Минеральные ресурсы России

ТРИЗ: от отраслевой льготы — к системному инструменту развития МСБ 🏛 Эксперты Института «ПравоТЭК» Виктор Нестеренко и Дмитрий Богданов приняли участие в заседании Экспертного совета Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Одним из ключевых вопросов повестки стали предложения Ассоциации «АссоНефть» по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья. 📃С комментариями по этому вопросу выступил Дмитрий Богданов, вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», к. ф.-м. н. В своем выступлении Дмитрий Богданов отметил, что при обсуждении ТРИЗ важно начинать не только с перечня льгот или отраслевых механизмов поддержки, а с целеполагания государства. Что должно получить государство в результате развития регулирования ТРИЗ? Дополнительные запасы, дополнительную добычу, дополнительные бюджетные поступления, новые технологии — именно эти эффекты должны быть положены в основу дальнейшего развития системы. При этом, по мнению эксперта, само понятие трудноизвлекаемых запасов требует более широкого и системного осмысления. Сегодня ТРИЗ прежде всего ассоциируются с нефтью, но объективно «трудно добываемыми» могут быть и другие виды полезных ископаемых. Поэтому перспективной задачей является выработка общего критерия, применимого не только к углеводородному сырью, но и к минерально-сырьевой базе в целом. Отдельное внимание было уделено необходимости инвентаризации действующих подходов: важно оценить, при каких условиях те или иные запасы действительно могут рассматриваться как резерв развития минерально-сырьевой базы, а не только как объект налогового или регуляторного стимулирования. ➡️ Практическое обсуждение вопросов лицензирования, цифровизации, экспертизы и развития регулирования недропользования будет продолжено 1–2 июля 2026 года в Москве на Всероссийском практикуме по недропользованию: проблемы лицензирования, цифровизации, экспертизы. Подробнее о программе и участии — на странице мероприятия.

Налоговая нагрузка в нефтедобыче: почему в 2026–2028 гг. недропользователям нужен мультисценарный расчет 📖 В выпуске № 2'2026 «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» Елены Дьячковой, доктора экономических наук, генерального директора ООО «ЭКАП», анализируется важный для нефтедобывающих компаний вопрос: как макроэкономические факторы влияют на налоговую нагрузку при разных фискальных режимах — базовом НДПИ и НДД. ❕ Главный практический вывод для недропользователей: решение о применении режима НДД нельзя принимать «в среднем по компании» или по укрупненной модели. Нужен расчет по конкретному участку недр — с учетом цены нефти, курса доллара, дисконта Brent–Urals, уровня операционных затрат, группы НДД, льгот и понижающих коэффициентов. 📉 По данным, приведенным в статье, в 2025 году ставки НДПИ по разным группам участков снизились на 48–57% под влиянием макроэкономических факторов. На первый взгляд, это снижает фискальное давление. Но для компаний здесь есть и обратная сторона: высокая зависимость налоговых ставок от внешней конъюнктуры усиливает неопределенность инвестиционного планирования. Особенно важен вывод по режиму НДД. При низких ценах на нефть НДД может быть существенно выгоднее для проектов с высокими издержками добычи. Это особенно актуально для зрелых месторождений, сложных активов и участков, где экономика проекта чувствительна к изменению цены реализации. Но универсального ответа нет. При низких издержках и высоких ценах рентные налоги в третьей группе НДД могут быть сопоставимы с базовым НДПИ или даже превышать его. А по участкам с понижающими коэффициентами к НДПИ, переход на НДД требует отдельной проверки экономического эффекта. Что можно сделать недропользователю уже сейчас: 🔹 Пересчитать налоговую модель проекта в базовом и консервативном сценариях на 2026–2028 гг. Особенно важно проверить чувствительность к цене Brent, дисконту Urals, курсу доллара и уровню затрат. 🔹 Сравнить налоговую нагрузку по НДПИ и НДД не только за один год, а на горизонте жизненного цикла проекта. Краткосрочная выгода может отличаться от долгосрочного результата. 🔹 Отдельно проанализировать участки с льготами и понижающими коэффициентами. Там НДД не всегда дает преимущество, даже при снижении цен. 🔹 Оценить риск недоинвестирования. При неблагоприятной конъюнктуре высокая налоговая нагрузка может напрямую влиять на бурение, поддержание добычи и экономику разработки запасов. 🔹 Подготовить аргументированную позицию для управленческих решений. Финансовой службе, налоговому блоку и производственным подразделениям важно работать с единой моделью, а не с разрозненными расчетами.

1 апреля 2026 года в Москве, в Центре событий РБК состоялся 9-й Съезд РОСГЕО. В работе Съезда приняли участие делегаты из более чем половины региональных отделений Общества, кворум был подтвержден, все решения приняты единогласно. В повестке — итоги деятельности РОСГЕО за 2022–2026 годы, кадровые и организационные решения, а также обновление сведений для ЕГРЮЛ. По итогам голосования на должность Первого вице-президента (исполнительного директора) избран Николай Сердюк. Новым ученым секретарем избран Евгений Еременко. Все решения поддержаны делегатами единогласно. Съезд подтвердил, что РОСГЕО сохраняет устойчивую федеральную основу, объединяя профессиональное сообщество, региональные отделения и экспертов отрасли. Принятые решения направлены на дальнейшее укрепление организационной структуры Общества и развитие его работы в интересах отечественной геологической школы. Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, отметил: «9-й Съезд РОСГЕО показал главное: российское геологическое сообщество сохраняет высокий уровень консолидации и готовность последовательно решать задачи развития отрасли. Сегодня особенно важно, что Общество не только объединяет сильные региональные отделения и профессионалов по всей стране, но и формирует устойчивую институциональную основу для дальнейшей работы. Принятые кадровые решения обеспечивают преемственность, а единогласная поддержка делегатов свидетельствует о доверии к выбранному курсу. Для РОСГЕО это шаг к дальнейшему усилению экспертной, научной и общественной роли в вопросах геологического изучения недр и рационального недропользования.»

🌊 Попутные воды при разработке месторождений УВС — это не только сопутствующий фактор добычи, но и потенциальный источник ценных полезных компонентов. На это обратил внимание Михаил Полуянов, заместитель начальника управления подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ», заместитель секретаря ЦКР Роснедр по МПВ и ПСиПС, в докладе о нормативно-правовых особенностях добычи полезных компонентов из попутных вод. 📑 С 2020 года в законодательстве закреплена возможность для пользователей недр, ведущих разведку и добычу углеводородного сырья, извлекать в границах предоставленных горных отводов полезные ископаемые, не относящиеся к УВС, из подземных вод, извлекаемых при разработке нефтегазовых месторождений. Это предусмотрено изменениями, внесенными Федеральным законом № 179-ФЗ в статью 19.1 Закона «О недрах». ☝️ При этом подземные промышленные воды рассматриваются как самостоятельное полезное ископаемое, содержащее повышенные концентрации полезных компонентов. Их подсчет и учет ведутся в соответствии с Классификацией запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод, утвержденной приказом Минприроды России № 718. 📖 Еще один значимый аспект — налоговый. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 342 НК РФ, при добыче промышленных подземных вод, извлекаемых в связи с разработкой других видов полезных ископаемых, применяется ставка НДПИ 0%. 📆 15–16 апреля на Всероссийском практикуме по недропользованию: лицензирование, цифровизация, экспертиза Михаил Полуянов подробно разберет тему: «Подземные воды: работа ЦКР Роснедр и нормативное обеспечение государственной экспертизы».

Как сегодня суды подходят к вопросам экологической ответственности недропользователей и возмещения вреда окружающей среде? ⚖️ Судебная практика последних лет показывает: подход к экологическому вреду становится более строгим, а для недропользователей — более чувствительным с точки зрения имущественных рисков. На это, в частности, указывает Алексей Вакуленко, руководитель юридической компании Vakulenko Consulting, говоря о существующих подходах к возмещению вреда окружающей среде. Среди ключевых правовых позиций, которые важно учитывать — выводы из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49: 🔸 действует презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 🔸 сам по себе факт непривлечения лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возложения обязанности по возмещению вреда окружающей среде; 🔸 основанием для имущественной ответственности является причинение вреда, выраженного в негативном изменении состояния окружающей среды; 🔸 для лиц, чья деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих, обязанность по возмещению вреда может наступать независимо от наличия вины, если не доказано действие непреодолимой силы. Не менее показателен и обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022. В нем закреплены важные для практики выводы: ▪️ расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварии не уменьшают сумму возмещения экологического вреда; ▪️ возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды; ▪️ естественное восполнение недр не освобождает от обязанности возместить причиненный государству вред; ▪️ требование о восстановлении нарушенного состояния компонентов окружающей среды подлежит удовлетворению при наличии разработанного проекта рекультивации; ▪️ зачет затрат на рекультивацию лесного участка и лесовосстановление возможен только после завершения полного комплекса работ и при условии, что такие работы были выполнены до дня вынесения решения судом. Экологические споры все чаще оцениваются судами не формально, а через фактические последствия для окружающей среды, полноту восстановительных мероприятий и надлежащее документальное подтверждение действий компании. ✔️ Подробнее эта тема будет рассмотрена на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании»: nedra.lawtek.ru/...nel 📆 17 апреля, Москва, Select Hotel Paveletskaya 🎙 В рамках семинара Алексей Вакуленко выступит с докладом о существующих подходах к возмещению вреда окружающей среде и возможностях зачёта понесённых затрат на её восстановление. 👨‍💼👩‍💼 Приглашаем к участию юристов, экологов, недропользователей и специалистов, которым важно учитывать актуальные судебные подходы в своей работе.