Первая часть материала представлена здесь, рекомендуем начинать с неё!
Вторая часть представлена здесь!
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖОМ.
Краткое описание сборника Building construction cost data RS Means(Стоимостные показатели для строительного производства) позволяет получить представление о ценообразовании в строительстве в североамериканских странах. Подход авторов Сборника к проблеме своей ответственности за содержание Сборника и качество приводимых в нём показателей довольно своеобразен, и навряд ли отвечает запросам пользователей, хотя и свидетельствует о правовой зрелости авторов-составителей Сборника. Так, в своём предуведомлении к Сборнику авторы оповещают потенциального покупателя и пользователя о следующем: исполнители фирмы RSMEANS приложили максимум стараний и здравого смысла при отборе и обработке надежных источников для формирования публикуемых в Сборнике показателей. Тем не менее, фирма RSMEANS не дает и не подразумевает каких-либо ручательств и гарантий в связи с содержанием информации, приводимой в сборнике, включая точность, правильность, важность, достаточность или полноту публикуемых показателей и другой информации, помещенной в сборнике, и примененных при этом методов. Фирма RSMEANS не дает и не подразумевает ручательств и гарантий в связи с профессиональной пригодностью и адекватностью публикуемых данных для какой-либо конкретной цели. Фирма RSMEANS не берет на себя ответственности по отношению к любому потенциальному пользователю или третьему лицу за ущерб любого вида, за потери, дополнительные расходы или вред, включая косвенный или случайный, за реальные убытки, или вред, подлежащий в соответствии с предусмотренным законодательством соответствующим мерам наказания, включая потерянную прибыль или потерянные доходы, вызванные напрямую или косвенным образом с любой ошибкой или недосмотром, или проистекающий из или в связи с информацией, помещенной в сборнике.
В сборнике RSMEANS приводятся общие указания о порядке учета накладных административных расходов генподрядчика (см. подраздел 01 31 13.50 и пункт R013113-50 Приложений). В то же время в сборнике RSMEANS не приводится указаний относительно величины прибыли генподрядчика. Наценки генподрядчика будут зависеть от его проектного годового дохода, уровня риска который он берет на себя, его конкурентоспособности в данной области и местности, и в данном виде строительства. Непредвиденные расходы и затраты принимаются обычно в размерах от 3% до 5%. В сводных сметах начисляются поправочные коэффициенты на привязку к местным условиям, используя индексы городов и коэффициенты местных условий, приведенные в приложениях.
Стоимостные (ценовые) показатели Сборника отражают средний уровень затрат по США. За ними осуществляется постоянный контроль и полные обновленные тексты Сборников RSMEANS публикуются ежегодно. Одновременно разрабатываются и включаются в сборники дополнения по вновь внедряемым строительным материалам и технологиям. Стоимостные показатели приводятся в долларах США. Городские индексы, разрабатываемые RSMEANS, применяются для привязки к местным условиям. Стоимостные показатели затрат на строительные материалы разрабатываются на основе исходных данных, сбор и анализ которых осуществляются компанией RSMEANS. Затраты на материалы включают стоимость крепежных изделий. При этом принимаются во внимание рекомендации и стандарты по размерам и расположению крепежных изделий. Показатели затрат на материалы не учитывают торговые наценки. Стоимостные показатели по заработной плате рабочих отражают среднюю величину по 30 главным городам США. Тарифные ставки принимаются или по трудовым соглашениям строительных профсоюзов, или по наиболее широко сложившемуся уровню заработной платы по отдельным строительным профессиям на текущий год. В тех случаях, когда местный уровень заработной платы отличается от среднего уровня, учтенного в ценах данного сборника, или, в тех случаях, когда ожидается рост заработной платы в течение года, в нормативные показатели должны быть внесены соответствующие изменения. Показатели заработной платы отражают фактический уровень производительности труда для сложившихся условий выполнения работ. Показатели заработной платы отражают как затраты труда рабочих на конкретные производственные процессы, так и на прием и транспортировку материалов в течение нормального рабочего дня, перемещения рабочих на рабочую площадку и на рабочей площадке, перерывы на отдых, время на уборку рабочего места. Нормы затрат труда рабочих (показатели производительности труда) являются усредненными показателями и отражают нормальные, типичные условия производства работ, и не учитывают возможных случайных колебаний (воздействий), нехарактерных для нормального ведения работ.
Сметные цены данного сборника разбиты на 44 Раздела (Отдела) в соответствии с CSI (Commercial Systems Integration) MasterFormat 2004. Цена в Сборнике имеет следующую табличную структуру (см. табл.): Первая графа в таблице – код фирмы RSMEANS (4 цифры). Всего же в коде цены насчитывается 12 цифр: номер раздела (первые 2 цифры) и номер подраздела (вторые 2 цифры), номер группы (третьи 2 цифры) и номер подгруппы (четвертые 2 цифры) и код фирмы RSMEANS (4 цифры) – всего 12 цифр.
При выполнении стоимостных оценок широко используются разнообразные виды квартальных и годовых индексов цен по характерным видам зданий и сооружений, видам работ, группам материалов, оплате труда и др. и система территориальных коэффициентов. Ежеквартально, а часто ежемесячно публикуются ставки оплаты труда по 46 строительным профессиям для 314 городов США и Канады.
Затраты на заработную плату для каждой специальности рабочих подсчитывают на основе часовых тарифных ставок, при этом для конкретных городов эти ставки устанавливаются на год соглашением между ассоциациями предпринимателей и профсоюзами. Величины этих ставок учитывают климатические условия труда, стоимость жизни, а также соотношение между спросом и предложением труда.
Затраты на заработную плату рабочих в сметах закладываются в тех же нормах, по которым администрация строительных фирм осуществляет расчеты с рабочими. Это позволяет в процессе работы легко планировать и контролировать данную статью себестоимости и освобождает строителей от специальной разработки калькуляций трудозатрат и заработной платы, предназначенных для оперативного производственного планирования.
В справочниках цен на строительные работы приводятся обычно усредненная для всей страны стоимость конкретных видов материалов и региональные коэффициенты, установленные для 162 наиболее крупных городов США и Канады. Стоимость материалов и конструкций в сборниках этих цен указывается с учетом транспортных расходов по цене франко-центр сосредоточенного строительства для конкретного города и прилегающей к нему территории с радиусом 20 миль. Если объект находится за пределами этой территории, к справочной цене прибавляется стоимость дополнительных транспортных расходов. Методика расчета стоимости в капстроительстве по RSMeans.
При разработке проектов и инвесторских смет в расчете на еще неизвестного подрядчика (который выявляется в дальнейшем в результате торгов или переговоров) проектировщик закладывает усредненные нормы накладных расходов. Строительные фирмы, предлагающие встречные цены, учитывают уже свои индивидуальные нормы накладных расходов, зависящие от размеров фирм и других факторов.
Широко используемым методическим приемом ценообразования в строительстве в США является установление сметной стоимости 1 человека/часа работы бригады, учитывающей, кроме оплаты труда строителей и операторов строительных машин, затраты на эксплуатацию машин, накладные расходы и прибыль. Такие интегральные показатели цены единицы механовооруженного, управляемого и социально защищенного труда ежегодно публикуются для нескольких сотен характерных составов бригад, что значительно упрощает разработку смет ресурсным методом.
Аналогичное описание сборника Le coû des travaux de bâiment (Стоимость работ в строительстве). Сборник «Le coû des travaux de bâiment» (Стоимость работ в строительстве) в двух томах предназначен для предварительной (ориентировочной) и оперативной оценки стоимости строительных работ. Основной принцип данного сборника - представить основные строительные работы в виде мини-смет (укрупненных комплексов работ), снабженных указаниями по производству работ. Каждая элементная работа, включенная в мини-смету отдельной строкой, пересчитана на общий измеритель мини-сметы. На основании соответствующих наборов мини-смет определяется приблизительная (ориентировочная) стоимость работ, которая затем сопоставляется с расчетным бюджетом инвестора. По результатам анализа ориентировочной сметы инвестор принимает решение о разработке детального проекта и детальной сметы. Для упрощения пользования Сборником данный том подразделен на две части: новое строительство и реконструкция (ремонт). В Сборнике приводятся единые цены по каждому элементному виду работ, единые показатели затрат труда, необходимые для их выполнения, а также показатели издержек по расходным статьям (вспомогательные материалы, приспособления, инструмент и т.д.). Первичное определение стоимости работ не подменяет ни в коем случае смету, выполненную по детальному расчету в соответствии с проектом. Показатели Сборника разработаны в уровне цен по состоянию на ноябрь 2008 г.
Ни в названиях сборников, ни в выходных таблицах не фигурирует ни термин «норма», ни производные существительные или прилагательные от этого слова. Это обстоятельство, надо полагать, отнюдь не формального свойства, оно вполне соответствует принципам рыночных отношений. В названиях сборников используется термин «стоимость», а не «цена», или производные от этого слова. Это опять-таки важное обстоятельство, поскольку цена –это инструмент сферы обращения и она формируется и становится ценой именно в процессе обращения. Сборники не утверждаются и не вводятся в действие какими-либо официальными инстанциями. Никаких официальных писем по утверждению сборников, видимо, изначально не предполагается. В сборниках в качестве выходных стоимостных показателей на строительные работы и конструкции приводятся именно ценовые показатели, учитывающие накладные расходы и прибыль, а не расценки. В обоих сборниках довольно большое внимание уделено порядку начисления накладных расходов и прибыли, как с точки зрения субподрядной организации, так и с точки зрения генподрядной организации. Особенно это характерно для американского сборника. Назначение, функции сборников излагаются в расплывчатых формулировках, а само изложение текста отличается литературностью фраз. Отсутствует жесткий и директивный подход к структуре изложения. Условия производства работ описываются в сборниках очень в общих чертах. Например, в американском сборнике грунты классифицируются в терминах почти бытового плана (например, «обычные грунты»), а французском сборнике для этой цели используются буквенные обозначения грунтов: A, B, C, D. Однако, в самом тексте выходных таблиц ссылки на источник наименований, или, на какую-то систему классификации грунтов отсутствуют. В структуре цен отсутствуют так называемые «открытые» материалы, или, материалы с надписью «по проекту». И расход бетонной смеси, и расход арматуры учтены в составе цен. Во французском сборнике указывается принятая оборачиваемость опалубки. С измерителями и с терминологией в целом авторы обоих сборников обращаются довольно небрежно. Во французском сборнике, например, измеритель работ показан в выходной цене, в его знаменателе. Никаких пояснений, раскрывающих суть измерителя, не приводится. Технические части в нашем понимании у сборников отсутствуют. Отсутствуют при формировании показателей цен всякого рода коэффициенты, уточняющие величину показателей цен.
И в том, и в другом сборнике рабочие не классифицируются по квалификационным разрядам, по разрядной сетке. При этом в сборниках указываются часовые тарифные ставки по профессиям рабочим или видам работ. Во французском сборнике дифференциация тарифных ставок осуществляется, скорее, по видам работ, в американском сборнике –по видам профессий. В американском сборнике предусмотрены помощники по профессиям и разнорабочие. Ниже приводится сопоставление часовых тарифных ставок по ряду профессий рабочих (без учета помощников и разнорабочих). Отсутствуют ссылки на методики, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен. Отсутствуют ссылки на какие-либо правительственные документы, постановления, законы, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен.
Различия между американскими и французскими сборниками. Американский сборник 2010 года – это 68-ое годовое издание, французский сборник 2009 г. – 2-ое издание. Периодичность обновления у сборников разная. В американском сборнике цены приводятся построчно и с раскладкой прямых затрат по экономическим статьям затрат. Во французском сборнике цены приводятся в расчете на укрупненные комплексы работ, причем по каждой элементной работе указываются элементные цены. Во французском сборнике цена распадается на две составляющие: затраты прошлого труда (израсходованные средства производства) и затраты живого труда (заработная плата рабочих-строителей без учета труда рабочих, управляющих машинами). В американском сборнике затраты труда рабочих определяются в явной форме и именуются «часами работы» или «рабочими часами». Это эквивалент применяемого в нашей практике термина «человеко-час». Во французском сборнике аналогичное понятие именуется просто «временем, необходимым для выполнения работы». И только из формулы, приводимой в выходной таблице для корректировки цены, становится понятным, что это «время, необходимое для выполнения работы», скорее всего, это затраты труда в человеко-часах, поскольку оно умножается на часовую тарифную ставку рабочего. Это обстоятельство свидетельствует об уровне терминологии в рассматриваемых сборниках. В американском сборнике приводятся составы звеньев рабочих, причем в состав американского звена входят и рабочие-машинисты, и те машины, которыми они управляют, но без указания фирмы-изготовителя машин. Во французском сборнике составы звеньев рабочих не приводятся, машинисты не учитываются в рабочем времени звена рабочих (в земляных работах по экскавации грунта в показателях затрат труда рабочих приведены нули «0») и не указывается, какие машины применяются для выполнения работ. В американском сборнике основная техническая характеристика по основным машинам указывается. Во французском сборнике в мини-сметах (укрупненных работах) не называют ни наименований машин, ни приводят их характеристик. В американском сборнике не приводится практически никаких пояснений к работам. Если какие-то сведения и можно уловить, то только из названия цены. Во французском сборнике приводится краткий перечень работ с приведением некоторых количественных характеристик. Хотя можно кое-какие сведения получить и из перечня элементных работ, входящих в состав укрупненного комплекса работ. В американском сборнике принята английская система мер, во французском сборнике - система СИ. В американском сборнике указывается, что приводимые в сборнике цены являются средними для США и привязка цен осуществляется с применением специальных индексов. Во французском сборнике цены, приводимые на укрупненные комплексы работ, в этом плане не идентифицированы. В американских сборниках указываются фамилии авторов-исполнителей, во французских – они не приводятся вообще. Французские сборники более удобны в повседневной деятельности по своему формату. Американские сборники рассчитаны на использование в офисной обстановке (тем более, что тексты и указания, относящиеся к одной и той же цене, находятся в разных местах (в разных разделах и на разных страницах данного Сборника).
Первоначальные выводы из проведенного сопоставления:
- Отечественные нормативы 2001 г. во всех трех случаях (для разработки грунта экскаваторами по трем типо-размерным группам, для устройства монолитных ленточных фундаментов, для кирпичной кладки перегородок) оказались менее напряженными (менее производительными), чем соответствующие нормативы 1984 г.
- По производительности труда наши нормативы 2001 г. на экскавацию грунта более производительны по сравнению с американскими нормативами (для экскаваторов вместимостью ковша 0,75-1,2 м3) – на 7,0 процентов.
- На работах с монолитным бетоном наши нормативы менее производительны, чем американские (на 30,0 процентов), но значительно более производительны, чем французские (на 50,0 процентов).
- На кирпичной кладке наши нормативы более производительны, чем американские (на 50,0 процентов), но менее производительны, чем французские (на 13,0 процентов).
- В целом нельзя утверждать, что наши нормативы существенно отстают от иностранных нормативов по производительности труда. Не будет большим преувеличением утверждать, что наши нормативы в отношении производительности труда находятся на уровне, достаточно близком к иностранным нормативам. По крайней мере, по рассмотренным видам работ. Между тем, есть отличия и между самими иностранными сборниками.
- Наши нормативы (все без исключения) отличаются от иностранных нормативов тем, что доля заработной платы рабочих в прямых затратах наших нормативов существенно ниже. В американских нормативах доля заработной платы в прямых затратах по рассмотренным работам находится в диапазоне от 26,0% до 65,0%, у французских нормативов – 48,0%-65,0%, у отечественных – 4,3%-20,0%. И это обстоятельство имеет место при том, что по производительности труда наши нормативы в целом по всей совокупности находятся на уровне иностранных. Между тем, если сопоставить часовые ставки заработной платы рабочих, то складывается такая картина: средняя ставка американского квалифицированного рабочего на общестроительных работах – 42,60 доллара США в час, средняя ставка французского рабочего на общестроительных работах – 23,61 евро в час (30,0 долларов США/час), ставка нашего рабочего, исходя, например, из заработной платы 22000 руб./мес. – 133,0 руб./ч (22000:165), что соответствует 4,30 доллара США в час. Разница в ставке заработной платы нашего рабочего со ставкой заработной платы американского рабочего составляет 10 раз, со ставкой заработной платы французского рабочего – 7 раз.
- Во всех случаях сопоставлений суммарная величина стоимости прямых затрат, полученная по иностранным нормативам, существенно превышает величину стоимости прямых затрат отечественных нормативов. По работам на экскавацию грунта для американских нормативов это превышение в среднем составляет 9 раз, по французским нормативам – 30 раз. По монолитным фундаментам превышение составляет: 2 раза – по американским нормативам, и 2,5 раза – по французским нормативам. По кирпичной кладке превышение составляет: 8 раз - по американским нормативам, и 3,5 раза – по французским нормативам.
- Суммарный коэффициент накладных расходов и прибыли по отношению к величине прямых затрат по американским нормативам колеблется в диапазоне 1,21-1,36, по французским нормативам этот коэффициент составляет одну и ту же величину - 1,45, в наших нормативах (для базисного уровня) это отношение колеблется в диапазоне от 1,08 до 1,36, то есть находится в релевантном диапазоне отклонений.
- Таким образом, если сумма денежных средств по объектам, возводимым по американским (или французским) нормативам за пределами нашей страны, совпадает с суммой средств по таким же объектам, возводимым у нас в стране по нашим нормативам, то это означает, что необходим системный и систематический контроль, как за сметной стоимостью, так и за расходованием средств, предусматриваемых сметой.
Выводы по разделу 3:
1. Наиболее сложной проблемой при сравнении российской и западной систем ценообразования в капитальном строительстве является проблема терминологии.
2. Результатом западного подхода является на порядок более точное планирование стоимости для подрядчика и более точная общая цена всех работ для заказчика. В результате западный подрядчик не гадает, а точно знает, насколько и за счет чего он может снизить первоначальную цену в цене при переговорах с заказчиком. Российский сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам, как западный, и вынуждает подрядчика российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.
3. Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций. Однако, сметный подход проще в освоении, что позволяет использовать менее квалифицированных специалистов-сметчиков. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах малого объёма. При исполнении сложных комплексных работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в рамках запланированного бюджета, в разы выше при использовании западного подхода.
4. Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной общепроектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.
5. Ни в названиях сборников, ни в выходных таблицах не фигурирует ни термин «норма», ни производные существительные или прилагательные от этого слова.
6. В названиях сборников используется термин «стоимость», а не «цена», или производные от этого слова. Это опять-таки важное обстоятельство, поскольку цена – это инструмент сферы обращения и она формируется и становится ценой именно в процессе обращения.
7. Сборники не утверждаются и не вводятся в действие какими-либо официальными инстанциями. Никаких официальных писем по утверждению сборников, видимо, изначально не предполагается.
8. В сборниках в качестве выходных стоимостных показателей на строительные работы и конструкции приводятся именно ценовые показатели, учитывающие накладные расходы и прибыль, а не расценки. В обоих сборниках довольно большое внимание уделено порядку начисления накладных расходов и прибыли, как с точки зрения субподрядной организации, так и с точки зрения генподрядной организации. Особенно это характерно для американского сборника.
9. Условия производства работ описываются в сборниках очень в общих чертах. Например, в американском сборнике грунты классифицируются в терминах почти бытового плана (например, «обычные грунты»).
10. В структуре цен отсутствуют так называемые «открытые» материалы, или, материалы с надписью «по проекту». И расход бетонной смеси, и расход арматуры учтены в составе цен.
11. Отсутствуют при формировании показателей цен всякого рода коэффициенты, уточняющие величину показателей цен.
12. В западных сборниках сборнике рабочие не классифицируются по квалификационным разрядам, по разрядной сетке. При этом в сборниках указываются часовые тарифные ставки по профессиям рабочим или видам работ.
13. Отсутствуют ссылки на методики, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен.
14. Отсутствуют ссылки на какие-либо правительственные документы, постановления, законы, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен.
15. Вопросы привязок цен к местным конкретным условиям строительства рассматриваются, но с менее высокой степенью детализации, чем это принято в отечественной практике.
16. Американские и особенно французские сборники цены не применимы для российского ресурсного метода. И в американском, и во французском сборниках не приводится перечень строительных материалов и их расходы.
17. В тексте сборников применяются термины и буквенные сокращения. Но, не всегда они расшифровываются. Это затрудняет понимание и, соответственно, процесс пользования.
18. Различается так же функциональный подход к организационной структуре российских и западных строительных компаний. Некоторые функции западного подхода отпадают при российском подходе, другие функции, как не оговоренные, сдвигаются на подрядчиков (прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контролеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер , что для России не характерно.
19. Так как методические пособия и сборники разрабатывают консультанты, их стиль написания и структура, зачастую, непривычны для российских сметчиков (привыкших к жесткому директивному стилю и четкому структурированию материала) и вызывают проблемы при сопоставлении западных и российских методов. Например: в двух статьях разных авторов, опубликованных в журналах для сметчиков, излагаются диаметрально противоположные мнения на возможность формирования ресурсных смет по данным из американского сборника RSMeans.
Продолжение следует! До встречи!