В начале 19 века денежные знаки в России были чрезвычайно разнообразны — была монета золотая , серебряная и медная, были ассигнации, а в западных губерниях свободно ходила иностранная монета.
Чеканилась в России монета для Грузии и Польши. Для Грузии монета чеканилась на Тифлисском монетном дворе — серебряная 88 пробы, лигатурного веса 1 зол., 46 д., 75 д. и 35 1/2 д., и медная монета — 20, 10 и 5 пули, по 21 рублю из пуда меди. Всего серебряной грузинской монеты на этом дворе было начеканено с 15 сентября 1804 года по 13 февраля 1834 года на 1.060.713 рублей 76 коп. 14 августа 1835 года Тифлисский монетный двор был закрыт.
Чеканка польской монеты началась в 1816 году. Золотая: 50 злотых и 25 злотых 88 пробы (22 карата) из кельнской марки чистого золота (54 зол. 80 д.), чеканилось по 26 и 52 монеты; серебряная же — 1, 2 и 5 злотых, а в 1820 — 1825 годах и 10 злотых весом в одной кельнской марке чистого серебра 86 зол. и 20 64/100 гроша. Всего монет с польскими надписями было отчеканено на Варшавском монетном дворе с 1815 по 1841: золотой монеты — 1.926.217 рублей, серебряной — 14. 956.719, медной — 427.711.
В царствование Александра I золотая и серебряная монета чеканилась на С-Петербургском монетном дворе. Медная монета — на С-Петербургском, Екатеринбургском, Колыванском и Аннинском.
В начале своей деятельности Комитет министров устанавливал курс на голландские ефимки. По официальным сведениям число денежных знаков, бывших в обращении к 1810 году, определялось так:
золота — 24.710.43 руб.
серебра — 194.997.086 руб.
меди — 98.330.702 руб.
ассигнаций — 577.000.000 руб.
итого — 895.038.622 руб.
В действительности монет было меньше. Медь, к примеру, переливали в разные изделия. В царствование Екатерины II пуд меди стоил 8 рублей серебром, из него выделывали монеты на 16 рублей. Но с падением курса ассигнаций медная становилась дороже, так как в 1810 году пуд меди стоил уже 20 руб. ассигнациями, а в 1817 году — 40 руб. ассигнациями. Серебряная монета вывозилась за границу и поэтому ее наличность определялась в 150.000.000 руб., а медной монеты — около 50.000.000 руб.
В первые годы царствования Александра жаловались на чрезвычайное скопление медной монеты и на затруднения при обмене ее на ассигнации; в мелких ассигнациях всюду чувствовался недостаток. Но затем медной монеты становилось все меньше. Псковский губернатор доносил, что купцы отправляют медную монету в Лифляндию для переплавки в посуду. В Волынской губернии 100 рублевые ассигнации принимаются за 16 рублей серебром.
Государственный Совет признал истинной монетной единицей серебряный рубль в 4 68/79 золотника весом. Что касается золота, то было принято решение, что две монетные единицы в правильной монетной системе существовать не могут и поэтому надлежит оставить золото как предмет торговли, цена которого определяется количеством и потребностью. Медная разменная монета должна быть вдвое ценой против средней цены меди на серебро. Например, если в течение нескольких лет цена меди 12 р. за пуд, то в монете пуд должен быть 24 рубля.
Все акты, крепости, векселя и условия с 1811 года положено исчислять только на российскую монету. С 1812 года запретить обращение и размен иностранной монеты, известной под общим именем биллона, перелив медной монеты частным лицам — запретить, сравняв это преступление с производством фальшивой монеты. Вывозить медь можно только морем и в слитках.