Фонд поддержки пострадавших от преступлений неоднократно в своих ежегодных докладах отмечал проблемы в сфере криминальной статистики, в числе которых – закрытость данных, не являющихся ограниченными к публикации и распространению. Данное обстоятельство не позволяет в полной мере объективно оценить как уровень самой преступности, так и деятельность правоохранительной системы по борьбе с ней. Полномочия по ведению государственной уголовно-правовой статистки возложены на Генеральную прокуратуру РФ, которая в свою очередь также проводит анализ в данной сфере деятельности.
Ниже предлагаем рассмотреть результаты анализа за 2021 г.
На протяжении последних лет состояние законности в сфере уголовно-правовой статистики характеризуется ростом числа выявленных нарушений. В прошлом году их количество увеличилось на 4,3 % (с 1 715 094 до 1 789 174). При этом, несмотря на значительное снижение (–20,2 %, с 334 323 до 266 776) числа нарушений, повлекших искажение показателей государственной статистической отчетности, их доля по-прежнему остается высокой (14,9 %, в 2020 году – 19,5 %).
Наблюдаемая тенденция характерна для всех правоохранительных органов и отчасти обусловлена актуализацией показателей государственной статистической отчетности, вовлечением большего числа реквизитов и их кодовых значений в процесс ее формирования. Основная доля вскрытых прокуратурой нарушений приходится на МВД России (86,9 %). Что в целом не является чем-то необычным, так как именно на органы внутренних дел приходится основная масса зарегистрированных преступлений.
Большинство нарушений (около 70 %) своевременно пресекаются прокурорами на стадии подписания документов первичного учета либо в ходе мониторинга полноты и достоверности статистических данных. Последовательно сокращается число случаев несоблюдения срока представления документов первичного учета (в 2021 году – 288 235, в 2020 году – 317 021, в 2019 году – 337 658).
Количество выявленных фактов фальсификации учетных документов осталось практически на прежнем уровне и составило 535 (–1,3%).
Большинство из них допущены сотрудниками МВД России (443) и связаны с заполнением статистических карточек на продление срока предварительного расследования без принятия такого решения (336).
Отмечается увеличение числа искажений сведений о мотиве и способе совершения преступлений (+2,9 %, со 132 521 до 136 309). На обозначенные характеристики прокуратурой было обращено особое внимание, поскольку из показателей одноименных реквизитов формируются сведения о потерпевших и преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
