Соединенные Штаты Америки вступили во Вторую мировую войну
7 декабря 1941 года, после атаки японскими вооруженными силами американской военно-морской базы в Перл-Харборе. Через четыре дня, 11 декабря, Гитлер объявил о состоянии войны между Германией и США. В тот же день аналогичное заявление сделал и американский конгресс. Но, по сути, это было всего лишь официальное признание сложившейся
к тому времени ситуации. Фактически оба государства уже находились
в состоянии войны между собой, причем инициатором этого являлась отнюдь не фашистская Германия.
США на тот момент уже принимали весьма активное участие
в европейских событиях. Но так было не всегда. В первое десятилетие после окончания Первой мировой войны к власти в Соединенных Штатах приходили президенты, которые при сложившейся на мировой арене ситуации предпочли «интернационализму» В. Вильсона опору
на традиционные принципы внешней политики страны: «изоляционизма», «невмешательства» и «свободы действий», — практиковавшиеся
со времен доктрины Монро. Они выступали за продолжение экономической экспансии, расширение американского влияния в мире,
но без каких-либо ограничений в виде политических и военных обязательств.
В 1930-е годы источником политических разногласий по вопросам внешней политики стала вероятная возможность участия страны
в назревавшей новой мировой войне. В условиях нарастания международной напряженности общественность США захлестнула волна пацифизма. Причины, порождавшие такие настроения в стране в этот период, были различны. Стремление простых американцев не участвовать в новом вооруженном противоборстве объяснялось памятью о погибших в Первой мировой войне соотечественниках, экономическим кризисом, опасением негативного влияния будущей войны на внутренние реформы и гражданские свободы.
Большинству американцев политика нейтралитета казалась средством локализовать назревающие конфликты. В то же время в нейтралитете США были заинтересованы и представители монополистического капитала, которые после окончания Первой мировой войны сделали немало инвестиций в германскую экономику; финансисты, торговцы
и промышленники, соперничавшие с Великобританией на мировых рынках, а также откровенные антисоветчики, реакционно
и профашистски настроенные государственные и общественные деятели.
Летом 1935 года, когда в Германии, в нарушение Версальского договора, была введена всеобщая воинская повинность, а Италия открыто готовилась к нападению на Эфиопию, дискуссии вокруг нейтралитета усилились. В конгресс было внесено почти два десятка законопроектов, которые предусматривали различные варианты ограничения экспорта американского оружия в воюющие страны. Изоляционисты требовали устранить причины, по которым монополии оказались заинтересованными в торговле с воюющими странами в Первой мировой войне. Последовали долгие дебаты, и в итоге 31 августа 1935 года
Ф. Д. Рузвельт подписал первый закон о нейтралитете. Предусматривалось, что с началом войны между двумя или более государствами президент США объявит о распространении на эту войну закона о нейтралитете, согласно которому запрещается экспорт оружия, боеприпасов или военного снаряжения из любого пункта Соединенных Штатов в любой порт воюющих государств или в любой нейтральный порт для дальнейшей транспортировки в воюющее государство. Действие эмбарго (запрета) на экспорт американского вооружения в воюющие страны ограничивалось шестью месяцами с момента принятия закона.
За нарушение эмбарго предусматривался штраф и/или тюремное заключение. Другие статьи закона запрещали перевозку оружия для воюющих стран на американских судах, что должно было исключить нападение на них. А американские граждане теперь могли плавать
на судах воюющих стран только на собственный страх и риск, дабы
не повторились такие дипломатические осложнения, какие последовали за гибелью «Lusitania» в 1915 году. Право вводить в силу закон
о нейтралитете закреплялось исключительно за президентом США.
В феврале 1936 года, во время итальянской агрессии против Эфиопии, конгресс вновь рассматривал вопрос о нейтралитете, так как истекало действие шестимесячного эмбарго на экспорт оружия. После недолгой борьбы в конгрессе было решено продлить действие статьи об эмбарго
до 1 мая 1937 года и внести в закон три поправки: о запрещении займов
и кредитов воюющим странам; об обязательном распространении эмбарго на страны, оказавшиеся вовлеченными в уже ведущуюся войну; об изъятии из-под действия закона латиноамериканских стран в случае нападения на них неамериканского государства. Таким образом, закон
о нейтралитете был продлен, несмотря на то, что его применение
по отношению к итало-эфиопской войне однозначно помогало агрессору. Однако провозглашение стремления к миру, наряду с осуждением агрессии фашизма, способствовало убедительной победе Рузвельта
на президентских выборах 3 ноября 1936 года.
Тем временем Германия и Япония все активнее добивались перераспределения мировых рынков и ресурсов. В том же ноябре
1936 года между этими странами был заключен «Антикоминтерновский пакт», явившийся предтечей военно-политического союза с целью насильственного передела мира. В 1937 году к ним примкнула и Италия. Образование агрессивного блока означало прямой вызов США, стремившимся играть глобальную роль, создавая потенциальную угрозу их национальной безопасности.
С началом франкистского мятежа, поддержанного диктаторами
в Берлине и Риме, американское правительство решило распространить закон о нейтралитете на испанскую войну. Конгресс подавляющим большинством голосов одобрил это предложение. Эмбарго со стороны США на экспорт оружия в Испанию было с удовлетворением встречено как Франко, так и Гитлером с Муссолини. Весной 1937 года истекал срок действия закона о нейтралитете, впервые принятого в августе 1935 года
и продленного в феврале 1936 года. Новый закон вступил в силу 1 мая 1937 года. Он стал бессрочным и содержал уже имевшиеся положения
о запрещении экспорта оружия и предоставления кредитов воюющим странам. Отныне запрещалось также плавание американских граждан
на судах воюющих стран даже на их собственный риск.
Развитие событий в Европе послужило причиной и еще одного нововведения — появления в законе пункта о торговле с воюющими странами (кроме торговли оружием) по принципу «кэш энд кэрри»
(«cash & carry»), то есть наличной оплаты закупаемых в США товаров
и их вывоза на своих судах. Это стало одним из проявлений тенденции Рузвельта к сближению с Великобританией и Францией, которые располагали достаточными финансами и флотом для закупки в США стратегических материалов и их перевозки. Сопротивление изоляционистов привело к тому, что действие данного пункта было ограничено двумя годами. Как и ранее, президент определял «состояние войны» между другими странами, необходимое для введения в силу закона. Он же решал такие вопросы, как распространение действия закона на другие страны, расширение списка запрещенных для экспорта товаров, закрытие американских портов для судов воюющих стран. Аншлюсс Австрии гитлеровской Германией, осуществленный в марте 1938 года, вызвал обеспокоенность и негодование общественного мнения в США. Именно от Германии, занимавшей второе место в мире по объему промышленного производства и силой захватывавшей новые рынки, исходила основная экономическая угроза для Соединенных Штатов.
Были предприняты новые шаги для сближения с Англией — ускорены переговоры о торговом соглашении, подписанном в ноябре 1938 года. Президент Рузвельт заявил, что США «не останутся безразличными»,
если Канада, являвшаяся тогда английским доминионом, подвергнется угрозе завоевания. Но в целом США оставались на позиции нейтралитета, по существу содействуя дальнейшему развертыванию агрессии. Мюнхенская конференция в составе Великобритании, Франции, Германии и Италии, состоявшаяся 29–30 сентября 1938 года, должна была удовлетворить захватнические требования Гитлера. Германии отходила Судетская область, при условии сохранения целостности остальной территории Чехословакии. Однако Гитлера было уже не остановить. Отторжение Судетской области оказалось только началом процесса расчленения Чехословакии. В марте 1939 года Германия оккупировала оставшуюся часть территории этой страны, включив ее в состав Рейха. События 1938–1939 годов вызвали в американском обществе громадный рост интереса к европейским делам...
Продолжение статьи о необъявленной войне читайте позднее на нашем канале или в сборнике "Гангут №64" (2011 г.)
© В. И. Торопцев
Перед Вами фрагмент статьи из сборника "Гангут №64"/2011
Ещё больше интересной информации и сами книги у нас в группе https://vk.com/ipkgangut
Друзья, если статья вам понравилась - поддержите нас лайком и/или репостом, напишите комментарий. Наш канал - молодой, нам очень важно ваше мнение и поддержка!
