27 апреля депутаты Тульской областной Думы выдали один из самых жарких споров за последние годы. Тема была действительно горячей. Вернее, горячительной. Ранее либерал-демократы предложили увеличить временные рамки продажи алкоголя, которые действуют на территории региона. На выходных алкоголь можно купить с 12 до 22 часов, по будням – с 14 до 22 часов. Инициаторы законопроекта предлагают продавать спиртное с 10 до 22 независимо от дня недели.
Дебаты стартовали с выступления зампреда Облдумы Александра Балберова с кратким экскурсом в историю. По словам парламентария, вопрос «пить или не пить?» стоял перед человечеством многие тысячелетия. Ацтеки и инки поклонялись алкогольным богам, Римская империя – восхваляла Бахуса. Да что там, Христос из воды сотворил вино, напомнил коллегам депутат.
Регионы, пояснил Балберов, действительно могут сами регулировать временные рамки ограничения алкоголя, но в Тульской области они почему-то самые жесткие.
- 10 лет назад ограничения на продажу алкосодержащей продукции были приняты постановление правительства Тульской области. Все думали, что это временная мера, но нет ничего более постоянного, чем временное. Я тогда был депутатом Государственной Думы и резко высказывался против таких ограничений, и сегодня не только не поменял своего отношения к этому постановлению, но еще и больше укрепился в нем. Считаю, что данное постановление направлено исключительно против законопослушных граждан.Разрешенное время продажи алкоголя в Тульской области с 14 до 22 часов. В субъектах, граничащих с Тульской областью оно следующее: Московская область – с 8 до 23 часов, Рязанская – с 8 до 22 часов, Калужская – с 10 до 22 часов, Орловская – с 10 до 21 часа, Липецкая – с 9 до 21. Нам с вами самим не смешно? Получается, что наши соседи более стойкие, здоровые, крепкие, здравомыслящие, чем мы с вами! Не спились, по дорогам и тротуарам не валяются. Мало того, еще и регионы развиваются. Где-то лучшее и быстрее, где-то медленнее, но поверьте, это не от времени продажи алкоголя зависит, - сказал Балберов.
По словам парламентария, «не надо всех чесать под одну гребенку». Депутат снова ударился в историю, вспомнив Сталина, любившего смешивать белое и красное вино, и Черчилля, предпочитавшего коньяк.
- Они управляли великими державами и ни у кого не повернется язык назвать их алкоголиками, тунеядцами и разлагающимися личностями. В моем детстве в кино пили и курили. И это было нормально! Зато когда с прилавков пропадали масло или яйца, врачи говорили о вреде этих продуктов. Когда они вновь в изобилии появлялись в магазинах, те же врачи говорили, что каждая хозяйка знает, что нет более здорового завтрака, чем хлеб с маслом и яичница, - продолжил депутат.
По словам Балберова, несмотря на ограничения продажи, алкоголь на самом деле можно купить в любое время. Такие заведения парламентарий называет «открывашками-наливашками».
- Вам продадут любой напиток, представленный в ассортименте. Правда, бутылка будет открыта и из нее будет отлито 10-20 граммов. Но после этого вы становитесь обладателем того, чего нельзя купить нормальному законопослушному гражданину до 14 часов, - рассказал Балберов.
По словам парламентария, противники инициативы заявляют, что при принятии решения нужно учесть мнение общественности, но 10 лет назад при введении ограничений, заявил Балберов, никто ни с кем не советовался.
Удивление зампреда Думы вызвал и тот факт, что при пропаганде здорового образа жизни, всерьез обсуждается инициатива разрешить продажу пива на стадионах. Таким образом федеральные власти пытаются вернуть болельщиков, которые перестали посещать матчи после введения Fan ID.
- Я не хочу повторяться про трусы и крестик, но Семен Семеныч?И у бизнеса должны быть равные права. Почему одни имеют возможность торговать алкоголем круглосуточно, а у других лицензированных продавцов запрет до определенного часа? Где здравый смысл? – спросил у коллег депутат, попросив их принять законопроект.
Но до голосования было еще долго. Кажется, высказали свое мнение на данную тему минимум половина депутатов, которые присутствовали на заседнии.
Отзыв от правительства региона на законопроект, пояснил Балберов, он не видел. Что касается «наливашек», которые работают под видом общепита, то по мнению автора инициативы, следует законодательно прописать минимальное количество столов в таких заведениях – 15-20.
Вопрос от зампреда Думы Александр Рема Балберову был прост и звучал из уст самого депутата в самом начале: пить или не пить?
- Вы понимаете, есть такое понятие «не навреди». Если в норму, то все возможно, - сказал Балберов, ссылаясь на данные медиков о безвредных дозах алкоголя.
Галина Алешина считает, что с момента принятия ограничительных мер прошло мало времени (прим. 10 лет), но статистика показывает, что смертность от заболеваний, связанных с алкоголем снижается.
- Чаще всего умирают люди молодые и в трудоспособном возрасте. Это произошло не только благодаря данной мере. Это произошло благодаря тому, что в регионе существует комплекс мер по снижению пагубного влияния алкоголя на организм человека. Это, конечно, профилактика. Много мероприятий проводится по пропаганде здорового образа жизни. Много население начало заниматься спортом, - сказала Алешина.
Далее слово взял Илья Киндеев – молодой либерал-демократ, ставший одним из авторов инициативы.
- В своей работе, казалось, Тульская областная Дума всегда отталкивалась от принципа гласности, прозрачности, понятности своих действий. Сегодня мне крайне непонятно, почему защищают это необоснованное постановление, которое было принято десять лет назад.Те статистические факты, о которых говорят коллеги… Мне бы хотелось, чтобы мы не снижали заслуг министерства внутренних дел, здравоохранения. Эти показатели – напрямую качество их работы, а не временных рамок продажи алкоголя.Конечно, можно говорить о правонарушениях, которые совершены в состоянии опьянения, но какие из них совершены в обед? Какие ночью? Данные притянуты за уши. Ключевой вопрос кроется в том, что изначально 10 лет назад никаких аргументов и обоснований не было.Цель законопроекта – сделать жизнь граждан удобной, убрать те самые препоны, которые не ведут ни к какому профиту для людей и государства, - сказал Киндеев.
Депутат Михаил Иванцов предложил завершить обсуждение и проголосовать. Коллегу парламентарии не поддержали. Желающих высказаться было много.
По мнению Дмитрия Афоничева, инициативу следует отклонить, так как Россия остается пьющей страной, а жители региона к ограничениям уже привыкли.
- Равняться с другими регионами – не тот пример. Надо жить своей жизнью.…Знаю не понаслышке и видел такие ситуации, что когда утром нельзя похмелиться и принять, оно людей останавливало. Есть же выражение «выпил и весь день свободен», - сказал Афоничев, ссылаясь на снижение статистики по снижению числа преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
Вспомнил Афоничев и инициативу экс-руководителя тульского УМВД Сергея Галкина об ужесточении ограничений на продажу спиртного по возрасту – с 21 года.
На статистику ссылался и медик Юрий Цкипури. По его мнению, вопрос необходимо прорабатывать со всех сторон с конкретными цифрами.
По мнению депутата Андрея Мазова, принятие постановления об ограничениях 10 лет назад было ничем иным как пиаром губернатора Владимира Груздева.
- 10 лет назад на федеральном уровне шла кампания по регулированию времени продажи алкоголя. Губернатор Груздев решил привлечь внимание и попиариться, сказав, что мы можем вот так. Без всяких исследований, поводов.Второй момент – медицина, УВД и их статистику можно принять, но если бы до 14 часов водку нельзя было бы купить. Но если кто так думает, то пребывает в розовых фантазиях. История с «наливайками» - одна история. А вторая про алкоголь без акцизов, который продается. И что там и какие последствия для здоровья, вообще непонятно.Создался за 10 лет серый или вообще черный рынок алкоголя. Это большие деньги. Отменяя действия постановления, мы переводим рынок в нормальный формат, когда человек в магазине может купить нормальный алкоголь производство которого государство контролирует. Не принимая законопроект, депутаты одобряют сохранение большого и токсичного рынка, - считает Мазов.
По мнению зампреда Думы Александра Рема, на рынок контрафактного алкоголя влияют не часы продажи, а стоимость алкоголя.
Денис Бычков заявил, что ограничение 10 лет назад появилось для того, чтобы снизить спонтанную покупку алкоголя, когда человек идет за хлебом, но «видит красивую бутылку спиртного» и покупает ее.
Депутат Сергей Гребенщиков считает, что проблема глубже – продажа алкоголя частными лицами, торговля алкоголем рядом со школами и жилыми домами.
- Ограничение, что оно есть, что его нет. Кто захочет выпить, тот найдет. К сожалению, тут надо более комплексно подходить и обсуждать на всех комитетах Думы с возможностью приглашения профильных министерств, МВД, здравоохранения, - сказал Гребенщиков.
Далее в дискуссию снова вступил Александр Балберов.
- У нас сухой закон уже вводился при Горбачеве. Идиот взял и вырубил все виноградники! Чтоб ему на том свете у чертей плясать! Этого мы хотим? Давайте дальше пойдем. Что останавливаться? Давайте не 14, а 16 часов, 18 часов.На прошлой неделе после обеда молодой человек в одном из торговых центров пьяный упал со второго этажа, насмерть разбился. Не в 8 утра, а после обеда. А двое дураков у «Утюга» зиговали пьяные и тоже после обеда.Что вы прицепились к этому времени? Правильно мой коллега сказал: «Мы боремся с черным, серым рынком, мы бизнесу помогаем», - сказал Балберов, после чего его прервали, так как по регламенту на второе выступление ему была положена лишь одна минута.
После афоризма про свободный день после выпитого с утра, вспомнили депутаты и другой – «сколько водки не бери, все равно придется идти еще».
- Я как мама взрослых детей скажу, что еще бы сократила продажу вечернего алкоголя. Ограничение направлено на молодых людей. Ходить в наливайки у них точно нет возможности, а вот чтобы не было возможности приобрести вечером алкоголь и остановиться на том, что куплено днем… - заявила Марина Белькова.
Медик Михаил Демин отметил, что количество пациентов с алкогольными отравлениями сократилось и заявил, что вообще никогда не употреблял алкоголь.
- Я, например, никогда не пил ничего. И не знаю, что это такое есть, хотя я хирург с многолетним стажем. Мое мнение – его [алкоголь] нужно вообще запретить, - сказал Демин, после чего ему поаплодировали несколько человек.
По мнению Юрий Моисеева, от левого алкоголя страну спасет только госмонополия. Парламентарий также предложил временно оставить тему спиртного.
- Нам нужно выходить на федеральный уровень и ужесточить запрет реализации в «наливашках», чтобы это не было смешными штрафами, а уголовным наказанием или «безумной» суммой. Тогда мы с этим разберемся точно. От левого алкоголя нас спасет только госмонополия — государство должно распоряжаться алкоголем, это колоссальные доходы в нашу казну, в том числе. Зачем мы сейчас это вообще придумали? Давайте обсуждать, что и в каком количестве пить, когда будем пить за победу, - сказал депутат.
Каков итог? Количества голосов не хватило, чтобы принять по законопроекту какое-то решение. Он возвращается к инициаторам. Как так вышло? Полностью не проголосовала фракция «Единая Россия». Почему? Остается только догадываться. Не исключено, что инициатива вернется в Облдуму, но позже и с другим авторством.
