Любое государство заинтересовано в том, чтобы на его пограничье существовала буферная зона из дружелюбно-нейтральных или даже прямо лояльных стран. Проблема лишь в том, что любое государство заинтересовано в упомянутом - откуда конфликт интересов. Для того, что привязать к себе другую страну, недостаточно военных баз и лояльной элиты. Не последнюю роль играют и экономические связи. И именно по этой причине СССР в своё время способствовал становлению целых отраслей промышленности, в-третьих, странах...