С 1 июля 2018 года все участники оборота продукции, подлежащей ветеринарному надзору, обязаны подключиться к ФГИС «Меркурий» и оформлять ветеринарные документы в электронном виде. С запуском системы маркировки продукции и товаров Честный ЗНАК появилась необходимость регистрации и в этой информационной системе — пока в экспериментальном формате и только для маркировки молока и молочной продукции. Рассказываем о том, как подключиться сразу к двум системам и обеспечить работу в режиме одного окна.
«Меркурий» — одна из подсистем ветеринарной ФГИС «ВетИС», которая создана в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии» после внесения в него изменений от 13 июля 2015 года. Оператором системы является Россельхознадзор.
ФГИС «Меркурий» предназначена для электронной ветеринарной сертификации и служит центральным звеном системы прослеживаемости поднадзорной продукции при её производстве и перемещении в России и странах Таможенного союза.
В системе «Меркурий» обязаны регистрироваться все хозяйствующие субъекты, которые производят, перерабатывают, хранят, перевозят и реализуют подконтрольные товары, требующие наличия ветеринарных сопроводительных документов. Перечень таких товаров утверждён Приказом Минсельхоза РФ от 18 декабря 2015 года № 648. Регистрироваться в системе также необходимо в случае приобретения юридическим лицом или ИП подконтрольной продукции для собственных нужд. Список продукции и товаров периодически корректируется, поэтому для правильного определения обязательности регистрации в системе необходимо сверяться с актуальной редакцией Приказа №648.
Основными участниками системы «Меркурий» среди хозяйствующий субъектов являются производители, поставщики, дистрибьюторы, логистические компании и сбытчики подконтрольной продукции (товаров), включая розничные торговые точки. С одной стороны, это те, кто должен оформлять ветеринарные сопроводительные документы, — сейчас это можно сделать только в электронном виде. С другой стороны, к системе должны подключаться и те, кто гасит такие документы — магазины и прочие торговые точки.
Участники системы «Меркурий»:
- хозяйствующие субъекты;
- ветеринарные управления;
- центральный аппарат и территориальные управления Россельхознадзора;
- станции по борьбе с болезнями животных;
- зоны таможенного контроля;
- склады временного хранения.
В зависимости от статуса участника доступ возможен в одну или несколько подсистем.
Для доступа к системе нужна регистрация. Порядок регистрации установлен Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589.
Для регистрации хозяйствующего субъекта нужно:
- Иметь в наличии или оформить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (юридическим лицам) либо простую электронную подпись (индивидуальным предпринимателям) — если планируется регистрация путём подачи электронного заявления. Важно учитывать, что регистрация в системе Честный ЗНАК возможна только в электронной форме и только при наличии сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, поэтому и компаниям, и ИП целесообразно сразу выбрать КЭП.
- Определить сотрудников, которые получат права администратора (указываются в заявлении).
- Подготовить электронное или бумажное заявление для регистрации в ФГИС «ВетИС» и предоставления доступа к ФГИС «Меркурий».
- Направить заявление в территориальное управление Россельхознадзора (предпочтительнее) или оператору ФГИС (если не нужно регистрировать поднадзорные объекты или это планируется сделать позже).
- Дождаться рассмотрения заявления в течение пяти дней, после чего получить логин и пароль для авторизованного доступа в систему. После регистрации в системе создаётся личный кабинет пользователя.
Функционал системы позволяет хозяйствующим субъектам:
- Самостоятельно (без ветврача) создавать ветеринарные сопроводительные документы на производимую подконтрольную продукцию.
- Гасить входящие ВСД на полученный товар.
- Оформлять возвратные ВСД.
- Гасить ВСД за получателя.
- Проверять ВСД на подлинность.
О системе Честный ЗНАК
Честный ЗНАК — национальная система маркировки и прослеживания продукции. Обязательная маркировка в отношении определённых групп товаров вводится постепенно, но в 2019—2020 годах их перечень значительно расширился.
До недавнего времени в перечень продукции, подлежащей обязательной маркировке, не входили подконтрольные товары, требующие оформления ветеринарных сопроводительных документов. Поэтому у организаций и ИП не было необходимости регистрироваться сразу в двух системах.
Однако с 15 июля 2019 года был запущен эксперимент по маркировке молока и молочной продукции. С 20 января 2021 года маркировка в этом сегменте станет обязательной, кроме некоторой продукции, для которой установлен более поздний срок — 1 октября 2021 года. Это означает, что уже сейчас участникам молочного рынка нужно задуматься о регистрации не только в «Меркурии», но и в Честном ЗНАКе. Заблаговременное вступление в эксперимент по маркировке позволит планомерно освоить работу в системе, выявить и вовремя устранить проблемы.
Те, кто уже работает в ветеринарной системе, регистрируются только в системе маркировки, а те, кто только начинает хозяйственную деятельность на этом рынке, — в обеих системах.
Что необходимо для начала работы:
- 2D сканер штрихкода для считывания маркировки.
- Принтер для печати кодов.
- Онлайн-касса для розничных продаж.
- Регистрация и получение доступа в системе Честный ЗНАК.
- Настройка электронного документооборота.
Уже сейчас участникам оборота маркировочной и подконтрольной молочной продукции предлагаются варианты интеграции сразу с двумя системами — Честный ЗНАК и «Меркурий». Кроме того, есть возможности для интеграции собственной учётной системы участника оборота с этими системами (личными кабинетами), что делается самостоятельно или через интегратора.
Варианты подключения и одновременной работы в «Меркурии» и Честном ЗНАКе
На текущий момент невозможно получить единый первичный доступ сразу к двум системам, поэтому регистрироваться нужно по отдельности. Но уже сейчас можно работать одновременно в двух системах в режиме одного окна. Для этого Минсельхоз и Россельхознадзор утвердили варианты интеграции производителей продукции с двумя системами. В основе — связывание кодов маркировки с идентификатором производственного ветеринарного сопроводительного документа и фиксация в системе маркировки каждого отслеживаемого движения товаров на основании электронного универсального передаточного документа.
Основные варианты работы в двух системах:
- Через интерфейс «Меркурия».
- Через обращение учетной системы производителя в систему Честный ЗНАК.
- Через единый веб-интерфейс, который позволяет взаимодействовать с двумя системами одновременно за счёт самостоятельного распределения данных.
Для небольших предприятий оператор системы маркировки (ЦРПТ) и государственные ведомства считают приоритетным третий вариант. Он уже реализован и предполагает единообразный подход для участников рынка.
Единый веб-интерфейс заработал в марте 2020 года. Он функционирует на базе Честного ЗНАКа, в личный кабинет пользователя (производителя продукции) интегрирован модуль работы с системой «Меркурий». Помимо стандартного функционала, там появились два новых раздела для работы в системе «Меркурий»: «Ветеринарные документы» и «Складской журнал».
Возможности работы в двух системах через единый веб-интерфейс — это полный функционал Честного ЗНАКа и выполнение всех основных операций (приёмка, отгрузка, учёт, переработка сырья, перемещение готовой продукции и другие) в системе «Меркурий».
Бесшовная интеграция, предлагаемая оператором системы Честный ЗНАК, ориентирована прежде всего на участников рынка, которые не используют свои учётные системы и системы управления производством — это микро- и малые предприятия.
Тем производителям, которые используют свои учётные системы, предлагаются два других варианта для работы с системой Честный ЗНАК: заказ кодов маркировки через интерфейс «Меркурия» или обращение учётной системы пользователя напрямую в систему маркировки.
В таких случаях предполагается интеграция собственной учётной системы с системой Честный ЗНАК. Это делается через самостоятельно разработанные или готовые интеграционные решения.
