Предэкзаменационная подготовка персонала в организациях электроэнергетики

В статье:

Кто обязан проходить проверку знаний
Когда проводится проверка знаний по охране труд
Как создать комиссию по проверке знаний
Что такое дублирование и кто должен его проходить
Кто обязан проходить аттестацию в комиссиях Ростехнадзора
Как проводить подготовку и оформлять ее результаты
Как поддерживать и повышать квалификацию персонала

Кто обязан проходить проверку знаний

Проверку знаний проходят следующие категории персонала:

• административно-технический;
• диспетчерский;
• оперативный;
• оперативно-ремонтный;
• ремонтный;
• вспомогательный.

В рамках проверки сотрудники должны подтвердить знание требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения должностных обязанностей и трудовых функций. Это требование установлено Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н.

Когда проводится проверка знаний по охране труда

Проверка знаний подразделяется на первичную, очередную и внеочередную.

Первичная — проводится для впервые поступивших на работу в организацию или после перерыва в работе более трех лет.

Очередная проверка знаний работников — это обязательная процедура для работников, имеющих определенный набор профессиональных категорий и условий работы в сфере электроэнергетики. Так, каждые 12 месяцев по заранее утвержденному графику проводятся проверки диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работников из числа административно-технического персонала, которые непосредственно организуют работы в электроустановках и имеют право вести оперативные переговоры и производить переключения в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии).

Расписание курсовКурсы по электробезопасностиОбучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Внеочередная проверка проводится:

• по решению руководителя;
• при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики;
• при переводе работника на новую должность и если новый функционал требует дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников;
• при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• как противоаварийное мероприятие;
• на основании предписания уполномоченного органа;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

Перед проверкой знаний работники проходят предэкзаменационную подготовку. Программы подготовки должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или ответственным сотрудником.

При подготовке в новой должности предэкзаменационная подготовка должна проводиться в соответствии с программой и сроками подготовки для новой должности, отдельную программу утверждать не требуется.

Первичная проверка знаний работников из числа административно-технического или вспомогательного персонала должна проводиться не позднее одного месяца после назначения на должность.

Перед первичной проверкой знаний работников, относящихся к категории вспомогательного персонала, следует проводить предэкзаменационную подготовку: работники знакомятся с требованиями отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для работы. Это позволяет убедиться в том, что сотрудники обладают достаточными знаниями, чтобы безопасно выполнять свои трудовые функции и не создавать угроз для себя и окружающих при работе с электроустановками.

Предэкзаменационная подготовка работников проводится в специализированных образовательных организациях или в организации по месту работы. Тем не менее предэкзаменационная подготовка может проходить в режиме самоподготовки.

Как создать комиссию по проверке знаний

Для проверки знаний организация должна сформировать комиссию. Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796 устанавливает ее минимальный состав: пять человек, включая председателя и заместителя председателя комиссии. Необходимо включить в состав комиссии сотрудников административно-технического персонала организации, ее филиала или представительства, которые специализируются в направлениях, связанных с проверкой знаний. Таким образом, чтобы обеспечить комплексную оценку знаний, в комиссию должны входить как представители высшего руководства, так и сотрудники из разных сфер деятельности.

У председателя, его заместителя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии знания проверяют руководитель или заместитель руководителя организации, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Это значит, что проверка знаний для этой группы должна быть более высокого уровня, чем для остальных членов комиссии. Порядок организации такой проверки знаний определяет организационно-распорядительный документ организации.

Остальные члены центральной постоянно действующей комиссии должны проходить проверку знаний в самой комиссии в соответствии с установленной процедурой и методами, которые ей разработаны.

Что такое дублирование и кто должен его проходить

Расписание курсовКурсы по электробезопасностиОбучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Дублирование — это процесс подготовки сотрудника к новой должности путем его участия в работе под наблюдением опытного и квалифицированного коллеги. Новый сотрудник получает необходимые знания, навыки и опыт работы, а также осваивает правила и процедуры, которые приняты в организации.

Для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала дублирование — обязательный этап подготовки к работе в новой должности, так как их работа связана с высокой степенью ответственности и требует глубоких знаний в области электроэнергетики.

Технологическое взаимодействие организаций, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии может включать обмен информацией и ресурсами, совместную работу по обеспечению безопасности и надежности работы энергосистемы. Поэтому важно, чтобы персонал, который непосредственно участвует в таком взаимодействии, был проинформирован о допуске к дублированию при подготовке по новой должности диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Допуск к дублированию при подготовке по новой должности должен быть оформлен организационно-распорядительным документом организации, ее филиала или представительства. В документе должны быть указаны сроки дублирования, ответственные лица, предоставленные сотруднику на период дублирования права, например право ведения оперативных переговоров, переключений и пр.

Уведомлять персонал надо с учетом требований и процедур, установленных Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Это необходимо для того, чтобы обеспечить полную и достоверную информацию об изменениях в квалификации и подготовке персонала, а также о сроках и условиях допуска к работе на новой должности.

Ситуации, когда проводится дублирование

Условие

Продолжительность дублирования

При подготовке по новой должности

После проверки знаний

Не менее 12 рабочих смен

После перерыва в работе более 30 календарных дней, но менее 60 календарных дней

В случаях, которые устанавливает сама организация

Не менее одной рабочей смены

После перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев

Все

Программу дублирования после перерыва в работе допускается не разрабатывать.

Порядок допуска к дублированию после перерыва в работе более 30 календарных дней организация определяет самостоятельно.

За действия работника, допущенного к дублированию на рабочем месте, несут ответственность в равной мере как сам работник, так и сотрудник, под чьим руководством и контролем проходит дублирование.

В конце статьи вы найдете образец приказа о направлении сотрудника на дублирование.

[ArticleMaterials=2538]

Кто обязан проходить аттестацию в комиссиях Ростехнадзора

Руководители и заместители руководителей организаций электроэнергетики, чья деятельность связана с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, обязаны проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не реже одного раза в пять лет.

Цель аттестации — поддержание уровня квалификации и подтверждение знаний требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Первичная аттестация руководителей и заместителей руководителей организаций проводится не позднее одного месяца:

• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям;
• при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям.

Внеочередная аттестация руководителей организаций и их заместителей по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в случаях, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365.

В рамках аттестации руководители и работники, связанные с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, проходят проверку знаний по требованиям к безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также по требованиям безопасного ведения работ на объектах электроэнергетики. Это важно для подтверждения их знаний и способности обеспечивать безопасную эксплуатацию электроэнергетических объектов и энергопринимающих установок в рамках своей деятельности.

Аттестация проводится в соответствии с областями, которые перечислены в Приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334. Они могут включать, например, требования к безопасности при эксплуатации электроустановок различного напряжения, требования к безопасности при выполнении различных видов работ на электроустановках, а также требования по охране труда в электроэнергетике.

Работников, которые не прошли аттестацию по электроэнергетике и определенные формы подготовки и подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики, нельзя допускать к работе на объектах электроэнергетики, энергопринимающих установках, к профессиональной деятельности, связанной с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

О видах подготовки сотрудников мы рассказывали в статье «Обучение работников организаций электроэнергетики: основные требования закона».

[ArticleMaterials=2538]

Как проводить подготовку и оформлять ее результаты

Для организации обучения и повышения квалификации персонала важно создать специальные помещения и обеспечить их необходимыми средствами обучения. Наличие технических кабинетов, учебных классов, полигонов, центров тренажерной подготовки позволяет проводить обучение на практике, давая сотрудникам возможность получить необходимые знания и навыки для выполнения своих профессиональных обязанностей. В технической библиотеке должны храниться справочные материалы, нормативно-техническая документация, учебные пособия и другие материалы, необходимые для обучения и подготовки персонала.

• Организации, которым не хватает собственных помещений, вправе использовать материальную базу других организаций. Для этого необходимо заключить соответствующий договор и выполнить требования по безопасности обучения и тренингов в других помещениях.

Перед вводом в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов электроэнергетики надо организовать опережающее обучение персонала, связанного с эксплуатацией этих объектов. Оно проводится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и утвержденных программ обучения.

Обязательна также подготовка персонала перед пробными пусками и комплексным опробованием оборудования. Персонал должен ознакомиться с новыми требованиями безопасности и обслуживания оборудования, а также пройти практические занятия и тренажеры, чтобы быть готовым к самостоятельной работе, допуск к которой может быть выдан только после проверки знаний и умений персонала.

Расписание курсовКурсы по электробезопасностиОбучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Период подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяет руководитель организации или обособленного подразделения с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и устройств, уровня профессиональной подготовки работников, их опыта, должностных обязанностей. При этом срок подготовки не должен превышать шести месяцев.

Оформлять, вести, использовать и хранить документы по работе с персоналом организация должна в бумажном и/или электронном виде с соблюдением требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 01.09.2022 № 894.

Как поддерживать и повышать квалификацию персонала

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую характеру работы и выполняемым должностным обязанностям (трудовым функциям), постоянно поддерживать свой квалификационный уровень.

Сотрудники из числа электротехнического и электротехнологического персонала должны иметь соответствующее образование и квалификацию.

Рабочие без профильного образования к работе в электроустановке в качестве оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала не допускаются. Если нет профессии, а профстандарт предусматривает наличие, лица с высшим или средним профобразованием могут пройти соответствующую переподготовку. Для более высоких квалификационных уровней рекомендуется или требуется повышение квалификации.

• Те, у кого нет среднего или высшего профессионального образования, не могут проходить профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Изучать программы ДПО работники из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должны с отрывом от выполнения основных обязанностей и не реже одного раза в пять лет. Обучение может проходить в образовательных подразделениях организации, имеющей лицензию на такой вид деятельности, или в специализированных лицензированных образовательных организациях. Продолжительность ДПО определяется в соответствии с разработанной ими программой.

Диспетчерский персонал, занятый в субъектах оперативно-диспетчерского управления, должен проходить периодическое ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики, которыми они управляют. Периодичность и объем такого типа подготовки зависят от порядка работы с персоналом, принятым в каждом субъекте оперативно-диспетчерского управления, и должны учитывать изменения в функционировании объектов электроэнергетики и правовом регулировании деятельности в данной сфере.

Сроки ознакомления согласуют субъект оперативно-диспетчерского управления и организация, на чьем объекте проводится ознакомление. Обычно это происходит при заключении договора между сторонами. Сроки зависят от характера объекта, его технических особенностей, уровня квалификации персонала и других факторов.