Продолжение. Начало тут: Налоговая политика и финансовая реформа Петра I: от подворного учёта к подушной подати
Реформы 1861 года отменили необходимость в ревизских сказках. С этого времени перепись населения, если и проводились, то лишь в отдельных городах и губерниях. Их целью становилось не социальное распределение общественных групп, а численный учёт населения. Обычно такие переписи представляли собой полицейские "народосчисления", в ходе которых у домохозяев собирали сведения о числе прописанных, а не обязательно проживающих в домах людей.
1. Первая всеобщая перепись: 1897 год и её значение
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи, охватившая все сословия и группы, была проведена в начале 1897 года. Она стала основой для последующего развития демографической статистики и модернизации государственного управления. Благодаря детализированным данным о населении, государственные органы получили возможность точнее планировать социальные реформы, экономические программы и инфраструктурные проекты.
Статистические методы, разработанные во время этой переписи, значительно повлияли на формирование научных подходов к сбору и анализу данных. Её инициатором стал выдающийся русский ученый П. П. Семёнов-Тян-Шанский. Эта перепись стала уникальным источником достоверных данных о численности и составе населения России на конец XIX века.
Российская интеллигенция горячо поддержала инициативу и активно участвовала в переписи. Л. Н. Толстой в своей статье «О переписи в Москве» писал: «Для общества интерес и значение переписи в том, что даёт ему зеркало, в которое, хочешь – не хочешь, а посмотрится всё общество и каждый из нас…». А. П. Чехов бесплатно руководил 15 переписчиками в Серпуховском уезде Московской губернии в качестве инструктора-контролёра и был награждён медалью «За труды в первой Всеобщей переписи населения 1897 года».
2. Советская эпоха: Переписи в условиях революции и индустриализации
Первая советская перепись населения состоялась в 1920 году в условиях гражданской войны и разрухи. На её точность повлияли такие факторы, как труднодоступность многих районов, продолжающиеся боевые действия, разрушенная инфраструктура и нехватка квалифицированного персонала для сбора данных. Эти обстоятельства привели к тому, что перепись охватила лишь 72% населения.
В 1923 году провели перепись населения в городах и рабочих поселках одновременно с учётом промышленных и торговых предприятий. С 1926 года переписи стали проводиться примерно раз в десять лет. Всесоюзная перепись населения 1926 года впервые охватила всё население страны. Её подготовку возглавляли выдающиеся статистики В. Г. Михайловский и О. А. Квитко, которые разработали научные принципы, использованные и в последующих переписях. Перепись 1926 года отличалась продуманной методикой и богатством собранных данных, особенно по социальному составу и структуре семей.
3. Сталинские переписи: Политика и контроль
Следующая перепись, проведённая в январе 1937 года, оказалась скандальной. Для проверки её результатов использовали специальные контрольные выборки и аналитические методы, сравнивая новые данные с предшествующими демографическими сведениями и оценками миграции. Эти проверки выявили значительные отклонения, включая недооценку численности населения и необычные показатели смертности.
Её результаты засекретили по приказу И. В. Сталина, поскольку они выявили ужасающие последствия голода 1932–1934 годов с потерями от 6 до 8 миллионов человек, а также значительное число верующих. Данные показали, что в стране, провозглашавшей атеизм, лишь немногие отказались от религиозных убеждений. Опросный лист содержал вопрос о принадлежности к вероисповеданию, и большинство опрошенных заявили о своей вере, что противоречило официальной политике. Сталин счёл эти результаты подрывом государственного строя.
Организаторов и рядовых исполнителей обвинили во «вредительстве», многие из них были репрессированы, а некоторые — расстреляны. В ответ были внесены изменения в статистический учёт: акцент сместился на повышение точности формулировок анкетных вопросов, строгий контроль качества сбора данных и более жёсткие методы централизованного управления статистикой.
4. Война и послевоенные переписи
А уже в 1939 году была проведена новая внеплановая перепись, которая дала "правильные" результаты. Тем не менее, они так и не были опубликованы. Ее организация была признана неудовлетворительной. В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счета населения. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.
Первая послевоенная перепись состоялась в январе 1959 года. Она отразила значительные изменения в демографической структуре страны, вызванные Второй мировой войной. Перепись зафиксировала последствия огромных потерь среди мужского населения, быстрый рост городов, начавшуюся урбанизацию и восстановление численности населения. Эти данные стали важной основой для долгосрочного планирования социально-экономического развития Советского Союза.
Её организация мало отличалась от предыдущей, но собранные данные широко использовались в планировании и управлении. Перепись 1970 года ввела новшество: часть сведений собирали выборочным методом, что сэкономило время и ресурсы. В 1979 году данные впервые вводили в ЭВМ, что улучшило обработку.
5. Последние переписи СССР и начало постсоветского периода
Последняя советская перепись 1989 года собрала информацию не только о численности, но и о жилищных условиях, что дало представление о доступности и качестве жилья.
6. Переписи в Российской Федерации: Постсоветский период
Перемены в политике и экономике после распада СССР привели к необходимости новой переписи, которая состоялась в 2002 году. Она впервые проводилась на основании Федерального закона «О Всероссийской переписи населения». Учет вёлся по домохозяйствам, а объектами переписи стали граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, находившиеся на территории страны.
Перепись 2002 года показала изменения, произошедшие в России за предыдущие 12 лет. Среди наиболее значительных демографических и социальных изменений были уменьшение численности населения вследствие снижения рождаемости и роста смертности, усиление миграционных процессов, а также изменения в структуре домохозяйств, включая увеличение доли неполных семей и одиноких граждан. Эти результаты дали основу для разработки новых социальных программ и демографической политики.
Последующие переписи прошли в 2010 и 2020 годах. Их результаты доступны для анализа и исследований в открытых источниках.
Весь цикл статей по данной теме читайте тут:
Введение: Ревизские сказки: между мифом и правдой
1. Учёт населения в допетровской Руси
2. Налоговая политика и финансовые реформы Петра I: От подворного учёта к подушной подати
3. От ревизии до переписи населения в России: История и эволюция