1949 читали · 2 года назад
Документы - это важно. Это очень важно. Важна их проработанность, актуальность, чёткость формулировок, структурированность. Но при любой работе над документами нельзя забывать о том, что важнее всего та идея, которая документируется. А бюрократия в самых худших своих проявлениях появляется именно тогда, когда документ есть, а идея уже забыта.
В ответ на пост Актуальность, эквивалентность и применимость Нормативные документы в большинстве своем бывают либо действующие, либо не действующие. Ну и как-бы в промежутке между этими двумя состояниями они вступают в действие, и этот процесс может несколько растянуться во времени. Поэтому для управления документацией, как внешней, так и внутренней достаточно предусмотреть два таких состояния, и прописать такой период контроля действия документов, который позволяет успеть заменить старый документ, пока новый не вступил в действие. В целом такое свойство называется актуальностью. Новый документ становится актуальным, а старый соответственно не актуальным. Это свойство целиком зависит от органа, который разрабатывает и принимает документ, или утверждает его. Если разработчик документа или орган его утверждающий, решил, что данный документ заменяет другой ранее разработанный документ, то значит он его заменяет. Появляется новый актуальный документ. Задача лаборатории вовремя проводить актуализацию документов, для этого надо иметь процедуру. Про актуализацию я уже писал. Однако для методик испытаний (измерений) в аккредитованных лабораториях существуют еще понятия эквивалентность и применимость. Понятие эквивалентность появилось из-за необходимости вносить изменения в область аккредитации лабораторий и других АЛ при замене одних нормативных документов, в первую очередь ГОСТов, на другие. Изначально был только один способ - провести расширение области аккредитации, а затем сократить старые ненужные документы из области аккредитации. Но затем, вняв просьбам общественности, Росаккредитация разрешила менять при ПК (актуализировать) в ОА одни НД на другие, признав их эквивалентными. Для этого периодически ФСА выпускает письма об эквивалентности, и при ФСА и Росстандарте действует комиссия по эквивалентности. Можно сказать, что работа налажена, но иногда эта комиссия зачем-то работает в обратную сторону и признает некоторые документы, вышедшие взамен, не эквивалентными. Это порождает неопределенность и риски при появлении новых документов, взамен тех, которые есть у вас в ОА. Ну и потому единственный безрисковый вариант использования новых документов - это проведение расширения области аккредитации. Понятие применимость методики является еще более эфемерным (отсутствующем в нормативных документах), но тем не менее оно вполне конкретно. Дело в том, что наше законодательство и ГОСТ ISO/IEC 17025 не запрещает пользоваться для испытаний (измерений) устаревшими методиками, а в некоторых случаях даже наоборот. Хотя ГОСТ ISO/IEC 17025 и требует иметь актуальные документы, но единственное требование ГОСТ ISO/IEC 17025 в отношении устаревших методик то, что их применение надо согласовать с заказчиком (причем можно в порядке уведомления). В законодательстве также нет требований всегда использовать последнюю редакцию ГОСТа или иной методики. Если обратиться к методикам измерений, то в 102-ФЗ есть только понятие аттестованной методики, и если методика аттестована и соответствующая запись есть во ФГИС Аршин, то пользоваться можно без ограничений. А законодательство о техническом регулировании предписывает использовать для испытаний по техрегламентам методики, включенные в перечень к техрегламенту. Их актуальность в данном случае даже не рассматривается, пока методика в перечне к техрегламенту, необходимо использовать именно её. Обратите внимание, что все ГОСТы в перечнях указаны с годом издания, поэтому заменить на ГОСТ с новым годом издания просто так нельзя. Поэтому устаревшая, неактуальная методика может быть по закону вполне применима и даже обязательна для применения. #несоответствие #актуализация #методики #документы