ВСС был создан в 80-х годах на Климовском предприятии, по заказу военного руководства СССР. Военным требовался новый образец для вооружения подразделений специального назначения. Кроме того, такое же оружие требовалось и спецподразделениям КГБ. Главные требования к новому образцу вооружения: компактные габариты, мощный боеприпас и возможность вести бесшумную высокоточную стрельбу. Ранее при проведении каких-либо специальных операций и когда нужно было бесшумная стрельба, спецподразделения армией и КГБ обычной использовали стандартный автомат Калашникова, с установленным на него прибором бесшумной стрельбы, но у нее были минусы. После того как на Калашников устанавливался ПБС, он становился достаточно длинным, габаритным и это затрудняло работу с ним, особенно в каких-то замкнутых пространствах или просто в стесненных условиях. Вторая причина. Стандартный патрон АК, что 5,45, что 7,62, был избыточен на каких-то ближних дистанциях и не обеспечивал останавливающего действия