Ограничения, вводимые властями, должны носить временный характер. Когда закончится пандемия, их необходимо устранить.
Россияне начали выходить на митинги против введения QR-кодов. Граждане боятся стать цифровыми рабами и жить в обществе, где человека лишают права распоряжаться собственным здоровьем и правом на свободу передвижения.
Митингующие задают три, казалось бы, простых вопроса: «Насколько законны распоряжения (указы) губернаторов о введении QR-кодов?»; «Наделены ли охранники, кондукторы, вахтёры, официанты правом проверять паспорт?»; «Почему при добровольной вакцинации государство все риски перекладывает на плечи вакцинируемых?».
ForPost постарался найти на них ответы.
А вы кто?
Оценивая накал ковидных страстей в регионах, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко сомневается, что возникшее протестное движение пойдёт по следам пенсионной реформы и сторонников «берлинского пациента».
Митинги против введения QR-кодов «будут не столь многочисленными», думает он. Пока недовольство граждан поддерживает только КПРФ, так как «кюаркодация населения» — важная для избирателей тема.
По словам Минченко, в том виде, в котором сейчас введение QR-кодов предложено, вызывает больше вопросов, чем ответов.
К примеру, когда при посещении ресторана некто спрашивает QR-код и паспорт, на вопрос: «А вы кто?» — ответа не последует.
Либо, представим, минус 40 в Якутии, человек забыл дома QR-код, мобильного телефона под рукой нет, а его не пускают в автобус. Человек остаётся на остановке и погибает от холода.
Также непонятно, что делать, если произойдёт сбой в системе. Ранее такое уже случалось: утром 8 ноября срок действия QR-кодов неожиданно изменился с 12 до 6 месяцев. Многие граждане не смогли попасть на работу, а портал госуслуг «встал» из-за резкого наплыва посетителей.
В Минцифры и Минздраве поспешили заверить, что QR-коды «действительны в течение всего срока». Сбой объяснили техническими работами на портале.
Ещё по теме: Россияне массово протестуют против введения QR-кодов. Видео
Насколько законны распоряжения (указы) губернаторов о введении QR-кодов?
Этот вопрос стал настоящим яблоком раздора между контролёрами и потенциальными обладателями QR-кодов.
Граждане настаивают: распоряжение губернаторов не имеет юридической силы, следовательно, предъявляемые к ним требования незаконны.
Отчасти люди правы, уверен адвокат, кандидат юридических наук Андрей Некрасов. В случае, если это распоряжение, то оно носит рекомендательный характер. Вы не обязаны его исполнять. Наказание за это не предусмотрено.
Если на основании распоряжения главы региона вам «перекрывают кислород», то можно жаловаться в Роспотребнадзор на ущемление своих прав. Там должны отреагировать.
Распоряжение — это не нормативно-правовой, а индивидуально-правовой акт. Он носит рекомендательный характер.
Однако рано хлопать в ладоши и кричать «ура». Есть одна правовая тонкость, на которую пошли исполнительная и законодательная власти.
Решение о введении QR-кодов имеет право принимать региональный парламент. Только после внесения соответствующих поправок в региональный закон ограничения начинают действовать.
Но если региональные депутаты передали свои полномочия губернатору, то тогда у него есть право издать указ о введении QR-кодов.
В данном случае граждане обязаны подчиниться требованиям региональной власти.
Так, например, произошло в Москве. По данным Некрасова, столичного градоначальника такими полномочиями наделила Московская городская дума.
Между тем, если глава региона рекомендательные меры сделал обязательными, а региональный парламент не наделил его полномочиями издавать такие указы, тогда, господа юристы, обращайтесь в суд, чтобы оспаривать такие решения,— пояснил адвокат.
Некрасов затруднился пояснить, в каких регионах могла сложиться такая правовая коллизия. За 85-ю субъектами федерации уследить крайне сложно.
Ещё по теме: «Против» и «за» вакцину: доктора медицинских наук выдвинули жесткие требования к властям РФ
Наделены ли охранники, кондукторы, вахтёры, официанты правом проверять паспорт?
Адвокат, кандидат юридических наук Андрей Некрасов отметил: этот вопрос с весны является дискуссионным. Чёткого ответа на него до сих пор нет.
Исполнение указа о введении QR-кодов возложено на организации, которые подпадают под вводимые ограничения. К ним относятся бизнес, государственные, муниципальные, кредитные учреждения.
Поэтому руководство конкретного предприятия, в рамках своей хозяйственной, коммерческой деятельности издаёт локальный акт, согласно которому наделяет охранника, сотрудника ЧОПа, инспектора, полномочиями по проверке QR-кодов.
С юридической точки зрения это вполне законно. Если охранники или кондукторы не будут требовать показать паспорт, то не сработают QR-коды, следовательно, будет нарушен указ главы региона, — разъяснил Некрасов.
Экс-председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, правозащитник, юрист Михаил Федотов понимает, почему возмущаются граждане, когда охранник торгового центра просит показать паспорт.
Безусловно, «это нарушение прав», но в экстренных ситуациях, например, в пандемию, как сейчас, по-другому никак нельзя.
Несомненно, права человека должны соблюдаться в полном объёме. Однако в экстраординарных ситуациях права неминуемо становятся первой жертвой.
В Совете Европы, в Европейском суде по правам человека и в наших властных структурах это понимают. Поскольку пандемия коронавируса затронула весь мир, то и меры, соответственно, должны быть приняты экстраординарные, — сказал ForPost Федотов.
Конечно, при введении ограничений должна быть учтена эпидемиологическая ситуация в конкретном регионе.
Если в небольшом селе нет ни одного заболевшего, то и вводить QR-коды там не нужно, считает Федотов. Но, если это город, и в нём число заболевших измеряется сотнями, а то и тысячами, то, безусловно, там нужны меры по ограничению перемещения людей и увеличению социальной дистанции.
Это нарушает права человека, но эти ущемления могут быть там, где медицина не может справиться, — добавил правозащитник.
Он подчеркнул: ограничения, вводимые властями, должны носить временный характер. Когда закончится пандемия, их необходимо устранить. И это совершенно очевидно, — сказал Федотов.
Читайте также: Как QR-код превратился в тыкву: эксперт усомнился в сбое на «Госуслугах»
Почему при добровольной вакцинации государство все риски перекладывает на плечи вакцинируемых?
По рискам вакцинации мало понятной структурированной информации, а учитывая, что образование «в стране просело», граждане склонны доверять экспертам с сомнительной репутацией, а не государству.
Поэтому, уверен адвокат, кандидат юридических наук Андрей Некрасов, граждане отказываются понимать, что заполнение информационного согласия перед прививкой от коронавируса — это «не прихоть российских врачей, а общемировая практика», от которой «системе здравоохранения ни в коем случае не стоит отказываться».
Без заполненного информационного согласия на вакцинацию у человека даже кровь из вены взять не могут. Это строжайшие вещи.
Вместе с тем, это типовой документ, который не несёт для больного большой смысловой нагрузки. Просто юридически он раскрепощает медицинскую организацию, — уточнил адвокат.
Это «стандартная ситуация практически при любых медицинских манипуляциях».
Здесь уже не имеет значения — это вакцина от ковида или что-то другое. Данное информационное согласие не снимает ответственность с медицинской организации.
Если что-то случится, всегда можно доказать, что врачи были неправы. Несмотря на то, что в вакцинации существует ещё довольно много тёмных пятен, иного выхода пока нет, — подытожил адвокат.
Ещё по теме: Жители России скупают «вакс-туры»
Поделитесь этой новостью с друзьями, чтобы обсудить тему вместе в комментариях.
ПОДПИСАТЬСЯ НА КАНАЛ, ЧТОБЫ ПЕРВЫМ УЗНАВАТЬ О НОВЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ, МОЖНО ЗДЕСЬ.
