Спросите у себя: с чем у вас ассоциируются слова "госзакупки" и "тендеры"? Минимум половина скажет о коррупции и откатах. Что такое откат? Это часть денежных средств, выделяемых на оплату по госконтракту. Исполнитель заказа возвращает эту часть представителям заказчика в качестве благодарности. Кстати, там где практикуются откаты, далеко не всегда эти деньги идут именно чиновникам для их обогащения. Нередко заказчику (учреждению) нужны наличные деньги для каких-то своих нужд (неофициально...