Кемпинги (базы отдыха с палатками или мини-домиками без индивидуальных удобств) существуют давно, в СССР под это понятие подходили многие турбазы. Если вы решили открыть кемпинг, то необходимо знать юридические тонкости.
На какой земле это разрешено?
Кемпинги относятся к базам отдыха. Для них предусмотрен специальный вид земель - "Земли рекреационного назначения" (ст. 98 ЗК РФ), относящиеся к землям особо охраняемых территорий. Однако в законодательстве нет запрета на размещение кемпингов на землях поселений.
Земли поселений — земли, расположенные, как правило, в городской черте или в границах иных населенных пунктов, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений, и отделенные от других категорий земель.
Вопрос юристу.
Кому принадлежат земли поселений? Участок для кемпинга нужно выкупать, или можно арендовать?
Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:
Земли поселений принадлежат частным лицам, организациям и муниципалитетам. Отдельные участки могут принадлежать государству. Выкупать или арендовать, в каждом конкретном случае решается индивидуально.
Земли рекреационного назначения могут находиться в частной собственности, поэтому для организации кемпинга можно купить участок или взять его в долгосрочную аренду.
Вопрос юристу.
А еще в чьей собственности они могут быть? В государственной? И как тогда оформлять право на постройку там кемпинга? Арендовать землю?
Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:
Если земля рекреационного назначения находится в государственной собственности, то, скорее всего, выкупить ее будет невозможно или очень сложно, поэтому очевидный вариант – аренда. Также практикуют формат государственно-частного партнерства, когда под определенный проект создается юридическое лицо с совместным участием, которому во владение передается имущество.
Как узнать назначение участка?
Для этого скачиваете карту ПЗЗ местности, где находится нужный участок, и ищете его на карте. Вся территория разбита на участки, определенный цвет - это определенный вид назначения.
ПЗЗ – это Правила землепользования и застройки, документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты и т.д. В Правилах землепользования и застройки есть информация о том, какое целевое назначение землям может устанавливаться, какие существуют вообще территории и насколько большими или маленькими могут быть разные объекты недвижимости.
Одна из частей ПЗЗ – градостроительный регламент. Он содержит информацию обо всех видах разрешенного использования земель.
Можно ли открыть кемпинг на своем собственном участке, если он сельскохозяйственного назначения?
Для сельскохозяйственных земель установлены следующие цели использования: “для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)” (п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ)
Причем в п. 1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ (в ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) “об обороте земель сельскохозяйственного назначения” прямо сказано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
А если вы всё-таки организуете на землях сельскохозяйственного назначения что-то, не относящееся к целевому использованию, то землю у вас могут принудительно изъять в судебном порядке. (та же ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения")
Вопрос юристу.
Кто и как может проверить, для чего я использую свой собственный участок, да еще и в суд на меня подать, если я его использую не по нужному назначению?
Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:
Надзор за исполнением земельного законодательства осуществляется Росреестром, а также в отдельных направлениях Россельхознадзором и Росприроднадзором. И разумеется, в этом может участвовать универсальный надзорный орган – Прокуратура в лице ее специализированного подразделения – природоохранной прокуратуры.
Так что для кемпинга сельскохозяйственные земли не подходят. Необходимо перевести такую землю из категории сельскохозяйственных земель в категорию рекреационных.
Изменение категории земель
Это разрешено п. 1 ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Там сказано: “Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: … 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения”.
Однако такая возможность зависит и от кадастровой стоимости участка. В п. 2 этой же статьи указано, что “перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи”.
То есть перевести сельскохозяйственные земли в категорию рекреационных и открыть на них кемпинг можно только если кадастровая стоимость земель будет соответствовать величине, указанной в законе.
Оформление кемпингов
Кемпинги в целом не нужно оформлять как недвижимость.
Комментарий юриста CENTURY 21 Россия.
В большинстве случаев это так и есть, но надо понимать, что понятие недвижимости никак не связано с понятием «кемпинга». Объект недвижимости может входить в состав имущества базы отдыха, а может и не входить. Можно предположить, что технические регламенты могут требовать капитальное сооружение для размещения определенного оборудования кемпинга, например, для котельной или для электроподстанции.
Владельцу бизнеса необходимо зарегистрировать ИП или открыть юридическое лицо – ООО. Статус самозанятого не подойдет.
А вы хотели бы хотели иметь собственную базу отдыха?
Самое полезное и интересное о недвижимости БЕЗ РЕКЛАМЫ И СПАМА на нашем канале! ПОДПИШИТЕСЬ, чтобы не пропустить!
Если вам нужна ПОМОЩЬ РИЭЛТОРА международного класса по разумной цене – к вашим услугам агентства и агенты CENTURY 21 более чем в 85 странах мира, в том числе, по всей России. Подробная информация и поиск специалистов по ссылке>>
Дельные и остроумные КОММЕНТАРИИ к статьям приветствуются, неадекватные – удаляются, без обид)
Самое интересное о недвижимости В СОЦСЕТЯХ: Facebook Instagram VKontakte
Каждый офис находится в независимом владении и управлении.
Отличного дня и настроения желаем от имени CENTURY 21 Россия!
