Конституция США сразу после принятия начала обрастать поправками. Пожалуй, самая известная из них – первая. Она, действительно, важнейшая часть этого документа, но первой она стала случайно.
Говорят, что идейный посыл Конституции США в том, что «Бог создал людей равными». На эту тему есть шутка, что да, создал людей Бог, но уравнял их в правах кольт. Если серьезно, то американская Конституция – примечательна хотя бы тем, что не менялась с 1787 года не менялась, но новшества в нее вводили через поправки. На сегодня их 27, из них 10 – это так называемый Биль о правах. В этих 10 самая известная – первая. О содержании остальных можно посмотреть, например, в публикации CNN.
Конституция вступила в силу в марте 1789 года. Многие штаты хотели, чтобы она содержала перечень мер, ограничивающих федеральную власть. К сентябрю того же года новое правительство разработало ряд поправок, направленных на достижение этой цели. Десять поправок к Конституции были ратифицированы в 1791 году. Сегодня, как и тогда, эти поправки в совокупности называются «Биллем о правах».
Первая из этих поправок ограничивает полномочия правительства регулировать свободу слова, религию, прессу, право на мирные собрания и право народа обращаться с петициями к правительству: «Конгресс не должен издавать закон, касающийся установления религии или запрещающий свободное ей следование; или ограничивающий свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб». Это часто считается очень важной поправкой, и это правильно. Однако этот вывод не следует делать по его порядковому рангу в качестве первой поправки из многих.
Почему нет? Конгресс направил в штаты двенадцать предложенных поправок, но только десять получили достаточную поддержку для ратификации. Получается, что Первая поправка стала первой, фактически случайно. Следовательно, нельзя делать вывод о том, что для зарождающейся нации и государства так важны были свободы.
Второй поправкой, тоже случайно, стало регулирование зарплат конгрессменов, а третьей – запрет на размещение солдат в частных домах без согласия домовладельца. За более, чем два века ни один суд не рассматривал дело о нарушении третьей поправкой.
И все-таки первая – как-то красивее: все таки о свободах речь, а не о зарплатах чиновников.
