С момента установки в нашем доме общедомового теплосчетчика (ОДПУ) и до начала 2019г расчет стоимости отопления производился с учетом требований ГОСТ Р 8.592 - 2002 « Тепловая энергия, потребленная абонентами водяных систем теплоснабжения. Типовая методика выполнения измерений» по учету поправки на фактическую температуру холодной воды и Постановления правительства РФ № 1034 от18.11.2013 «Правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя» (п.112 раздела 4), требующего пересчета количества потребленной тепловой энергии с учетом фактической температуры холодной воды.
Однако начиная с февраля 2019г. ПАО Т+ начало завышать стоимость отопления, убрав из расчетов объемов тепловой энергии поправку на фактическую температуру холодной воды, как будто нагрев теплоносителя происходит от 0 град.С,тогда как среднегодовая температура холодной воды для Ульяновска равна + 9,19 град С .
Демонстративное завышение платы за отопление энергетиками повлекло обращение нашей управляющей компании с жалобой в Министерство энергетики, жилищно- коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области ( далее-Министерство ЖКК) . Министерство ЖКК перенаправило эту жалобу в УФАС Ульяновской области, так как ПАО Т+ является монополистом на рынке услуг теплоснабжения.
Отсутствие практических результатов переписки УК с Министерством ЖКК вынудило меня в марте 2019г. обратиться с жалобой в УФАС Ульяновской области.
Из ответа УФАС № 6206-04 от 18.11.2019 следует, что по моей жалобе никаких мер принято не было. УФАС ограничился принятием решения по делу№073/01/10-15680 /2019, «в котором рассматривались аналогичные действия ПАО Т+ в отношении иных лиц...»
Указанное решение УФАС касается частного случая неприменения энергетиками поправки на фактическую температуру холодной воды для МКД, в которых ОДПУ запрограммированы в соответствии с п.112 раздела 4 Постановления № 1034 на Тк = 5град. Поправка на фактическую температуру холодной воды по формуле (1)ГОСТ Р8.592-2002 равна ( М1-М2)х(Тк -Тхв)
где: М1-М2 масса теплоносителя, потребленного МКД;
Тк — температура холодной воды, введенная в тепловычислитель, может быть равна 5 град. или 0град. ( В моем МКД Тк=0)
Тхв - фактическая температура холодной воды, средне годовая Тхв в Ульяновске равна 9,19 град.С.
Поскольку фактическая Тхв всегда больше Тк, а расход теплоносителя величина положительная, поправка на Тхв всегда будет отрицательной и её применение уменьшит о бъем тепловой энергии, выставляемой к оплате за отопление.
Когда ПАО Т+ аннулировало поправку, приравняв Тхв к нулю, для МКД, в которых ОДПУ запрограммирован на Тк=5град. отрицательная поправка (М1-М2)х(5 - 0))= 5( М1-М2) превратилась в положительную надбавку, полученную расчетным путем.
По этому факту и было принято решение УФАС от 30.09.2019 по делу No 073/01/10-15680/2019.УФАС обязал ПАО Т+ прекратить нарушения законодательства, сделать жителям домов, которых ОДПУ запрограммированы на Тк=5град., перерасчет завышенной платы за февраль- апрель 2019г. и Постановлением №31 7 от 20.11.2019 оштрафовал ПАО Т+ по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ на сумму 5 648 489 руб.
ПАО Т+ оспорило действия УФАС в Ульяновском арбитражном суде. Суд принял сторону УФАС, но снизил сумму штрафа вдвое. Эта поблажка не удовлетворила аппетиты ПАО Т+, последовала апелляция и решение Ульяновского арбитражного суда от 4.02.2020 было отменено, но ненадолго, всего на год, кассационная инстанция восстановила справедливость и оно вступило в силу 31.01.2021. Надеюсь, что жителям домов, в которых ОДПУ запрограммированы на Тк = 5град.это поможет вернуть свои деньги.
В соответствии с п.112 раздела 4 ПП № 1034 от18.11.2013 пересчет количества потребленной тепловой энергии с учетом фактической температуры холодной воды необходимо делать и для МКД, в которых ОДПУ запрограммированы на Тк = 0град., при этом поправка должна быть равна ( М1-М2)х(0 — 9,19) = - 9,19( М1-М2).
Однако по таким МКД ( а их — большинство), никаких решений Ульяновского УФАС или Агентства жилищного надзора не принято, поэтому я начала всё заново — 4.03.21 обратилась через госуслуги в администрацию г.Ульяновска с запросом, жду решения...
