Не прошло и суток, а в режиме перемирия видны "пробелы"
На прошлой неделе во время заседания Трехсторонней контактной группы стороны пришли к согласию относительно полного и всеобъемлющего прекращения огня на Донбассе. Огонь должен был прекратиться с 27 июля, то есть сегодня.
Далее рассказываем, как стороны вообще пришли к такой договоренности, в чем ее суть, а также вспоминаем, как проходили предыдущие "перемирия" на Донбассе.
О чем договорились на встрече ТКГ
В среду, 22 июля, на заседании Трехсторонней контактной группы при посредничестве ОБСЕ Украина и Россия договорились об усилении режима прекращения огня до полного урегулирования международного вооруженного конфликта на территории украинского Донбасса.
Поэтому, согласно принятому решению, с 00:01 27 июля 2020 года должен соблюдаться режим полного и всеобъемлющего прекращения огня. Этот шаг был поддержан ОБСЕ.
Договоренностями предусмотрено такое:
- запрет на наступательные и разведывательные действия. Под наступательными действиями следует понимать любые попытки изменить позиционное размещение войск, сложившееся на момент принятия данного заявления, и любое продвижение или перемещение вооруженных лиц в сторону противника;
- запрет на применение огневых средств, в частности снайперского оборудования;
- запрет на использование каких-либо видов летательных аппаратов сторон;
- запрет на размещение тяжелого вооружения в населенных пунктах и их окрестностях, в первую очередь на объектах гражданской инфраструктуры, включая школы, детские сады, больницы и помещения, открытые для общественности;
- создание и задействование координационного механизма по реагированию на нарушение режима прекращения огня при содействии СЦКК в действующем составе;
- огонь в ответ в случае наступательных действий допускается только в том случае, если он открыт по приказу соответствующего руководства Вооруженных Сил Украины и руководству вооруженных формирований ОРДЛО после безуспешной попытки использовать вышеупомянутый координационный механизм.
- применение дисциплинарных мер за нарушения режима прекращения огня.
Тем временем в Офисе президента заявили, что режим соблюдения полного и всеобъемлющего прекращения огня в случае, если он будет соблюден другой стороной, является предпосылкой реализации Минских договоренностей.
Новости по теме: На Донбассе в результате обстрелов НВФ вспыхнул пожар неподалеку Зайцево, - СМИ
Разговор Зеленского с Путиным
Перед началом перемирия на Донбассе президент Украины Владимир Зеленский провел телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным. Оба лидера обменялись формальными протокольными фразами и, конечно, приветствовали договоренности о всеобъемлющем прекращении огня и согласились с необходимостью срочной реализации дополнительных мер по поддержке режима прекращения огня на Донбассе.
Кроме этого, они обсудили следующее:
- детали взаимодействия в части разминирования, разведения сил и средств и открытия новых КПВВ на линии соприкосновения, деятельности СММ ОБСЕ;
- обеспечение доступа Международного комитета Красного Креста к удерживаемым лицам;
- закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, который находится на рассмотрении в политической подгруппе ТКГ;
- закон о децентрализации, который предусматривает изменения в Конституцию Украины;
Владимир Зеленский поднял вопрос безопасности на Донбассе и подчеркнул необходимость дальнейших практических шагов в вопросе освобождения удерживаемых украинцев, которые находятся на временно оккупированных территориях Донбасса, в Крыму и в России.
При этом украинская власть исключает возможность закрепления особого статуса Донбасса в Конституции. А выборы на Донбассе могут состояться только после получения Украиной контроля над границей.
Тем временем в пресс-службе Кремля заявили, что Владимир Путин в телефонном разговоре с Владимиром Зеленским отметил, что принятое Верховной Радой Украины 15 июля постановление "О местных выборах" противоречит Минским соглашениям и ставит под угрозу перспективу мирного урегулирования на Донбассе.
Также российский лидер выразил озабоченность в связи с недавними заявлениями высокопоставленных официальных лиц Украины относительно неприятия ряда положений "Комплекса мер" и необходимости его пересмотра. В частности, Путин отметил, что озвученная Владимиром Зеленским позиция о безальтернативности Минских договоренностей должно найти подтверждение в реальных действиях официального Киева.
Новости по теме: Что предусматривает новое перемирие на Донбассе: Минобороны опубликовало подробный список
Предыдущие так называемые договоренности о "прекращении огня"
Примечательно, что за время конфронтации на востоке Украины так называемый режим "тишины" объявлялся несколько раз. К примеру, в рамках Трехсторонней контактной группы стороны договаривались о перемирии в такие отрезки времени:
- с 18:00 05.09.2014 г.;
- с 00:00 15.02.2015 г.;
- с 00:00 01.10.2015 г.;
- с 00:00 30.04.2016 г. (пасхальное перемирие);
- с 00:00 01.09.2016 г. (школьное перемирие);
- с 00:00 24.12.2016 г. (новогоднее перемирие);
- с 00:00 24.06.2017 г. (хлебное перемирие);
- с 00:00 25.08.2017 г. (школьное перемирие);
- с 00:00 23.12.2017 г. (новогоднее перемирие);
- с 00:00 05.03.2018 г.;
- с 00:00 30.03.2018 г. (пасхальное перемирие);
- с 1 июля 2018 г;
- с 29 декабря 2018 г. (новогоднее перемирие);
- с 21 июля 2019 г;
- с 21 ноября 2019 г. - режим тишины вдоль всей линии разграничения в районе проведения ООС в Донецкой и Луганской областях.
При этом после начала каждого из перечисленных этапов прекращения огня представители НВФ все же возобновляли обстрелы, в том числе с применением запрещенного Минскими договоренностями вооружения. Штаб операции Объединенных сил фиксировал сначала несколько выстрелов, а далее их число увеличивалось и через неделю-две ситуация возвращалась к той, что была до прекращения огня.
Поэтому из-за этого рано или поздно украинские военные вынуждены были отвечать, а фактически – обороняться.
Реакция в Украине и на международной арене
Минобороны. Министр обороны Украины Андрей Таран отмечает, что полный и всеобъемлющий режим прекращения огня на Донбассе будет реализован лишь при условии соблюдения принципов соответствующего соглашения, зафиксированных с участием представителей ОБСЕ.
При этом министр отметил, что полное прекращение огня не лишает украинских военных в случае нарушения договоренностей НВФ, права действовать согласно национальному законодательству Украины в случае не только наступательных, но и провокационных действий, проведения диверсионно-разведывательных операций и создания угрозы жизни и здоровью военных и гражданского населения.
Министр подчеркнул, что украинские военные есть и будут на передовой.
ВСУ. Главнокомандующий Вооруженных сил Украины Руслан Хомчак призывает не поддаваться на провокации и проявления паники вокруг перемирия на Донбассе. Он настаивает, что перемирие не лишает украинских военнослужащих прав действовать в ответ в случае нарушения договоренностей противником.
К тому же в пресс-центре Операции объединенных сил заявили, что с 27 июля на каждой украинской позиции будет дополнительный контроль за прекращением огня. Его будут осуществлять специально командированные украинские военные.
ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш поддержал мирные инициативы по урегулированию конфликта на Донбассе. Он призывает все стороны полностью соблюдать согласованные условия и сосредоточить усилия на защите гражданских лиц.
Генеральный секретарь ООН подчеркнул необходимость облегчить гуманитарный доступ на линии разграничения, а также "обеспечить прогресс в реализации Минских соглашений в резолюции 2202 (2015) Совета Безопасности".
США. В посольстве США в Украине заявили, что Штаты поддерживают усилия Украины относительно перемирия на Донбассе и надеются, что оно откроет путь к полному и всестороннему урегулированию созданного Россией конфликта на Востоке.
"Мы надеемся, что реальное состояние дел на местах будет полностью отражать прекращение огня, предусмотренное Минскими соглашениями, в то время как дополнительные меры по усилению заявили в посольстве.
Россия. На сайте Кремля говорится о том, что Россия позитивно оценивает договор, к которому пришли на заседании ТКГ 22 июля относительно перемирия на Донбассе.
ОРДЛО. Представители НВФ заявили, что им поступил приказ о прекращении огня с 27 июля. По словам т. н. "начальника управления народной милиции ДНР" Дениса Синенкова, с 00.01 27 июля запрещено использование какого-либо вооружения, в частности стрелкового оружия. Об том же заявили и в "ЛНР".
"Всем подразделениям и каждому военнослужащему в установленном порядке донесены нормы дисциплинарной ответственности за нарушение условий действия дополнительных мер по контролю режима прекращения огня", – говорится в сообщении "народной милиции ЛНР".
Новости по теме: УПЦ призвала молиться за мир на Донбассе
Что сейчас в зоне АТО
В Министерстве обороны Украины отметили, что по состоянию на утро 27 июля ситуация в районе проведения операции остается контролируемой. При этом в сообщении Минобороны говорится о том, что полное и всеобъемлющее прекращение огня не лишают украинских воинов права действовать в соответствии с нормами международного гуманитарного права и национального законодательства Украины. Объединенные силы готовы дать отпор в случае нарушения договоренностей.
При этом известно, что 26 июля незаконные вооруженные формирования выбрали момент, чтобы 13 раз нарушить режим прекращения огня. Огневая активность была зафиксирована возле Водяного, Южного, Широкино, Пищевика, Песков, Опросного и Лебединского, недалеко от населенного пункта Счастье и вблизи Авдеевки.
К тому же в Минобороны сообщили, что со стороны НВФ была провокация неподалеку Новомихайловки осуществлено минирование украинских позиций противопехотными минами ПОМ-2 с помощью противотанковых гранатометов. Коварство провокации заключается в том, что вскоре, уже во время действия перемирии, мина может детонировать и взрыв будет расцениваться, как обстрел со стороны украинских позиций, или подрыв украинских воинов на собственных минах.
Однако уже днем в понедельник, 27 июля, командующий Объединенных сил Владимир Кравченко на брифинге заявил, что сегодня НВФ уже дважды стреляли по позициям украинских войск.
Он отметил, что в 0:20 – 0:45 был зафиксирован обстрел подразделения 36-й отдельной бригады морской пехоты из ручных противотанковых гранатометов и крупнокалиберных пулеметов. В 09:00 на линии ответственности 79-й бригады с помощью ручных противотанковых пулеметов противник совершил 3 выстрела и установил 3 мины. Украинские подразделения пока молчат.
