С 25 сентября 2021 года поменялся порядок назначения пособия по безработице.
Постановление Правительства России от 14.09.2021 № 1152 сняло с работодателей обязанность считать заработок для определения пособия по безработицы (ну почти сняло, остались исключения, о них ниже).
По умолчанию средний заработок для назначения пособия по безработице теперь определяет служба занятости самостоятельно. При расчете учитываются выплаты сотруднику, которые облагались страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Информацию об этих суммах СЗН получит от ПФР без участия работника и работодателя (хотелось бы верить).
Заработок будет рассчитываться за расчетный период. Он составит 3 месяца, перед календарным кварталом, предшествующим:
- месяцу призыва на военную службу – если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву;
- месяцу обращения гражданина в службу занятости за пособием – во всех остальных случаях.
Средний заработок СЗН посчитает (будем надеяться, что их ПО с этим справится не хуже, чем программы 1С) путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде. При этом:
- если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете среднего заработка;
- если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Вероятно, указанное новшество вызвано перераспределением бюджетных потоков. Не знаю, за счет каких средств платилось пособие до этого, но сейчас оно будет платиться за счет взносов работодателей, то есть обедняя и без того обедненный (например, содержанием Крыма и стареющего населения) ПФР. Это новшество еще раз подтверждает, что скорее всего, всем те, кому до пенсии осталось больше 10 лет, могут на нее не рассчитывать.
Если средний заработок для пособия по безработице рассчитывает работодатель, он делает это абсолютно по тем же правилам, что и всегда делал. Ничего в этом плане не меняется.
Но, когда же, спросите вы меня, работодатель рассчитывает средний заработок для пособия по безработице?
Работодатель по последнему месту работы обязан рассчитать средний заработок для определения размера пособия по безработице, если СЗН при определении расчетного периода выяснит, что:
- весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;
- в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по пп. 14 п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);
- в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;
- по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.
Пример 1
Гражданин уволился по соглашению сторон в сентябре 2021 года. В этом же месяце он встал на учет в центре занятости в качестве безработного.
Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года. Это расчетный период по Правилам № 1552. При этом вплоть до июня 2021 года гражданин работал в организации "Альфа". С июля по август он был занят по срочному трудовому договору в организации "Бета". Поскольку последним работодателем является "Бета", но в расчетном периоде гражданин работал в иной организации, средний заработок должен рассчитать работодатель. В данном случае это организация "Бета".
Пример 2
Работник по собственному желанию уволился в августе 2021 года. До сих пор он находится в поиске работы и решил встать на учет в службе занятости как безработный и получать пособие. Гражданин обратился в службу занятости в сентябре 2021 года. Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года. Заработок за этот период будет использовать служба занятости для расчета пособия по безработице.
Здесь лишь добавлю, если вы при увольнении сотрудника понимаете, что средний заработок для пособия ему рассчитает СЗН, но он обратился к вам с письменным заявлением о предоставлении справки о среднем заработке, не жадничайте. Выдайте справку. Форму ее государство за 20 лет так и не утвердило, поэтому можно использовать свою собственную, или рекомендованную в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.
Еще раз подчеркну, что заработок вы считаете также, как считали до этого!
#пособие по безработице
#кадры
#средний заработок
