Как я понял, что ГИС ЖКХ - это просто красивый фасад. История двух обращений
ГЖИ: Сроки? Исполнители? Статусы? А это обязательно?
ГИС ЖКХ: статус „исполнено“ можно не обновлять, а исполнителя можно не назначать
Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Обращению присвоен номер ID_GP_B104292_I
Обращение будет рассмотрено в установленном порядке.
В Прокуратуру
ЖАЛОБА на грубые нарушения законодательства должностными лицами Государственной жилищной инспекции Краснодарского края при рассмотрении обращений в ГИС ЖКХ, выразившиеся в систематическом нарушении сроков рассмотрения, неразмещении информации, не обновлении статусов обращений, что содержит признаки составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и статьей 5.59 КоАП РФ
Сообщаю в Ваш адрес, что при осуществлении мониторинга портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) я установил грубые нарушения законодательства со стороны должностных лиц Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - ГЖИ края) при рассмотрении моих обращений, что подтверждается данными системы.
1. По обращению № 23-2025-138512 от 23.11.2025.
23 ноября 2025 года мною через портал ГИС ЖКХ направлено обращение № 23-2025-138512, в котором я подробно изложил следующие требования:
· провести внеплановую проверку УК ООО «Восток» по факту ненадлежащего содержания освещения (23.11.2025 вновь зафиксировано отсутствие освещения в коридоре 13 этажа);
· истребовать накладные на замену ламп 6 июля 2025 года, акты выполненных работ, объяснения о причинах повторного нарушения;
· осуществить контрольный звонок в АДС для проверки соблюдения пункта 13 Правил № 416 (нарушение выразилось в том, что 6 июля 2025 года после обращения к боту АДС обратный звонок в течение 10 минут осуществлен не был);
· дать правовую оценку действиям УК по фальсификации уведомлений (фиктивное уведомление о продлении срока подачи ГВС, опровергнутое официальным ответом КТЭ);
· не направлять жалобу в УЖВ администрации г. Краснодара (Абрамчику П.М., Павлову И.К.) в связи с их заинтересованностью в исходе дела.
Согласно информации, размещённой в ГИС ЖКХ, планируемая дата исполнения данного обращения была установлена 02.12.2025. Фактически планируемый срок исполнения нарушен на 23 дня.
Указанное обстоятельство является прямым нарушением требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения обращений.
Кроме того, в нарушение пункта 12.2 Главы 1 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому, ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством для ответа на обращение, информация о статусе обращения и результатах его рассмотрения в системе размещена с грубым нарушением сроков либо не размещена в полном объеме.
2. По обращению № 23-2025-146624 от 07.12.2025.
7 декабря 2025 года мною через портал ГИС ЖКХ было направлено обращение № 23-2025-146624, содержащее следующие ключевые требования:
· дать официальный ответ по вопросам, связанным с приложением «Ойко» (факт одностороннего отключения моего аккаунта 22.08.2025, что подтверждено ответом техподдержки app_support@ds24.ru от 06.09.2025: «Дом в этом приложении больше не обслуживается - по запросу УК»);
· истребовать у ООО «Восток» правовые основания для отключения дома/моего аккаунта от приложения, а также информацию о масштабе данного отключения (только меня, весь подъезд, весь дом или все 11 домов под управлением УК);
· в связи с обоснованными подозрениями в фальсификации доказательств инициировать технико-криминалистическую экспертизу скриншота из приложения «Ойко», представленного заместителем главы администрации г. Краснодара Павловым И.К. в ответе от 30.09.2025 (скриншот имеет явные признаки фальсификации: нестыковки в шрифтах, отсутствие адреса дома, физическая невозможность одновременного автоматического закрытия заявки и ручной отправки уведомления в одну секунду);
· внести в адрес ООО «Восток» обязательное предписание о восстановлении доступа к системе информирования;
· привлечь виновных должностных лиц УК и сотрудников УЖВ к ответственности.
Согласно данным ГИС ЖКХ, по состоянию на 27 февраля 2026 года:
· исполнитель по обращению не назначен;
· планируемая дата исполнения не определена;
· срок исполнения нарушен на 52 дня.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом игнорировании должностными лицами ГЖИ края своих обязанностей по рассмотрению обращений граждан и размещению информации в ГИС ЖКХ.
3. Правовая квалификация допущенных нарушений.
3.1. Нарушение части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей .
ГЖИ края, являясь органом государственного жилищного надзора, обязана размещать в ГИС ЖКХ информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан.
Как следует из правоприменительной практики, несвоевременное размещение ответов на обращения, не обновление статусов обращений, неразмещение информации в полном объеме образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
По обращению № 23-2025-138512 планируемый срок исполнения нарушен на 23 дня, при этом информация в ГИС ЖКХ размещена с нарушением установленных сроков.
По обращению № 23-2025-146624 исполнитель не назначен, планируемая дата исполнения не определена, срок нарушен на 52 дня - указанные обстоятельства свидетельствуют о неразмещении информации в системе в установленном порядке.
3.2. Нарушение статьи 5.59 КоАП РФ:
Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение должностным лицом установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в правоприменительной практике, состав указанного правонарушения образуется, в том числе, когда не даны ответы на все вопросы, поставленные в обращении, либо в ответе отсутствует информация по существу, либо ответ носит формальный характер, а также в случаях грубого нарушения сроков рассмотрения обращений.
В моих обращениях содержались конкретные требования по существу: по факту нарушения работы АДС, по факту фальсификации акта, по факту отключения от приложения «Ойко», по факту служебного подлога со стороны УК.
Должностные лица ГЖИ края, получив указанные обращения, не дали ответов по существу, не приняли мер к проведению проверок, не истребовали необходимые документы, не дали правовой оценки указанным фактам.
По обращению № 23-2025-146624, направленному 07.12.2025, до настоящего времени (прошло 52 дня) не назначен исполнитель, не определена дата рассмотрения, что является грубейшим нарушением требований статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.
4. Системный характер нарушений:
Обращаю внимание прокуратуры на системный характер нарушений, допускаемых должностными лицами ГЖИ края.
На протяжении семи месяцев мои обращения рассматриваются с грубыми нарушениями сроков, без ответов по существу, с формальными отписками и пересылкой жалоб тем лицам, на бездействие которых я жалуюсь.
В ГИС ЖКХ информация не обновляется, статусы не меняются, исполнители не назначаются.
Такое бездействие нарушает мои права, гарантированные статьей 33 Конституции РФ, и подрывает доверие к органам государственной власти.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 10, 21, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 33 Конституции РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, статьей 5.59 КоАП РФ, частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, ПРОШУ:
1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, с истребованием из Государственной жилищной инспекции Краснодарского края материалов по моим обращениям № 23-2025-138512 от 23.11.2025 и № 23-2025 -146624 от 07.12.2025, включая сведения о сроках их рассмотрения, назначенных исполнителях и фактических датах размещения информации в ГИС ЖКХ.
2. Установить наличие в действиях (бездействии) должностных лиц ГЖИ края, ответственных за рассмотрение указанных обращений и размещение информации в ГИС ЖКХ, признаков составов административных правонарушений, предусмотренных:
o частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (нарушение порядка и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, неразмещение информации в полном объеме);
o статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в грубом нарушении сроков рассмотрения, отсутствии ответов по существу, необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения).
3. Возбудить дела об административных правонарушениях в отношении виновных должностных лиц ГЖИ края по указанным статьям и направить материалы для рассмотрения мировым судьям.
4. Внести представление руководителю ГЖИ края об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и размещения информации в ГИС ЖКХ, а также о недопустимости подобных нарушений впредь.
5. О результатах проверки и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок.
Приложение (имеются на портале ГИС ЖКХ):
1. Копия обращения № 23-2025-138512 от 23.11.2025.
2. Копия обращения № 23-2025-146624 от 07.12.2025.
3. Скриншоты страниц ГИС ЖКХ с информацией о статусах обращений, подтверждающие нарушение сроков и отсутствие назначенных исполнителей.