Кабмин поддержал рассмотрел законопроект, согласно которому в России будут введены штрафы за выгул потенциально опасных собак в общественных местах без намордника и поводка. Нарушителям придется раскошелиться на сумму от 1 до 3 тысяч рублей. Соответствующие изменения планируется внести в 20-ю главу КоАП.
Хотя запрет на выгул данных пород действует с 1 января 2020 года, во многих субъектах никаких санкций за его неисполнение не предусмотрено. Законодатели решили устранить этот пробел.
На мой взгляд, очередные «припарки мертвому». Поясню, почему.
Как известно, список потенциально опасных пород собак был окончательно утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. №974.
Туда вошли
1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1-12 настоящего перечня.
Эти породы, если кто не знает, не признаны ни FCI, ни РКФ, то есть не имеют утвержденного этими организациями стандарта. Говорить о популярности этих животных на территории России не приходится. Об их существовании мало кто слышал, а о том, как они выглядят, знают, пожалуй, единицы.
Например, при вводе в поисковик запроса «щенки булли кутта купить в России» появляется результатов… НОЛЬ. А под видом акбаша, предупреждают знатоки, неопытным владельцам частенько подсовывают щенков алабая, поскольку истинных представителей породы найти у нас в стране совсем непросто.
Опять же, если у породистых животных есть пусть и официально не признанные, но документы, подтверждающие их происхождение, то у метисов нет ничего подобного.
Из личного опыта могу сказать, что многочисленные кинологи, хендлеры и ветеринары, смотревшие моего взятого из приюта не слишком похожего на типичную дворнягу пса, определили текущие в нем крови как «Бог его знает, что там намешано».
Среди озвученных версий были ирландский волкодав, эрдель-терьер, ризеншнауцер и даже каталонская овчарка. Как видите, разброс ого-го-го.
То есть, установить принадлежность питомца к 13-му пункту пресловутого списка можно, по сути, только со слов хозяина. Такой ли он дурак, чтобы нарываться на лишние неприятности, сообщая всем и каждому, что гуляет без намордника с потенциально опасным псом?
Да и кто и как будет идентифицировать собак, перечисленных в пунктах 1-12, тоже вопрос.
При этом автор законопроекта, зампредседателя комитета ГД по охране здоровья Сергей Леонов, утверждает: «Мы получаем сообщения о нападении собак таких пород почти каждый день, и довольно часто страдают дети. Это происходит, когда животное внезапно вырывается, даже будучи на поводке, но без намордника».
Другой же народный избранник, Сергей Колунов, уверен, что новый закон обеспечит безопасность граждан.
Даже не знаю, плакать или смеяться.
Возможно, эти люди знают что-то такое, чего не знает больше никто, однако в озвученных прессой случаях с покусами, в том числе с летальным исходом, за последние 6-8 месяцев ни один представитель внесенных в список пород не фигурировал.
Вряд ли почти каждодневные происшествия с участием этих собак удавалось бы столь успешно замалчивать.
Зато в новостные сводки попали маламут, хаски, немецкая овчарка, ротвейлер, алабай (или САО) и вельш-корги. А абсолютными лидерами по числу нападений на детей и взрослых, если брать опубликованные журналистами истории, стали стаффы, питбули и безнадзорные дворняги.
С учетом же того, что мой сосед по даче ухитрился сделать монстра, бросающегося на людей и животных, из ньюфаундленда, чей характер по определению должен отличаться добродушием и спокойствием, становится очевидно, что степень опасности собаки определяется особенностями психики и поведения конкретной особи, а также адекватностью ее владельца.
Отсюда следует, что для обеспечения безопасности граждан есть три пути:
Первый, самый простой и, по моему скромному мнению, в корне неправильный - обязать выгуливать абсолютно всех собак на поводке и в наморднике.
Второй, менее радикальный - кардинально пересмотреть список потенциально опасных пород и внести туда тех, кто чаще всего проявляет агрессию и может представлять угрозу для окружающих, а затем уже пытаться кого-то штрафовать за отсутствие необходимой амуниции.
Третий, действительно позволяющий в определенной степени обезопасить от нападения агрессивных животных, ввести обязательное тестирование собак на предмет устойчивости психики и склонности к агрессии. (Неплохо еще бы и хозяев проверять на предмет психического здоровья и обязать посещать специальные курсы перед покупкой питомца, но то уже отдельная тема).
А чтобы подпись на заключении не превратилась в пустую формальность, в случае нападения получившей «добро» на выгул без намордника собаки привлекать эксперта к ответственности вместе с владельцем, допустившим покусы.
Одобренный же сейчас законопроект совершенно ничего не изменит, даже если прописать в КоАП миллионные штрафы. Ибо с учетом малочисленности отнесенных к потенциально опасным животных штрафовать будет некого, а привлекать к ответственности владельцев собак, представляющих реальную угрозу, но не входящих в список опасных пород, не за что.
Очень бы хотелось, чтобы деятельность в области обращения с животными наконец-то стала не просто бурной, но и полезной, то есть направленной на решение реально существующих проблем эффективными способами.
Пока же каждая новая инициатива выглядит бестолковее предыдущей. Или я заблуждаюсь?
P.S. Согласно последним данным, правительство все же отклонило внесенный ЗакСом Санкт-Петербурга законопроект о штрафах за выгул опасных собак без намордника и поводка, сочтя инициативу излишней.
(По материалам интернет-изданий «Известия», «АиФ», «НСН» и "МК Санкт-Петербург")
Спасибо, что дочитали до конца. Здесь вы можете подписаться на мой канал, возможно, там есть еще что-то интересное для вас. И не забудьте поставить лайк, если публикация вам понравилась.
Пожалуйста, будьте корректны в комментариях. Помните, мы в ответе за то, что говорим и пишем.
Как обычно, напоминаю, что часть своего заработка на Дзене я перевожу на счет приюта "Лохматая душа". К сожалению, теперь нет возможности размещать в публикациях кнопку, при помощи которой желающие могли сделать пусть небольшое, но такое нужное денежное пожертвование, которое поступало бы непосредственно приюту, минуя мой кошелек. Поэтому просто даю номер на Ю-money:
4100111299201354
