Добиться переселения в человеческие условия помогли в Центре защиты прав граждан.
Алексей Путятинский много лет жил на Красноармейской, 38 в городе Советске Тульской области. Этот старый двухэтажный барак, что называется, дышал на ладан – износ достигал 75%. В 2017 году его признали аварийным и подлежащим расселению. Но этого радостного момента жители ждали несколько лет. Долгожданное расселение произошло в тот самый момент, когда Алексей работал на вахте в другом регионе.
В свою квартиру мужчина вернулся под новый год, в декабре 2021 года, и обнаружил, что ни одной живой души в доме не осталось. Жителей расселили, коммуникации отключили. Ни воды, ни света, ни тепла. А на улице – холодная зима. Алексей согревался подручными способами, ходил в соседние дома за водой. Потом не выдержал невыносимых условий и попросился к знакомым.
– Жилье дали только тем, кто находился в доме. Грубо говоря, застали в квартире, человек подтвердил, что тут живет, значит, расселили. Не застали – значит, нет. В администрацию я сразу обратился. Формально в выдаче жилья не отказывали, только сроки не называли, – пожаловался мужчина.
С криком о помощи Алексей Путятинский пришел в тульский Центр защиты прав граждан.
– Налицо грубое нарушение жилищного законодательства, согласно ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, граждане, проживающие по договору социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу могут быть выселены только после предоставления другого равнозначного по площади и благоустроенного жилья. Чиновники знали, что собственник одной из квартир жилье не получил, но отключили дом от коммуникаций, тем самым фактически лишив его жилья, – пояснил руководитель Центра защиты прав граждан Леонид Почекин.
По просьбе правозащитников депутат Тульской облдумы, справедливоросс Сергей Гребенщиков в первый же рабочий день нового 2022 года направил запрос главе администрации Тульской области с требованием обеспечить Путятинского жильем.
Чиновники сразу признали, что были не правы, и во второй половине января выдали жилье «потеряшке». Алексей получил квартиру площадью 34 квадратных метра из маневренного фонда. Там он будет жить, пока местные власти не обеспечат его постоянным жильем.
Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 84 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
Как признать дом аварийным
Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Алгоритм признания дома аварийным:
1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.
Организация проведет обследование и оценит:
– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;
– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;
– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.
2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:
– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.
3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.
Комиссия по итогам обследования принимает решение:
– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;
– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;
– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.
4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.
Если у собственников нет денег, чтобы оплатить проведение экспертизы, собственники могут обратиться с жалобой в ГЖИ. Инспекция сама проведет обследование дома и направит заключение в межведомственную комиссию.
В таком случае комиссия не вправе требовать от собственников жилья заключения специализированной организации. А тем более – ставить рассмотрение обращения ГЖИ в зависимость от представления собственниками дополнительных документов. Межведомственная комиссия обязана провести оценку состояния жилых помещений и МКД независимо от финансово-экономических возможностей людей.
Какое жилье предоставляют взамен непригодного
1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).
Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).
Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!
Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.
2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.
Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.
Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
