Основные критерии выбора программы — сумма по сертификату, скорость очереди и объем средств, которые бюджет выделяет на год.
Переселение из районов Крайнего Севера — это возможность для людей, проживших и отработавших на Севере большую часть своей жизни, переехать в регионы с более благоприятным климатом. Программу реализуют путем выдачи жилищного сертификата на приобретение готового или строящегося жилья в России. Переселение возможно как из районов Крайнего Севера, так и из приравненных к нему местностей.
Переселение из ЯНАО возможно тремя основными путями. Это федеральная программа переселения, программа «Сотрудничество» — совместная с Тюменской областью, и региональная программа переселения из ветхого и аварийного жилья.
Сразу оговоримся: жилищные субсидии, социальные выплаты — так называют в программах те деньги, которые даются людям на покупку жилья. А документ, который подтверждает право на эти деньги — это жилищные сертификаты или свидетельства.
Одинаковые правила для всех программ переселения из ЯНАО
Все три программы имеют несколько общих условий. Например, базовый размер социальной выплаты рассчитывается по одинаковой формуле — метраж, который полагается всем членам семьи, умножается на стоимость квадратного метра.
Количество квадратных метров для семьи определяется везде единым способом — 33 кв. м. на семью из одного человека, 42 на семью из двух, а если в семье больше трех, то каждому полагается по 18 квадратных метров. Рассчитанная на момент выдачи сумма сертификата больше не меняется.
Еще одним обязательным условием и одинаковым для всех программ — это сдача жилья, которое есть у заявителя и членов его семьи. В обязательном порядке заполняется обязательство не только сдать, но и выписаться из квартиры в течение двух месяцев после реализации сертификатов.
А также в каждой программе проверяется не было ли продажи квартир за последние пять лет. Если такое установят, то сумму сделки вычтут с базового размера социальной выплаты.
Ни в одной программе деньги на руки не выдаются. В федеральной они перечисляются на счет в банке, и банк перечисляет деньги продавцу после предоставления документов о покупке жилья. В программе «Сотрудничество» деньги после проверки документов и договора купли-продажи перечисляет продавцу «Центр государственной жилищной поддержки» Тюменской области. В ЯНАО — Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.
Такую финансовую помощь можно получить только по одной программе, совместить их не получится.
Федеральная программа переселения из районов Крайнего Севера
Основные документы:
- Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Бюджет: Федеральный
Обязательное условие
Приехать на Север до 1 января 1992 года, прожить не менее 15 лет. Есть специальные условия по сроку проживания для инвалидов.
Где можно приобретать жилье
По всей России за пределами районов Крайнего Севера, можно и в приравненных к Крайнему Северу местностях.
Стоимость квадратного метра
Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода, и сейчас он составляет 55 720 рублей (Приказ Минстроя России от 07.06.2021 N 358/пр). На первое полугодие 2022 года запланировано поднятие нормативной стоимости на 27% — до 70 599 рублей.
Тип жилья
Готовое жилье на первичном или вторичном рынке или строящееся
Коэффициенты к базовому размеру социальной выплаты
Есть разные виды коэффициентов. Например, в зависимости от времени, отработанном на Севере. 100% от расчетной стоимости можно получить, если заявитель проработал на Севере более 35 лет. Если его стаж не более 15 лет — он получит 75% от стоимости.
Но есть и приятные коэффициенты — повышающие. Если жилье планируется приобрести в Санкт-Петербурге, Москве то он составит 1,2.
Ниже в таблице показаны регионы с коэффициентами. У некоторых из них часть субъекта относится к районам Крайнего Севера. Туда переехать невозможно. А вот другую часть, даже если эта территория отнесена к приравненным к Крайнему Северу районам — без проблем.
Очередность
Очередь для всех заявителей общая, но есть приоритеты. Сначала сертификаты выдаются инвалидам, потом пенсионерам, безработным и последнюю очередь работающим.
Срок действия сертификата
После получения его необходимо предъявить в банк в течение трех месяцев, чтобы открыть счет и на него смогли перечислить деньги из федерального бюджета. Деньгами надо распорядиться в течение 7 месяцев с моменты получения сертификата.
Программа «Сотрудничество» в ЯНАО
Основные документы
Постановление Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 г. N 437-П «Об утверждении Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.
Бюджет: Тюменской области
Обязательное условие
Постоянно проживать в ЯНАО, иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. В этой программе тоже есть специальные условия по сроку проживания для инвалидов.
Где можно приобретать жилье
Только в Тюменской области.
Стоимость квадратного метра
Стоимость квадратного метра устанавливается Главным управлением строительства Тюменской области и составляет 48 296 рублей.
Тип жилья
Готовое жилье на первичном или вторичном рынке или строящееся.
Коэффициенты к базовому размеру социальной выплаты
Программой предусмотрен один вид коэффициентов — в зависимости от стажа работы. Если менее 15 лет проработали на Севере, то получите 80% от базовой стоимости, если больше 45 лет — 200%.
Очередность
Существует несколько отдельных списков, по которым ведется учет заявителей. Это пенсионеры и инвалиды, работающие и проживающие в ветхом и аварийном жилье. Если у человека есть основание попасть в несколько из этих списков, то он может выбрать тот, где очередь будет короче, но числиться можно только в одном.
Срок на получение социальной выплаты
Если право на получение выплаты предоставили до 1 октября, то его срок 3 месяца, если после 1 октября, то его нужно реализовать до 1 декабря текущего года. Это связано с закрытием бюджетного периода. Приобретение жилья производится с участием государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки», поэтому заявителю надо лично приехать в Тюмень в указанные сроки.
Программа переселения из ветхого и аварийного жилья на Ямале
Основные документы
Постановление Правительства ЯНАО 16.11.2020 1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа»
Бюджет: Ямало-Ненецкого автономного округа.
Обязательное условие
Постоянно проживать в аварийном жилье на момент его признания таковым. Это значит, что покупка уже признанного аварийного жилья не даст права на участие в этой программе.
Узнать, признали ли ваш дом аварийным, можно в муниципалитете или посмотреть в постановлении Правительства ЯНАО от 11 февраля 2020 года N 112-П «Об утверждении Комплексной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019–2025 годы»
Где можно приобретать жилье
Любые субъекты России, кроме Тюменской области.
Стоимость квадратного метра
Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода, и сейчас он составляет 55 720 рублей (Приказ Минстроя России от 07.06.2021 N 358/пр). На первое полугодие 2022 года запланировано поднятие нормативной стоимости на 27% — до 70 599 рублей.
Тип жилья
Только готовое жилье на первичном или вторичном рынке. Оно должно соответствовать санитарным и техническим требованиям. Это проверяется при перечислении денег продавцу.
Коэффициенты к базовому размеру социальной выплаты
Программой предусмотрен один вид коэффициентов — в зависимости от стажа работы в ЯНАО. Если проработали менее 25 лет, получите 100% от базовой стоимости, если больше 45 лет — 200%.
Очередность
Как и в программе «Сотрудничество» существует несколько отдельных списков, по которым ведется учет заявителей. Это жители аварийных домов, из преобразованных населенных пунктов, пенсионеры, инвалиды и работающие. Если у человека есть основание попасть в несколько списков, то он может выбрать тот, где его очередь будет короче, но числиться можно только в одном. Но можно переходить из одного списка в другой, если поменялись основания.
Срок действия свидетельства
Право на получение социальной выплаты подтверждается свидетельством. Его нужно реализовать в течение 100 календарных дней после получения. Участник программы заключает договор купли-продажи, направляет его в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО на проверку, и тот после проверки перечисляет продавцу деньги.
Какую программу переселения выбрать?
Здесь есть два важных критерия — количество денег и скорость очереди. Можно прикинуть примерную стоимость сертификата по каждой программе уже сейчас. Например, если вас в семье два человека, и вы как заявитель проработали на Севере 25 лет, то размер социальной выплаты будет следующим.
В федеральной программе вам предложат 2,106 миллиона рублей, по программе «Сотрудничество» вы сможете получить 3,042 миллиона рублей, по региональной программе аварийного жилья — 3,510 миллиона.
Более подробные расчеты можно узнать только в муниципалитете, если прийти к ним на консультацию. Там учтут все персональные нюансы: инвалидность, право на дополнительную жилплощадь, количество членов семьи, и так далее. Там же рассчитают вам предварительную стоимость сертификата по каждой программе.
Заодно можно будет узнать, как долго придется ждать своей очереди в каждом случае. Все эти факторы влияют на принятие окончательного решения.
Куда обращаться для участия в программе
Программу «Сотрудничество» ведут муниципалитеты — у них есть списки, они ведут прием заявлений и документов.
Федеральную программу и региональную программу сопровождает Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО. Документы можно передать через муниципалитет — они проверят комплектность и соответствие копий оригиналам. Можно отнести в департамент лично — в Салехард на улицу Матросова, д. 7, к. 1. Если заявитель хочет отправить документы по почте из отдаленных муниципалитетов, то все документы должны быть заверены нотариально.
Сроки подачи заявлений
Чтобы стать участником федеральной программы либо программы «Сотрудничество» заявление можно подать в течение года. Для участия в региональной программе заявление подается в период с 1 января по 30 июня текущего года.
После того, как вас поставят на очередь, в региональной программе и программе «Сотрудничество» каждый год необходимо подтверждать свое желание на участие в программе. Заявление о подтверждении подается с 1 января по 30 июня каждого года. Очень важно не упустить этот момент, иначе потеряете свой шанс.
В федеральной программе пишется четыре заявления на протяжении всего участия — сначала на постановку на учет имеющих право на получение социальной выплаты, затем на признание участником программы, потом подтверждение участия в программе в планируемом году, и в финале заявление на выдачу самого сертификата, если в текущем году удача вам улыбнулась.
Список документов для программ переселения на Ямале
Самый большой перечень бумаг установлен для федеральной программы. Это:
- Заявление
- Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи
- Документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.
- Копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- Копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение — для пенсионеров
- Справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — для пенсионеров
- Справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности — для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства
- Справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым (предоставляется только безработными гражданами)
- Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации)
Для остальных программ список гораздо короче. Это согласие на обработку персональных данных, документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи и заявление по установленной форме. Для участия в программе переселения из аварийного жилья еще необходимо сразу подать обязательство об отчуждении своего аварийного жилого помещения в пользу муниципалитета.
Все остальные документы будут собираться администрацией и Департаментом строительства и жилищной политики в порядке информационного обмена с учреждениями. Но вам никто не мешает посодействовать им в этом и принести недостающие документы, если появится необходимость.
В ближайшее время заявление, документы на программу, возможность отслеживать свою очередь можно будет через сайт Госуслуг и единый информационный портал ЯНАО. Пока такая опция доступна только тем, кто участвует в программе улучшения жилищных условий «Молодая семья».
Дополнительная финансовая помощь при переезде
При переезде из районов Крайнего Севера государством предусмотрены компенсации на оплату проезда и провоза багажа. Так, статья 35 Трудового кодекса говорит о том, что работодатель после расторжения договора, если человек уезжает в другой регион, компенсирует ему и членам его семьи расходы на проезд. Оплачивается и багаж, весом не более 5 тонн. Работающим гражданам выплачивается и двухмесячное пособие при переезде.
Аналогичное условие действует и для пенсионеров. Только им и членам их семьи расходы оплачивает Пенсионный Фонд. Подробнее о порядке компенсации пенсионерам можно узнать из постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351.
А как сейчас обстоит ситуация?
Как рассказали «Ямал-Медиа» в Департаменте строительства и жилищной политики ЯНАО по федеральной программе в 2021 году запланировано выдать 50 сертификатов. Эта программа интересна тем, что она переходящая — если запланированные бюджетом деньги не реализованы в текущем году, они переходят на следующий.
По программе «Сотрудничество» социальные выплаты получат 950 семьей. В программе расселения из аварийного жилья на 2021 год 314 семей получат социальные выплаты. Эти две программы ограничены финансовым годом, и возможности получить свидетельство в 2021 году, а реализовать его в 2022 году нет.
Пресс-служба Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО
Сроки действия федеральной программы до 2025 года. Ее изначально планировали до 1999 года, но с каждым периодом она продлевается. Программа «Сотрудничество» действует до 2024 года, но есть надежда, что и ее продлят. Расселение аварийного жилья будет действовать до тех пор, пока в этом есть потребность
Как пояснили в Департаменте, региональные программы регулярно пересматриваются. Одна из будущих поправок касается программы «Сотрудничество». Планируется ввести дополнительное условие для тех заявителей, у кого нет своего или наемного жилья. Если такой человек прибыл в ЯНАО после 1 января 1992 года, то ему расчет социальной выплаты будет проводиться исключительно на одного человека без учета количества членов семьи. Если же до 1 января 1992 года — с учетом состава семьи.
Такие изменения делаются в интересах наиболее незащищенных групп населения, которые сформировались исторически в регионе. Поэтому всегда необходимо консультироваться со специалистами перед принятием решения, в какую программу вступать.
