Два Алтая
Как известно, в России существует 2 Алтая: Алтайский край и Республика Алтай.
Причем, регионы разительно отличаются друг от друга: степной Алтайский край и горная Республика Алтай, называемая также Горным Алтаем.
Правда, многие не понимают разницы. Например, в небезызвестном фильме "Пока цветет папоротник" основные действия происходят в Горном Алтае, в республике, но почему-то все машины в фильме ездят на 22-х номерах, закрепленных за Алтайским краем.
Еще меньше могут ответить на вопросы: почему Алтайский край - это край, а не область, а Республика Алтай имеет код региона 04, а не 02? И как же так получилось, что Алтаев стало 2?
Истоки следует искать в не столь отдаленной истории.
Единый Алтай или Алтайская губерния
На заре Советской власти и даже немного раньше в Сибири, в частности, было проведено несколько административных реформ.
В первую очередь, 11 (30) июля 1917 года Постановлением Временного правительства из Томской губернии была выделена Алтайская губерния с центром в Барнауле. Она включала территории современных Алтайского края и Республики Алтай. Как же было назвать эту губернию? Правильно, Алтайской. Так на карте России появился Алтай. Заметим, единый Алтай.
В 1922 году в составе Алтайской губернии была выделена Ойратская автономная область в границах современной Республики Алтай.
Алтай в составе Сибирского края
В 1925 году все губернии были упразднены и на огромных сибирских просторах образован Сибирский край с центром в Ново-Николаевске.
Дальше прошло еще несколько административных реформ. Сибирский край сперва был разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский. Потом стали выделяться отдельные области. Попутно в 1932 году Ойратская АО была переименована в Ойротскую, по-прежнему в составе Западно-Сибирского края. Но сути это не меняло.
Единый Алтай или Алтайский край
Следующая административная реформа прошла в 1937 году. Она была призвана привести в соответствие административное деление с принятой в 1936 году Конституцией СССР и принятой в 1937 году Конституцией РСФСР. Они предусматривали, что автономная область должна входить в состав края или союзной республики.
Понятно, что выделять из состава РСФСР еще одну республику никто не собирался. Тем более, что Ойротская АО входила в состав Западно-Сибирского края, и никаких противоречий не было. Но продолженная тенденция разукрупнения субъектов привела к тому, что из Западно-Сибирского края был выделен субъект, в состав которого была включена Ойротская АО.
В соответствии с Конституцией этот новый субъект должен иметь статус края. И вполне очевидно, что край этот должен именоваться Алтайским. Ну а каким? Не Барнаульским же!
Два Алтая
В 1948 году Ойротская АО была переименована в Горно-Алтайскую. Так впервые на карте РСФСР появилось 2 Алтая: Алтайский край и Горно-Алтайская АО в его составе.
Причем границы еще в давние времена были проведены настолько интересно, что в некоторые населенные пункты Горно-Алтайской АО можно было попасть только через территорию края, а на некоторые территории края, например, на озеро Ая в Алтайском районе Алтайского края - через территорию автономной области. Но это мало, кого смущало, ведь, по сути, субъектом был край, а автономная область находилась в его составе.
Алтайский край и Республика Алтай
В ходе начавшегося в 1990 году "парада суверенитетов" 17 августа 1990 года Советом народных депутатов Горно-Алтайской АО была принята Декларация "О Федеративном Договоре и повышении государственно-правового статуса Горно-Алтайской автономной области". Так Горно-Алтайская автономная область стала Горно-Алтайской ССР, "полноправным субъектом в обновленном Союзе суверенных республик" в составе РСФСР. На федеральном уровне это решение было утверждено 3 июля 1991 года.
8 февраля 1992 года Горно-Алтайская ССР переименовывается в Республику Горный Алтай, а 7 мая того же года – в Республику Алтай в составе Российской Федерации.
Алтайский же край переименовываться в область не стал. Ну не захотелось им становиться областью, нравилось им хоть в чем-то отличаться от соседей.
Вот так и получилось, что на карте современной России есть 2 Алтая: Алтайский край и Республика Алтай.
Почему Алтайский край - это край, а Республика Алтай имеет код региона 04
Вышесказанное дает ответы на 2 вопроса:
- Алтайский край имеет статус края, а не области, например, Барнаульской, потому что в свое время включал автономную область.
- Код региона Республики Алтай - 04, а не 02, потому что на момент введения региональных кодов она называлась Республика Горный Алтай и в алфавитном перечне республик Российской Федерации занимала 4-ю строчку после Адыгеи, Башкирии и Бурятии.
