Всем доброго времени суток!
В настоящей статье хочу кратко рассказать о льготах и мерах социальной поддержки граждан в Российской Федерации.
И так поехали…
Зачастую, когда затрагивается речь о льготах и мерах социальной поддержки государством граждан, в первую очередь приходит на ум, что речь идет о инвалидах и малоимущих семьях.
Да, сданной позицией конечно не поспоришь, так как данная категория граждан действительно является малой частью граждан, на которую действительно в рамках действующего законодательства распространяются льготы и меры соцподдержки. Однако, есть и другие категории граждан, на которых также в силу действующего законодательства распространяются льготы и меры социальной поддержки. К данной категории граждан дополнительно следует отнести: участников Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий, сирот, чернобыльцев, пенсионеров, ветеранов труда и прочих граждан.
Поскольку речь в настоящей статье идет о льготах и мерах социальной поддержки, хотелось бы лаконично (кратко) рассказать, на что выше упомянутые граждане могут рассчитывать от государства:
1. Малоимущие граждане (семьи):
Из анализа юридической литературы и прессы следует, что:
· к малоимущей семье следует относить граждан, которые связанные отношением родства и (или) состоящих в браке, постоянно совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство, совокупный доход которых ниже суммы величин прожиточных минимумов соответствующих основных социально-демографических групп населения;
· к малоимущему одинокому гражданину следует относить граждан, не имеющих других лиц, состоящих с ним в близком родстве (дети, родители, трудоспособные супруги), доход которого ниже величины прожиточного минимума соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Как следует из выше данных определений, общим критерием данных граждан является величина прожиточного минимума основной социально-демографической группы населения, т.е. минимальная необходимая величина денежных средств необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Если величина выше указанного дохода не превышает её предела, то малоимущие граждане могут рассчитывать на следующие льготы и меры социальной поддержки от государства, а именно:
· субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (данная норма права закреплена в статье 159 Жилищного кодекса РФ);
· обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма (данная норма права закреплена в статье 49 Жилищного кодекса РФ);
· бесплатная юридическая помощь (данная норма права закреплена в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");
· освобождение от обложения НДФЛ некоторых доходов (к примеру: государственной социальной помощи) (данная норма права закреплена в статье 217 Налогового кодекса РФ);
· государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (данная норма права закреплена в статье 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи").
Как видно из выше приведенного перечня льгот и мер социальной поддержки для малоимущих граждан (семей) государством предусмотрены определенные меры социальной поддержки. О данных мерах следует знать.
2. Пенсионеры:
Из анализа норм действующего законодательства следует, что пенсионерам положены следующие льготы и меры социальной поддержки, а именно:
· бесплатная юридическая помощь (данная норма права закреплена в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");
· работающим пенсионерам по старости (по возрасту) в силу статьи 128 Трудового кодекса РФ положен отпуск без сохранения заработной платы – до 14 календарных дней в году;
· компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно (для неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (данная норма права закреплена в статье 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 28.12.2022) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях");
· налоговые льготы (к примеру: имущественный и земельный налог) (данная норма права закреплена в статьях 220, 391, 407 Налогового кодекса РФ).
Как видно из выше приведенного перечня льгот и мер социальной поддержки для пенсионеров государством предусмотрены определенные меры социальной поддержки. О данных мерах также следует знать.
3. Многодетные семьи:
Из анализа юридической литературы и прессы, многодетной семьей являются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Говоря о мерах социальной поддержки многодетных семей, следует отметить, что данной категории граждан в силу действующего законодательства положены следующие льготы и меры социальной поддержки, а именно:
· работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет (данная норма права закреплена в статье 262.2 Трудового кодекса РФ);
· предоставление земельного участка в собственность бесплатно в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следует отметить о том, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (данная норма права закреплена в статье 39.5 Земельного кодекса РФ);
· налоговые льготы на имущество физических лиц и льготы на земельный налог (данная норма права закреплена в статьях 356.1, 391, 403 Налогового кодекса РФ);
· Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа) (данная норма права закреплена в статье 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").
Из выше приведенного перечня льгот и мер социальной поддержки для многодетных семей государством также предусмотрены определенные меры социальной поддержки. О данных мерах также следует знать.
4. Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
На мой взгляд, данная категория граждан является самой слабо защищенной и государству следует вести жесткую политику в случае обнаружения случаев ущемления прав данной категории лиц (дети – это наше будущее, наша опора и с этим трудно не согласится).
Говоря о данной категории лиц, следует отметить, что государство предоставляет следующие льготы и меры социальной поддержки для сирот и детей оставшихся без родителей:
· Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (данная норма права закреплена в статье 123 Семейного кодекса РФ);
· Социальная пенсия (по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) (данная норма права закреплена в статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
· Преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (данная норма права закреплена в статье 71 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации");
· Страховая пенсия по случаю потери кормильца (данная норма права закреплена в статье 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях");
· Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (данная норма права закреплена в статье 10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");
· бесплатная медицинская помощь, содействие в трудоустройстве, обеспечение благоустроенным жильем по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях (данная норма права закреплена в статьях 6, 7, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в статье 109.1 Жилищного кодекса РФ);
· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации (данная норма права закреплена в статье 333.35 Налогового кодекса РФ).
О данных мерах социальной поддержки также следует знать.
5. Инвалиды и дети-инвалиды:
Говоря о данной категории лиц, следует отметить, что государство предоставляет следующие льготы и меры социальной поддержки для данной категории граждан, а именно:
· ежемесячная денежная выплата инвалидам (статья 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
· индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги (статья 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
· обеспечение инвалидов жильем (статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
· образование, занятость и квоты на трудоустройство (статьи 19-21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
· инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций (пункт 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 26.07.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
· Страховая пенсия (статья 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях");
· Социальная пенсия по инвалидности (статья 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
· Государственная социальная стипендия студентам (статья 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации");
· Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статья 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи");
· Предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса РФ);
· Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (статья 160 Жилищного кодекса РФ);
· Налоговые льготы в рамках Налогового кодекса РФ.
О данных мерах социальной поддержки также следует знать.
6. Ветераны боевых действий и участники Великой отечественной войны (ВОВ):
Говоря о данной категории лиц, следует отметить, что государство предоставляет следующие льготы и меры социальной поддержки для данной категории граждан, а именно:
· льготы по пенсионному обеспечению, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов и использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (статья 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О ветеранах");
· ежемесячная денежная выплата (статья 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О ветеранах");
· право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статья 6.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О ветеранах");
· налоговые льготы (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог) (в рамках Налогового законодательства РФ).
О данных мерах социальной поддержки также следует знать.
7. Ветераны труда:
Говоря о данной категории лиц, следует отметить, что согласно статьи 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Из анализа правовых актов субъектов Федерации можно сделать общий вывод о том, что Ветераны труда в рамках мероприятий поддержки государством данной категории граждан осуществляет следующие мероприятии, направленные на поддержку Ветеранов труда, а именно:
· бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) с использованием социальных карт;
· бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний для неработающих ветеранов;
· ежемесячные денежные выплаты (выплата напрямую зависит от проживания данной категории в субъекте Федерации);
· скидка на плату за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсация расходов на оплату услуг телефонной связи;
· бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Выше указанный перечень льгот и мер социальной поддержки не является исчерпывающим и напрямую зависит от субъекта Федерации в котором проживает данная категория граждан. К примеру в некоторых регионах для Ветеранов труда предоставляется льготы в процентом соотношении на покупку продуктов питания – всего-то необходимо предоставить удостоверение, подтверждающее статус Ветерана труда.
В завершении написания настоящей статьи хотелось бы отметить, что выше указанный список льготников не исчерпывающий, а лишь отражена основная часть.
Очень надеюсь, что мой краткий обзор будет кому либо полезен и поможет в той или иной ситуации.
Пишите комментарии – по возможности постараюсь ответить на интересующие Вас вопросы.
Заранее всем спасибо и до скорых встреч …… За лайк и подписку отдельное огромное спасибо!!!
