Депутаты Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Ионин и Федот Тумусов предложили поправки к ст. 45 закона «О связи», предполагающие, что пользователь сотовой связи «вправе сохранить выделенный абонентский номер за собой, а также распоряжаться им, в том числе передавать третьему лицу на возмездной или безвозмездной основе», уведомив об этом оператора.
Такая возможность считается дополнительной услугой, которую пользователь сможет в любой момент отключить. Если в течение полугода абонент не будет оплачивать связь, оператор вправе более не оказывать услугу, и номер перестанет сохраняться за абонентом, следует из законопроекта. Его планируется внести 25 июня.
Согласно действующему законодательству, абонентские номера не являются частной собственностью. При этом, по мнению авторов законопроекта, они становятся все более «экономически ценными», о чем свидетельствуют рынок продажи «красивых» номеров, а также законодательно закрепленная возможность сохранения номера при смене оператора. «Вопрос сохранения и дальнейшего использования абонентского номера становится особенно актуальным, если человек, к примеру, ведет популярный канал в социальных сетях, является участником криптовалютных бирж, ведет онлайн-бизнес или же попросту имеет аккаунт с большим количеством подписчиков, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Лишившись абонентского номера, пользователь может потерять доступ к аккаунту, а дальнейшее восстановление или переоформление номера может занять время.
Депутаты отмечают, что законопроект позволит «обеспечить права пользователей мобильной связи», поскольку закрепит за ними «возможность выступать своего рода собственниками». Как пояснил изданию Федот Тумусов, передача номера в собственность будет обязательной только по желанию абонента. По его мнению, она позволит собственнику, к примеру, передавать номер по наследству.
Минкомсвязь не поддержит данную инициативу, считает член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин, поскольку она «прямо противоречит использованию телефонного номера как одного из самых востребованных идентификаторов». «Упрощение администрирования и учета номеров не только снизит качество данных операторов связи, но и позволит еще шире использовать телефонные номера в мошеннических схемах»,— считает он. К тому же, добавляет Едидин, операторы мобильной связи уже предлагают услуги блокировки номера с сохранением его за владельцем.
Абонент может сохранить номер, один раз в полгода совершая какое-то оплачиваемое действие, напомнили в МТС. «У пользователей также нет проблем с изменением лица по договору и переоформлением номера на нового абонента», — добавили в «Вымпелкоме».
Номерная емкость принадлежит государству, а операторы получают номера за фиксированную плату на определенный срок с привязкой к конкретному региону, поясняет руководитель агентства Content Review Сергей Половников. «Соответственно, по аналогии с номером паспорта или номером автомобиля, которые также выдаются государством, мобильный номер не может быть объектом собственности абонента», — говорит он.
Данная инициатива грозит тем, что усилятся спекуляции номерами, предупреждает аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.
