Предыстория
Туркменчайский договор, завершивший в целом русско-персидские войны ознаменовал собой раздел исторических азербайджанских земель на две части - северную и южную.
Северный (Кавказский) Азербайджан попал под власть русского самодержавия; Южный (Персидский) Азербайджан перешел под управление тюркской Каджарской короны. Граница между обеими частями пролегала через территорию реки Аракс.
В чем заключалась комендантская система управления?
Азербайджанские ханства, являющиеся элементами и продолжением традиций государственности азербайджанских тюрков, были упразднены; а на их месте образованы провинции в составе Российской империи.
Азербайджан имел важное геостратегическое положение для царизма. Именно поэтому, царское правительство создало тут особый военный режим. Так, управление всем Кавказом было поручено Главноначальствующему, назначенному царем.
Провинции и дистанции, пришедшие на замену ханствам и султанатам, управлялись царскими комендантами. Они обладали очень широкой властью на местах, одновременно контролировав в своих руках доходы области, отрасли хозяйства, назначение наибов магалов (областей) и кентхуд (сельских руководителей). Естественно через их руку проходили также налоговые поступления контролируемой ими провинции.
Но помимо вышеперечисленного, коменданты сконцентрировали в руках также судебные полномочия. Но их судебная «деятельность» больше напоминала самоуправство ввиду нарушений ими самими законов Российской империи. Так, официально комендантам не разрешалось выносить смертные приговоры, но они все равно без суда и следствия расстреливали неугодных им татар (азербайджанцев).
Положение представителей Высшего Мусульманского сословия
Как результат, действия царских властей нанесли существенный удар по влиянию и авторитету Высшего Мусульманского сословия - беков, агаларов и духовенства. Представители этого сословия подвергались открытой религиозно-этнической дискриминации. Если представители высшего мусульманского сословия себя «хорошо вели», то максимум могли претендовать на должность магальных наибов и кентхуд, помогая при этом коменданту в сборе налогов. В качестве «награды» им даровались тиюльные земли. В свою очередь, наследственные бекские земли все равно конфисковывались царскими властями.
Налоговая политика царизма и отмена комендантского режима
Политика Российской империи по налогообложению населения мусульманских провинций вела к фактическому разорению простолюдины. Главную роль тут «исполнял» конечно же комендант, но «отличались» и мелкие чиновники.
Размеры налогов были просто невыносимыми для ремесленников, купцов и торговцев. Население шло к разорению. В свою очередь, собранные налоги с народа даже не шли в российскую казну, а присваивались комендантами. Такая ситуация рано или поздно привлекла внимание высших царских кругов. Поэтому, с целью выяснения проблем в 1829-1830 гг. на Южный Кавказ для проверки были отправлены царские сенаторы П.И.Кутайсов и Е.И.Мечников. Прогнозы оправдались: было выявлено большое количество нарушений, самоуправства местных чиновников и махинации в финансово-налоговой системе. В срочно составленном рапорте царю Николаю I доложили:
Царские чиновники, видя взрывоопасную ситуацию на местах, в срочном порядке рекомендовали самодержцу упразднить комендантскую систему управления в Северном Азербайджане во избежание дальнейших восстаний.
Случайность или намерение?
Остается лишь догадываться о смысле введение комендантской системы управления в Северном Азербайджане. Так, что это было?
- Почему царские власти проводили такую жесткую политику по отношении завоеванных мусульманских провинций?
- Почему царизм, по большему счету знав что творится с населением на Кавказе, так долго не предпринимал никаких действий? Неужто вся эта жестокая система была подстроена специально для того, чтобы «устрашить» азербайджанских тюрков и «сломать» их; а затем ликвидировав ее повысить авторитет «царя-спасителя» перед местным населением?
Как мы видим, есть много вопросов относительно этого. Но как бы там ни было, комендантская система и военно-оккупационный режим, созданный на территориях Северного Азербайджана, была упразднена ввиду неэффективности. Остальное уже следует оставить на суд времени...
