В августе-сентябре 2021 года, накануне выборов в Госдуму, государство решило поддержать граждан масштабными социальными выплатами. В августе все родители получили по 10 000 рублей на каждого школьника. В сентябре по 10 000 рублей выплатят каждому пенсионеру, по 15 000 — каждому военнослужащему, сотруднику правоохранительных органов и курсанту военных училищ.
Однако, как выясняется, эти деньги доходят не до всех получателей. В некоторых случаях пришедшие выплаты по постановлению судебных приставов сразу же списываются в счет погашения долгов. Насколько это законно?
Какие доходы нельзя списывать в счет погашения задолженности
Все деньги, которые работодатель или государство присылают на счет гражданина, маркируются определенным кодом. Кодом «1» обозначаются регулярные выплаты: зарплата, пенсия, больничные и т. д. С таких поступлений в счет погашения долга может удерживаться до 50% (в некоторых случаях — до 70%).
Кодом «2» обозначаются социальные выплаты: алименты, пенсии по потере кормильца, пособия на ребенка и т. д. Такие выплаты нельзя списывать по постановлению судебного пристава. Они должны доходить до адресатов в полном объеме. Все виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 закона «Об исполнительном производстве». Всего на данный момент в нем приведено 19 разновидностей социальных выплат, на которые не может накладываться взыскание.
А если на счет поступил перевод от физического лица или произошло зачисление наличных, то такие начисления не маркируются. Они считаются личными средствами человека. Эти деньги могут быть полностью списаны в счет погашения долга.
Почему банки списывают «путинские» выплаты
По логике вещей, единоразовые социальные выплаты должны маркироваться кодом «2». Эти деньги являются мерой социальной поддержки граждан и должны доходить до них в полном объеме. По крайней мере, президент страны считает именно так. По этому поводу на съезде «Единой России» в августе 2021 года Путин заявил: «Сразу могу сказать, что это [списание] абсолютно недопустимо. Ведь эти выплаты на детей, на поддержку семей, на помощь людям».
Почему банки списывают президентские выплаты в счет погашения долгов? В законе запрет на взыскание с единовременных социальных выплат напрямую не указан. Там перечислены, в основном, регулярные соцвыплаты типа алиментов и пособий на детей. Правда, есть упоминание и о единоразовых детских пособиях в размере 10 000 рублей, но только от 2020 года. О пособиях на школьников 2021 года в законе ничего не говорится.
Во-вторых, возможно, не все государственные органы маркируют единовременные путинские выплаты правильным кодом. В-третьих, в банках списание денег происходит автоматически. Возможно, не во все программы включен запрет на взыскания с единоразовых выплат.
Причин может быть множество, но факт остается фактом. Задумка государства о помощи определенным категориям граждан в полном объеме не реализуется.
Вернут ли списанные деньги?
Путин сказал: «Да». В том же выступлении он заявил: «Средства социальной поддержки, которые были сняты со счетов граждан, нужно им вернуть. Это их законные деньги».
Чтобы избежать повторения ситуации, президент предложил изменить законодательство. Сделать это будет несложно. Просто в статью 101 закона «Об исполнительном производстве» нужно добавить еще один пункт: о запрете на взыскания с единовременных социальных пособий, которые осуществляются по постановлению правительства или указу президента. Поправки в закон будут рассматриваться на заседании Государственной думы уже нового созыва. Той самой, которую мы выберем в сентябре 2021 года.
А те деньги, которые были списаны в 2020-21 годах, скорее всего, людям будут возвращены. Банкиры уже ломают голову, как это лучше сделать. Вот что по этому поводу сказал Герман Греф — Председатель правления Сбербанка России: «Нужно серьезно это продумывать, прорабатывать. Пока сложно представить себе такой механизм. В особенности то, как это можно распространить назад, потому что это обстоятельства, которые уже совершились. Но мы, я думаю, в ближайшее время эту тему обсудим, какие-то решения будем предлагать».
Слова Грефа «в ближайшее время… какие-то решения будем предлагать» можно перевести как «нам не очень-то хочется с этим возиться. Но деваться некуда, президент дал указание». Действительно, банки, которые списали со счетов клиентов поступившие соцвыплаты, попали в сложную ситуацию. Эти деньги уже были переведены на счета судебных приставов, а от них уже ушли к кредиторам. Назад все это прокручивать сложно. А, может быть, невозможно.
Но Герман Оскарович, видимо, не очень внимательно слушал выступление Путина на съезде «Единой России». Президент-то четко видит путь решения этого вопроса. По его мнению: «С учетом чистой прибыли банков они сделают это легко». То есть: если возникнут сложности с возвратом средств от кредиторов, выплатить ошибочно списанные социальные пособия банки должны за счет своей прибыли.
