Ответ прост. Если бы она царила на земле, то настал бы полнейших хаос, ведь что такое справедливость? Это когда зло наказуемо всегда, а за добро получают добро и больше. Когда человек не в силах сам восстановить справедливость, он ждет этого от Бога, мол, ты же всё видишь, ты Вездесущий, помоги, накажи тех то и так то...