Минеральные ресурсы России

Экономика геологических кадров: считать нужно не только выпускников, но и тех, кто остался в отрасли В журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» вышла статья Алексея Самсонова, Игоря Свинтицкого и Виктора Нестеренко об экономике подготовки геологических кадров в России. 🗝 Ключевая мысль материала: базовый принцип геологического образования — «геологическая наука — обучение — геологическая практика» — не устарел. Напротив, именно он сегодня определяет качество подготовки специалистов для геологоразведки и недропользования. Но изменилась экономика процесса. Полевые практики остаются ядром профессии: без маршрутов, описания обнажений, опробования, первичной интерпретации и камеральной обработки невозможно сформировать полноценного геолога. При этом именно полевая подготовка — самый затратный элемент образовательной программы. ❕ Отсюда важный вывод: снижать расходы за счет сокращения практик нельзя. Управлять нужно иначе — через инфраструктуру, совместное использование полигонов, приборной базы, единые стандарты безопасности и понятные механизмы финансирования результатов обучения. ➡️ Авторы обращают внимание и на другой системный вопрос: выпуск специалистов сам по себе еще не решает кадровую проблему. Сегодня ежегодный выпуск по геологическим направлениям формально сопоставим с показателями конца 1990-х. Но ключевой показатель эффективности — не количество дипломов, а закрепление выпускников в отрасли. Если молодой специалист после вуза уходит в смежные сферы, бюджетные и корпоративные вложения фактически рассеиваются. Поэтому кадровая политика должна строиться по формуле: выпуск + закрепление = реальный отраслевой эффект. В статье предложен практический набор решений: 🔹 консорциумная инфраструктура практик и сетевые учебные полигоны; 🔹 финансирование практик по проверяемым компетенциям, а не «по факту проведения»; 🔹 связка целевого набора, оплачиваемых стажировок, корпоративных кафедр и наставничества; 🔹 интеграция СПО, вузов и предприятий в ресурсных регионах; 🔹 ранняя профориентация через кружки, полевые школы, олимпиады и детско-юношеское геологическое движение. 🔷 Особенно важна предложенная метрика — стоимость подготовки одного закрепившегося выпускника. Она показывает, что простое увеличение приема без управления трудоустройством и удержанием молодых специалистов может быть экономически неэффективным. Для отрасли недропользования это принципиальный вопрос. Геологоразведка нуждается не просто в новых кадрах, а в специалистах, которые прошли качественную полевую школу, владеют цифровыми инструментами, понимают производственный контур и остаются работать в регионе и профессии.

🎖 Мы помним, какой ценой была завоевана Победа. Помним подвиг фронтовиков, тружеников тыла, инженеров, геологов, нефтяников, всех, кто своим трудом и мужеством приближал этот день. В истории нашей страны минерально-сырьевой комплекс всегда был частью большой ответственности: обеспечивать устойчивость, развитие и безопасность. В годы войны эта ответственность стала вопросом жизни, стойкости и Победы. Сегодня мы благодарим поколение победителей за мир, силу духа и пример служения Родине. 🇷🇺 9 Мая — день памяти, гордости и благодарности. С Днём Победы!

ТРИЗ: от отраслевой льготы — к системному инструменту развития МСБ 🏛 Эксперты Института «ПравоТЭК» Виктор Нестеренко и Дмитрий Богданов приняли участие в заседании Экспертного совета Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Одним из ключевых вопросов повестки стали предложения Ассоциации «АссоНефть» по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья. 📃С комментариями по этому вопросу выступил Дмитрий Богданов, вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», к. ф.-м. н. В своем выступлении Дмитрий Богданов отметил, что при обсуждении ТРИЗ важно начинать не только с перечня льгот или отраслевых механизмов поддержки, а с целеполагания государства. Что должно получить государство в результате развития регулирования ТРИЗ? Дополнительные запасы, дополнительную добычу, дополнительные бюджетные поступления, новые технологии — именно эти эффекты должны быть положены в основу дальнейшего развития системы. При этом, по мнению эксперта, само понятие трудноизвлекаемых запасов требует более широкого и системного осмысления. Сегодня ТРИЗ прежде всего ассоциируются с нефтью, но объективно «трудно добываемыми» могут быть и другие виды полезных ископаемых. Поэтому перспективной задачей является выработка общего критерия, применимого не только к углеводородному сырью, но и к минерально-сырьевой базе в целом. Отдельное внимание было уделено необходимости инвентаризации действующих подходов: важно оценить, при каких условиях те или иные запасы действительно могут рассматриваться как резерв развития минерально-сырьевой базы, а не только как объект налогового или регуляторного стимулирования. ➡️ Практическое обсуждение вопросов лицензирования, цифровизации, экспертизы и развития регулирования недропользования будет продолжено 1–2 июля 2026 года в Москве на Всероссийском практикуме по недропользованию: проблемы лицензирования, цифровизации, экспертизы. Подробнее о программе и участии — на странице мероприятия.

Налоговая нагрузка в нефтедобыче: почему в 2026–2028 гг. недропользователям нужен мультисценарный расчет 📖 В выпуске № 2'2026 «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» Елены Дьячковой, доктора экономических наук, генерального директора ООО «ЭКАП», анализируется важный для нефтедобывающих компаний вопрос: как макроэкономические факторы влияют на налоговую нагрузку при разных фискальных режимах — базовом НДПИ и НДД. ❕ Главный практический вывод для недропользователей: решение о применении режима НДД нельзя принимать «в среднем по компании» или по укрупненной модели. Нужен расчет по конкретному участку недр — с учетом цены нефти, курса доллара, дисконта Brent–Urals, уровня операционных затрат, группы НДД, льгот и понижающих коэффициентов. 📉 По данным, приведенным в статье, в 2025 году ставки НДПИ по разным группам участков снизились на 48–57% под влиянием макроэкономических факторов. На первый взгляд, это снижает фискальное давление. Но для компаний здесь есть и обратная сторона: высокая зависимость налоговых ставок от внешней конъюнктуры усиливает неопределенность инвестиционного планирования. Особенно важен вывод по режиму НДД. При низких ценах на нефть НДД может быть существенно выгоднее для проектов с высокими издержками добычи. Это особенно актуально для зрелых месторождений, сложных активов и участков, где экономика проекта чувствительна к изменению цены реализации. Но универсального ответа нет. При низких издержках и высоких ценах рентные налоги в третьей группе НДД могут быть сопоставимы с базовым НДПИ или даже превышать его. А по участкам с понижающими коэффициентами к НДПИ, переход на НДД требует отдельной проверки экономического эффекта. Что можно сделать недропользователю уже сейчас: 🔹 Пересчитать налоговую модель проекта в базовом и консервативном сценариях на 2026–2028 гг. Особенно важно проверить чувствительность к цене Brent, дисконту Urals, курсу доллара и уровню затрат. 🔹 Сравнить налоговую нагрузку по НДПИ и НДД не только за один год, а на горизонте жизненного цикла проекта. Краткосрочная выгода может отличаться от долгосрочного результата. 🔹 Отдельно проанализировать участки с льготами и понижающими коэффициентами. Там НДД не всегда дает преимущество, даже при снижении цен. 🔹 Оценить риск недоинвестирования. При неблагоприятной конъюнктуре высокая налоговая нагрузка может напрямую влиять на бурение, поддержание добычи и экономику разработки запасов. 🔹 Подготовить аргументированную позицию для управленческих решений. Финансовой службе, налоговому блоку и производственным подразделениям важно работать с единой моделью, а не с разрозненными расчетами.

1 апреля 2026 года в Москве, в Центре событий РБК состоялся 9-й Съезд РОСГЕО. В работе Съезда приняли участие делегаты из более чем половины региональных отделений Общества, кворум был подтвержден, все решения приняты единогласно. В повестке — итоги деятельности РОСГЕО за 2022–2026 годы, кадровые и организационные решения, а также обновление сведений для ЕГРЮЛ. По итогам голосования на должность Первого вице-президента (исполнительного директора) избран Николай Сердюк. Новым ученым секретарем избран Евгений Еременко. Все решения поддержаны делегатами единогласно. Съезд подтвердил, что РОСГЕО сохраняет устойчивую федеральную основу, объединяя профессиональное сообщество, региональные отделения и экспертов отрасли. Принятые решения направлены на дальнейшее укрепление организационной структуры Общества и развитие его работы в интересах отечественной геологической школы. Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, отметил: «9-й Съезд РОСГЕО показал главное: российское геологическое сообщество сохраняет высокий уровень консолидации и готовность последовательно решать задачи развития отрасли. Сегодня особенно важно, что Общество не только объединяет сильные региональные отделения и профессионалов по всей стране, но и формирует устойчивую институциональную основу для дальнейшей работы. Принятые кадровые решения обеспечивают преемственность, а единогласная поддержка делегатов свидетельствует о доверии к выбранному курсу. Для РОСГЕО это шаг к дальнейшему усилению экспертной, научной и общественной роли в вопросах геологического изучения недр и рационального недропользования.»

🌊 Попутные воды при разработке месторождений УВС — это не только сопутствующий фактор добычи, но и потенциальный источник ценных полезных компонентов. На это обратил внимание Михаил Полуянов, заместитель начальника управления подземных вод и подземных сооружений ФБУ «ГКЗ», заместитель секретаря ЦКР Роснедр по МПВ и ПСиПС, в докладе о нормативно-правовых особенностях добычи полезных компонентов из попутных вод. 📑 С 2020 года в законодательстве закреплена возможность для пользователей недр, ведущих разведку и добычу углеводородного сырья, извлекать в границах предоставленных горных отводов полезные ископаемые, не относящиеся к УВС, из подземных вод, извлекаемых при разработке нефтегазовых месторождений. Это предусмотрено изменениями, внесенными Федеральным законом № 179-ФЗ в статью 19.1 Закона «О недрах». ☝️ При этом подземные промышленные воды рассматриваются как самостоятельное полезное ископаемое, содержащее повышенные концентрации полезных компонентов. Их подсчет и учет ведутся в соответствии с Классификацией запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод, утвержденной приказом Минприроды России № 718. 📖 Еще один значимый аспект — налоговый. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 342 НК РФ, при добыче промышленных подземных вод, извлекаемых в связи с разработкой других видов полезных ископаемых, применяется ставка НДПИ 0%. 📆 15–16 апреля на Всероссийском практикуме по недропользованию: лицензирование, цифровизация, экспертиза Михаил Полуянов подробно разберет тему: «Подземные воды: работа ЦКР Роснедр и нормативное обеспечение государственной экспертизы».

Как сегодня суды подходят к вопросам экологической ответственности недропользователей и возмещения вреда окружающей среде? ⚖️ Судебная практика последних лет показывает: подход к экологическому вреду становится более строгим, а для недропользователей — более чувствительным с точки зрения имущественных рисков. На это, в частности, указывает Алексей Вакуленко, руководитель юридической компании Vakulenko Consulting, говоря о существующих подходах к возмещению вреда окружающей среде. Среди ключевых правовых позиций, которые важно учитывать — выводы из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49: 🔸 действует презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 🔸 сам по себе факт непривлечения лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возложения обязанности по возмещению вреда окружающей среде; 🔸 основанием для имущественной ответственности является причинение вреда, выраженного в негативном изменении состояния окружающей среды; 🔸 для лиц, чья деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих, обязанность по возмещению вреда может наступать независимо от наличия вины, если не доказано действие непреодолимой силы. Не менее показателен и обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022. В нем закреплены важные для практики выводы: ▪️ расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварии не уменьшают сумму возмещения экологического вреда; ▪️ возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды; ▪️ естественное восполнение недр не освобождает от обязанности возместить причиненный государству вред; ▪️ требование о восстановлении нарушенного состояния компонентов окружающей среды подлежит удовлетворению при наличии разработанного проекта рекультивации; ▪️ зачет затрат на рекультивацию лесного участка и лесовосстановление возможен только после завершения полного комплекса работ и при условии, что такие работы были выполнены до дня вынесения решения судом. Экологические споры все чаще оцениваются судами не формально, а через фактические последствия для окружающей среды, полноту восстановительных мероприятий и надлежащее документальное подтверждение действий компании. ✔️ Подробнее эта тема будет рассмотрена на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании»: nedra.lawtek.ru/...nel 📆 17 апреля, Москва, Select Hotel Paveletskaya 🎙 В рамках семинара Алексей Вакуленко выступит с докладом о существующих подходах к возмещению вреда окружающей среде и возможностях зачёта понесённых затрат на её восстановление. 👨‍💼👩‍💼 Приглашаем к участию юристов, экологов, недропользователей и специалистов, которым важно учитывать актуальные судебные подходы в своей работе.

26 марта 2026 года в Москве состоялась встреча с руководством Роснедр 📃 В рамках встречи выступил руководитель Роснедр Олег Казанов, в центре внимания были итоги деятельности Роснедр за 2025 год, ключевые направления работы на 2026 год, вопросы организации и проведения Съезда геологов, а также проект ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2026 год. Для отрасли такие встречи — важная площадка для профессионального обсуждения вопросов, напрямую связанных с качеством государственного управления в сфере недропользования, открытостью ведомства и взаимодействием государства, бизнеса и экспертного сообщества. Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», член Общественного совета Роснедр: «Сегодня особенно важно, чтобы развитие системы недропользования опиралось не только на текущие задачи администрирования, но и на стратегическое понимание места отрасли в социально-экономическом развитии и национальной безопасности нашей страны. В повестке встречи были затронуты результаты работы Роснедр, планы на 2026 год, вопросы профессиональной консолидации через Съезд геологов и повышение открытости ведомства. Открытость в сфере недропользования — необходимое условие для повышения доверия к принимаемым решениям, качества регулирования и эффективности взаимодействия государства с недропользователями и экспертным сообществом. Рассчитываем, что итоги обсуждения получат практическое развитие в дальнейшей работе.»

Безбумажный сбор геологической информации: как ФГИС «ЕФГИ» меняет процесс сдачи геологической отчетности Делимся материалами доклада Ивана Захаркина, начальника Управления формирования и ведения ФГИС «ЕФГИ» ФГБУ «Росгеолфонд» — о переходе к цифровому формату представления геологической информации. 💻 Ключевая задача системы — сделать сбор, загрузку и приемку геологической информации полностью безбумажными, прозрачными и управляемыми для всех участников процесса. Что уже дает ФГИС «ЕФГИ»: 🔸 единое окно подачи геологической отчетности, интегрированное с личным кабинетом недропользователя; 🔸 единый производственный цикл приемки отчетности федеральным и территориальными фондами; 🔸 формирование проверенных комплектов геологической информации, загруженных в систему. Во ФГИС «ЕФГИ» структурируются такие метаданные комплекта: ▪️ общие данные об объекте работ; ▪️ информация по изученности; ▪️ описание первичной геологической информации; ▪️ описание интерпретированной геологической информации; ▪️ паспорта месторождений и проявлений. Такой подход повышает качество учета, облегчает контроль полноты представления данных и создает основу для дальнейшей цифровизации отраслевых процессов. Как устроена работа поставщиков информации? Недропользователь в системе: ➡️ работает через собственный личный кабинет; ➡️ может представлять информацию самостоятельно или делегировать подачу сервисной компании; ➡️ видит все комплекты, представленные как напрямую, так и через подрядчика; ➡️ отслеживает и контролирует весь процесс сдачи геологической информации. Сервисная компания: ➡️ также работает через личный кабинет; ➡️ может сопровождать сразу нескольких недропользователей при наличии доверенностей; ➡️ видит информацию, которую представляет по всем обслуживаемым компаниям. По сути, ФГИС «ЕФГИ» становится не просто каналом передачи отчетности, а единым цифровым контуром взаимодействия между недропользователем, сервисной компанией и фондами геологической информации. ✔️ Основные тренды ФГИС «ЕФГИ» – 2026, а также другие вопросы цифровизации эксперты ФГБУ «Росгеолфонд» разберут на Всероссийском практикуме по недропользованию: лицензирование, цифровизация, экспертиза

✍️ Коллеги, в 2026 году недропользователям важно держать в фокусе сразу несколько блоков изменений: установление и изменение границ участков недр, лицензирование, а также новые подходы к экспертизам и согласованиям. По материалам доклада заместителя директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Дениса Никишина для Института «ПравоТЭК» можно выделить несколько ключевых трендов. 1️⃣ Новые правила установления и изменения границ участков недр Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1693 заметно меняет практику работы с границами участков. Введены новые основания для «прирезки», в ряде случаев снято 20%-ное ограничение, появилась возможность технологической «прирезки» для добычи на основании техпроекта и уведомления ЦКР/ТКР. Кроме того, теперь допускается взаимная корректировка границ сопредельных участков недр. При этом отдельно закреплены ограничения на изменение границ, если речь идет о получении налоговых льгот, а также расширен перечень согласующих ФОИВ. 2️⃣ Изменения в лицензировании пользования недрами 🔸 Федеральный закон от 25.12.2023 № 677-ФЗ ввел новые основания для изменения лицензии. Это особенно важно в ситуациях, когда недропользователь выявляет в границах участка попутные полезные ископаемые, ранее не указанные в лицензии, либо устанавливает наличие полезных ископаемых в отходах недропользования. 🔸 Отдельного внимания заслуживает Федеральный закон от 25.12.2023 № 656-ФЗ: он закрепил упрощенное переоформление лицензий и возможность передачи права геологического изучения недр другому лицу без корпоративной связи. Вместе с правом переоформляется лицензия и передается проектная документация на геологическое изучение недр. Для рынка это серьезный шаг к большей гибкости в реализации проектов. 3️⃣ Экспертизы и согласования уходят в цифру и становятся быстрее Сразу по нескольким направлениям — экспертиза проектов ГИН, экспертиза запасов, согласование технических проектов — законодательство движется в сторону сокращения сроков и перевода процедур в электронный формат. Среди наиболее значимых изменений: ▪️ согласование техпроектов сокращено до 20 рабочих дней, с возможностью доработки по уведомлению Роснедр; ▪️ по проектам ГИН общий срок экспертизы снижен до 27 рабочих дней, введены оплата через ЕПГУ и подписание через Госключ; ▪️ экспертиза запасов сокращена с 58 до 50 рабочих дней, уточнен порядок по запасам отходов недропользования; ▪️ по объектам капстроя и нормативам потерь расширена подача через ЕПГУ и ускорены процедуры утверждения. ▪️ появилась возможность доработки заявки или проекта прямо в процессе экспертизы или согласования; ▪️ допускается внесение изменений в лицензию, если проект не соответствует лицензионным условиям; ▪️ сокращены сроки рассмотрения; ▪️ процедуры все активнее переводятся в цифровой формат взаимодействия. В 2026 важно понимать, как именно применять новые правила на практике: когда возможна «прирезка», как корректно изменить лицензию, как выстроить работу с проектной документацией и пройти экспертизу без лишних задержек. 👋 Приглашаем обсудить эти вопросы на Всероссийском практикуме по недропользованию: лицензирование, цифровизация, экспертиза, который пройдет 15–16 апреля. 💬 Вместе с экспертами ФГКУ «Росгеолэкспертиза» разберем ключевые новеллы законодательства 2026 года, практические кейсы и актуальные подходы к правовому сопровождению недропользования. ✔️ Зарегистрироваться на практикум и отправить вопросы к спикерам

Какую роль регулярные платежи играют в системе платежей за пользование недрами? 🎙 Дмитрий Богданов, вице-президент Института «ПравоТЭК», к.ф.-м.н., поделился материалом о том, какое место регулярные платежи занимают в общей структуре отчислений. Регулярные платежи составляют крайне незначительную часть налогов и отчислений при разработке полезных ископаемых. Для нефтяных проектов это порядка 0,1% от общих отчислений. При этом их основное значение проявляется в период геологоразведочных работ, когда они являются практически единственным платежом, связанным непосредственно с участком недр. 📃 Согласно статье 43 Закона РФ «О недрах», регулярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений, разведку полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений. ❌ Платежи не взимаются за региональное геологическое изучение, создание особо охраняемых геологических объектов, а также за разведку в границах горного отвода, предоставленного для добычи соответствующего полезного ископаемого. Ставки регулярных платежей: 🔸 континентальная часть — оценка: 120–540 руб./км², разведка: 5 000–20 000 руб./км²; 🔸 шельф — оценка: 50–225 руб./км², разведка: 4 000–16 000 руб./км². Подробнее тему разберем на мастер-классе «Разовые и регулярные платежи за право пользования недрами: порядок расчетов и сложные вопросы» 🗓️ 14 апреля 2026 г. ✔️ Регистрация

🎙 Жанна Денисова, начальник управления правового обеспечения разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», обращает внимание: передача вскрышных пород требует четкого понимания, кому именно они могут быть переданы, для каких целей и каким комплектом документов это должно подтверждаться. На практике именно здесь у недропользователей возникает больше всего вопросов, поскольку порядок оформления зависит от статуса получателя. Передача вскрышных пород возможна двум категориям получателей: 1️⃣ Иному пользователю недр 🔸 для собственных производственных и технологических нужд; 🔸 для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; 🔸 для рекультивации земель. 2️⃣ Иному лицу 🔸 для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами. 🗂 При этом важно учитывать, что перечень документов для этих случаев различается. 👨‍💻 Если вскрышные породы передаются иному пользователю недр, необходимы: ▪️ лицензия на пользование недрами: добычная или сквозная; ▪️ утвержденные технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации, проекты рекультивации земель – с согласованием в порядке ст. 23 Закона РФ «О недрах»; ▪️ гражданско-правовой договор, предусматривающий передачу вскрышных пород. Возможно включение отлагательного условия. 👩‍💻 Если вскрышные породы передаются иному лицу, потребуются: ▪️ лицензия на пользование недрами: добычная или сквозная; ▪️ утвержденный технический проект разработки месторождений полезных ископаемых – с согласованием в порядке ст. 23.2 Закона РФ «О недрах»; ▪️ гражданско-правовой договор, предусматривающий передачу вскрышных пород, также с возможностью включения отлагательного условия; ▪️ проектная или иная документация получателя, соответствующая требованиям законодательства в сфере градостроительной деятельности, промышленной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также земельного законодательства — если такая документация предусмотрена законодательством РФ. ❕ Проблемы правоприменения в сфере использования вскрышных пород и отходов при недропользовании подробнее разберем на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» 🗓️ 17 апреля в Москве 📍 Select Hotel Paveletskaya, а также в онлайн-формате ✔️ Регистрация