Минеральные ресурсы России

Какую роль регулярные платежи играют в системе платежей за пользование недрами? 🎙 Дмитрий Богданов, вице-президент Института «ПравоТЭК», к.ф.-м.н., поделился материалом о том, какое место регулярные платежи занимают в общей структуре отчислений. Регулярные платежи составляют крайне незначительную часть налогов и отчислений при разработке полезных ископаемых. Для нефтяных проектов это порядка 0,1% от общих отчислений. При этом их основное значение проявляется в период геологоразведочных работ, когда они являются практически единственным платежом, связанным непосредственно с участком недр. 📃 Согласно статье 43 Закона РФ «О недрах», регулярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений, разведку полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений. ❌ Платежи не взимаются за региональное геологическое изучение, создание особо охраняемых геологических объектов, а также за разведку в границах горного отвода, предоставленного для добычи соответствующего полезного ископаемого. Ставки регулярных платежей: 🔸 континентальная часть — оценка: 120–540 руб./км², разведка: 5 000–20 000 руб./км²; 🔸 шельф — оценка: 50–225 руб./км², разведка: 4 000–16 000 руб./км². Подробнее тему разберем на мастер-классе «Разовые и регулярные платежи за право пользования недрами: порядок расчетов и сложные вопросы» 🗓️ 14 апреля 2026 г. ✔️ Регистрация

🎙 Жанна Денисова, начальник управления правового обеспечения разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», обращает внимание: передача вскрышных пород требует четкого понимания, кому именно они могут быть переданы, для каких целей и каким комплектом документов это должно подтверждаться. На практике именно здесь у недропользователей возникает больше всего вопросов, поскольку порядок оформления зависит от статуса получателя. Передача вскрышных пород возможна двум категориям получателей: 1️⃣ Иному пользователю недр 🔸 для собственных производственных и технологических нужд; 🔸 для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; 🔸 для рекультивации земель. 2️⃣ Иному лицу 🔸 для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами. 🗂 При этом важно учитывать, что перечень документов для этих случаев различается. 👨‍💻 Если вскрышные породы передаются иному пользователю недр, необходимы: ▪️ лицензия на пользование недрами: добычная или сквозная; ▪️ утвержденные технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации, проекты рекультивации земель – с согласованием в порядке ст. 23 Закона РФ «О недрах»; ▪️ гражданско-правовой договор, предусматривающий передачу вскрышных пород. Возможно включение отлагательного условия. 👩‍💻 Если вскрышные породы передаются иному лицу, потребуются: ▪️ лицензия на пользование недрами: добычная или сквозная; ▪️ утвержденный технический проект разработки месторождений полезных ископаемых – с согласованием в порядке ст. 23.2 Закона РФ «О недрах»; ▪️ гражданско-правовой договор, предусматривающий передачу вскрышных пород, также с возможностью включения отлагательного условия; ▪️ проектная или иная документация получателя, соответствующая требованиям законодательства в сфере градостроительной деятельности, промышленной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также земельного законодательства — если такая документация предусмотрена законодательством РФ. ❕ Проблемы правоприменения в сфере использования вскрышных пород и отходов при недропользовании подробнее разберем на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» 🗓️ 17 апреля в Москве 📍 Select Hotel Paveletskaya, а также в онлайн-формате ✔️ Регистрация

📃 Опубликован ежегодный доклад ИНФРАГРИН «Устойчивое развитие, циркулярность и зелёные финансы России 2025/26» – одно из наиболее содержательных экспертных изданий по трансформации российской повестки устойчивого развития. 📊 Доклад подготовлен на основе данных десяти реестров собственного мониторинга ИНФРАГРИН и включает 23 материала: аналитику по рынку зелёных финансовых инструментов, ESG-рейтингов и климатических проектов, результаты Импакт-рэнкинга организаций инфраструктуры доверия, а также статьи и интервью 20 экспертов из 16 организаций. В центре внимания – формирование суверенной институциональной архитектуры устойчивого развития в России, новые механизмы регулирования зелёного финансирования, корпоративные стратегии и нефинансовая отчётность, природный капитал и подходы к измерению экологических процессов. Для отраслевого сообщества – это важная фиксация того, как меняется сама логика устойчивого развития в российских условиях: от заимствованных рамок – к собственной модели институтов, инструментов и приоритетов. 📖 Виктор Нестеренко написал для этого доклада статью на тему: «Глобальная перестройка: как выстраивается архитектура новой ресурсной автономии». В материале рассматриваются глубокие изменения мировой ресурсной системы, регионализация энергетических рынков, суверенные торговые платформы и новая конфигурация контроля над сырьевыми потоками. 🤝 Подробностями статьи Виктора Нестеренко мы поделимся чуть позже. ➡️ Доклад доступен для свободного скачивания по заявке на платформе ИНФРАГРИН

РОСГЕО принимает участие в организации главного геологического события 2026 года в Москве 🛠 В этом году профессиональное сообщество отметит 60-летие Дня геолога. К юбилейной дате в Москве 31 марта и 1 апреля пройдет масштабное двухдневное мероприятие, объединяющее расширенное заседание Коллегии Роснедр, IX Съезд геологов и отчетно-перевыборный съезд РОСГЕО. 1️⃣ В первый день, 31 марта, в Государственном Кремлевском дворце состоится расширенное заседание Коллегии Роснедр. Вечером гостей ждет праздничный концерт, посвященный 60-летию Дня геолога. 2️⃣ Во второй день, 1 апреля, в Центре событий РБК пройдет пленарное заседание IX Съезда Геологов с участием Министра природных ресурсов А.А. Козлова, главы Роснедр О.В. Казанова и президента РОСГЕО Г.А. Машковцева. 📃 В программе IX Съезда геологов – 9 тематических круглых столов по ключевым направлениям развития отрасли: от государственной политики и регулирования до цифровизации, кадрового обеспечения, углеводородного потенциала, твердых полезных ископаемых, юниорных компаний, региональных ГРР, подземных вод и мониторинга недр. К участию приглашены представители федеральных и региональных органов власти, руководители и главные геологи добывающих компаний, научные институты, профильные вузы, отраслевые эксперты, а также партнеры и поставщики технологий. Как отметил вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета Роснедр Виктор Нестеренко, повестка IX Съезда геологов сформирована с учетом наиболее острых и актуальных вызовов отрасли: В этот раз повестка IX Съезда геологов получилась максимально насыщенной, и это не случайно. Отрасль сегодня находится в точке пересборки: нужны новые подходы к геологоразведке, к цифровизации, к работе с трудноизвлекаемыми запасами. Как член Общественного совета Роснедр, буду участвовать в дискуссии, связанной с кадровыми вопросами геологической отрасли. На сегодня в разработке образовательных стандартов как никогда важна роль профессиональных отраслевых стандартов. Это влияет на модернизацию профессионального образования, взаимодействие вузов и бизнеса, а также повышение престижа профессии геолога. ✔️ Подробности события

Усиление энергетической кооперации России со странами БРИКС: нефть и нефтепродукты В №1’2026 журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» опубликована статья экспертов НГУ и ИНГГ СО РАН – Александра Новикова, Анны Комаровой и Василия Немова – о трансформации торговых потоков нефти и нефтепродуктов и роли стран БРИКС в этих процессах. 📈 Авторы анализируют изменения в структуре международной торговли нефтью и переориентацию российского экспорта в 2000–2021 гг., а также отдельно рассматривают динамику торговли между странами БРИКС. 🚛 Исследование показывает, что доля поставок от участников БРИКС, прежде всего из России, росла по отношению к поставкам из других стран еще до переориентации торговых потоков в 2022 году. Это, по оценке авторов, свидетельствует об усилении энергетической кооперации внутри объединения. 📃 В статье также отмечено, что за рассматриваемый период в структуре российского экспорта увеличилась доля нефтепродуктов при пропорциональном сокращении доли сырой нефти. Отдельное внимание уделено изменениям объемов поставок российской нефти в связи с переориентацией потоков из Европы в Индию и Китай. 📊 Авторы подчеркивают, что изменение глобальных торговых потоков сырой нефти связано прежде всего с трансформацией спроса и предложения. Рост добычи нефти в США усилил роль этой страны на рынке, а значительный экономический рост стран АТР, особенно Индии и Китая, поддержал рост спроса. При этом замедление экономического роста Китая и планируемый переход автотранспортного парка развитых стран на электромобили со временем могут привести к снижению поставок нефти на рынке. ✔️ По выводам исследования, Россия, несмотря на геополитические риски и инфраструктурные ограничения, смогла переориентировать экспортные потоки из Европы в дружественные страны БРИКС – Индию и Китай, что позволило сохранить торговые доходы. Вместе с тем авторы выделяют и долгосрочные риски этого процесса: транспортные и инфраструктурные ограничения, снижение диверсификации направлений поставок, а также риск монопсонизации рынка и усиления зависимости от азиатских партнеров.

📃 ЦСП «Платформа» выпустила доклад «Невечная мерзлота: климатические вызовы для бизнеса и государства в Арктике». Главный тезиз – эпоха «вечной» мерзлоты закончилась, а значит, пора перестраивать правила, технологии и управление рисками. 🔸 Арктика теплеет в 3–4 раза быстрее, чем планета в среднем → ускоряется деградация многолетнемерзлых грунтов, растут аварийные и финансовые риски. 🔸 Климатические аномалии уже «в поле»: фиксируются новые для высоких широт явления (рост грозовой активности, крупный град и т.п.), а бизнес сталкивается с прямыми последствиями – от провалов грунта до зимних потопов. 🔸 Главный системный барьер – устаревшие нормы (СНиПы/ГОСТы/СП и подходы экспертизы), рассчитанные на «стабильную мерзлоту», из-за чего современные решения часто не проходят согласования. 🔸 Нужен переход от «реактивного ремонта» к управлению рисками на данных: не только датчики на объектах, но и фоновый мониторинг территорий, чтобы прогнозировать проблемные зоны, а не «тушить пожары». 🔸 Проектировать надо «в будущее», а не по прошлым климатическим данным: доклад подчеркивает необходимость юридически закрепить возможность закладывать в проекты научные прогнозы температуры воздуха и грунтов на горизонт 30–50 лет. 🔸 Лучшие практики уже есть (пример – корпоративные центры мониторинга и стандарты геотехнического контроля), но их важно масштабировать и «легализовать» через нормотворчество и спецэкспертизу для Арктики. 🔸 Кадровый дефицит становится ограничителем: стране нужны сотни специалистов (геокриология, мониторинг, строительство в Арктике) ежегодно, а выпускаются – десятки. Решение – сетевые программы вузов и целевая подготовка под проекты компаний. 🔸 Социальная инфраструктура – зона максимальной неопределенности: ответственность за состояние жилфонда/школ/больниц «размыта», у управляющих компаний нет компетенций, требуются специальные регламенты осмотров, мониторинга и предаварийных работ. ➡️ В рекомендациях звучат конкретные механики: экспериментальный правовой режим в одном из арктических регионов для обкатки новых норм и финансовых инструментов; страхование рисков для опасных объектов; стимулы для инвестиций в адаптацию. Виктор Нестеренко, президента Института «ПравоТЭК», члена Общественного совета Роснедр: «Как отмечается в докладе, законодательная база сегодня не успевает за скоростью климатических изменений. Необходим срочный пересмотр строительных норм и переход к риск-ориентированному проектированию. Ключевым инструментом должна стать обязательная климатическая паспортизация объектов инфраструктуры, содержащая данные о состоянии грунтов, прогнозе их изменения и плане адаптационных мероприятий. Это основа для страхования, контроля и управления».

📃 В 2025 году принято сразу несколько нормативных актов о сельскохозяйственных землях, которые имеют существенное значение для недропользователей. Изменения затрагивают: 🔸 перевод сельхозугодий, 🔸 виды разрешённого использования земель, 🔸 учет границ сельхозугодий, 🔸 порядок их исключения для целей недропользования. Эти изменения и их значение для недропользователей разобрал Алексей Мазуров, руководитель практики по земельному и смежному законодательству Института «ПравоТЭК»,научный консультант АБ «Казаков и партнёры», к.ю.н. Кратко – в карточках⤴️ А подробный разбор всех актов 2025 года от Алексея Мазурова ждет вас на двухдневном Всероссийском практикуме «Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2026 г.» 📆 17–18 февраля ✔️ Программа и регистрация

📊 Низкорентабельные месторождения сегодня – это не «балласт», а потенциальный источник роста, если правильно собрать экономику проекта и распределить риски. В №6/2025 журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» эксперты из Губкинского университета – Анастасия Пельменёва (к.э.н., доцент, заведующий кафедрой экономики нефтяной и газовой промышленности) и Илья Прокопчик (магистр) – разбирают, как соглашения о совместном недропользовании могут стать практическим инструментом вовлечения в оборот простаивающих низкорентабельных активов. 💡 Ключевая идея – использовать механизмы совместного недропользования, которые появились в правовом поле благодаря Федеральному закону №75-ФЗ от 01.04.2022, и «пересобрать» инвестиционную модель разработки, сделав её гибче по рискам и финансированию. Закон вводит два базовых механизма: ➡️ Соглашение о сервисных рисках (ССР) – форма, где недропользователь привлекает оператора на лицензионный участок без перехода прав собственности на добываемые УВ. Это даёт возможность перераспределить риски и привлечь дополнительное финансирование. ➡️ Соглашение об управлении финансированием (СУФ) – «надстройка» к ССР: оператор может привлечь стороннего инвестора (банк/фонд/финорганизацию), который получает часть прибыли от добычи в обмен на инвестиции на стадии реализации проекта. Как устроена экономика внутри В ССР закрепляются правила взаимодействия и распределения «нефти»: 🔹 компенсационная доля идёт на покрытие операционных/эксплуатационных затрат, 🔹 доходная доля делится пропорционально условиям соглашения. Если подключается СУФ, расчёты ведутся через отдельный банковский счёт, предусмотренный нормами 75-ФЗ; оператор возмещает капитальные и операционные расходы за счёт заранее оговоренной доли доходной нефти. Практический инструмент: ранжирование простаивающих активов Отдельно в статье предложена алгоритмическая модель сценарной оценки: она учитывает гибкое распределение капитальных и операционных рисков и позволяет ранжировать простаивающие активы для последующей разработки – то есть помогает перейти от «в целом интересно» к управленческому решению «что запускать первым». Выигрывают все стороны По логике авторов, 75-ФЗ формирует инструмент повышения экономической эффективности разработки низкорентабельных месторождений, остаточных и трудноизвлекаемых запасов: ✅ недропользователь вовлекает лицензии в работу, не теряя контроль над ресурсной базой; ✅ оператор получает долгосрочный проект с приемлемой доходностью и монетизацию технологий; ✅ государство – прирост налоговой базы и устойчивое рациональное недропользование.

♻️ Как правильно разграничить результаты хозяйственной деятельности? Об этом Дмитрий Моторин, адвокат, руководитель Экологического направления Vegas Lex, рассказал на 10-м Всероссийском форуме недропользователей. Для недропользователей это не просто вопрос классификации – это основа правомерного обращения с отходами, побочной продукцией и вторичными ресурсами. Ошибки здесь чреваты штрафами и блокировкой деятельности. 📃 Разберёмся по 268-ФЗ: 🔸 Побочная продукция ➡️ Вы можете самостоятельно признать материал побочной продукцией, даже если его нет в ФККО, ➡️ Главное – пригодность к использованию, ➡️ Если не используется или размещается на ОРО – это уже отход. 🔸 Вторичные ресурсы ➡️ Это отходы, полученные при раздельном сборе или в процессе производства, ➡️ Их можно использовать повторно, но нельзя захоранивать, ➡️ Обязаны передавать только на утилизацию или другим пользователям. 🔸 Вторичное сырьё ➡️ Это продукция из вторичных ресурсов, без дополнительной обработки или после неё, ➡️ Используется в новых технологиях и производстве, ➡️ Для него не установлены специальные требования к обращению. 📆 18 февраля на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании» будем подробно разбирать, как не перепутать отход с ресурсом и обезопасить бизнес. ✔️ Регистрация

Геологоразведка 2026: какие изменения находятся в разработке регуляторов? 📃 В начале нового рабочего года напомним о важных новостях с Форума недропользователей. Эксперты ФГКУ «Росгеолэкспертиза» – Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам, и Артём Погосян, заместитель начальника научно-аналитического отдела, представили проектные предложения, которые в будущем могут изменить правила подготовки проектной документации по ГРР. ❕Эти положения находятся в стадии разработки и обсуждения. Новые правила проектирования пока не приняты и не вступили в силу. Вот ключевые направления возможных изменений: 🔸 Учет госэкспертизы при старте проекта Предлагается установить, что началом реализации проекта по ГРР следует считать момент получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Это потребует корректировки внутреннего планирования и финансовых графиков компаний. Юридически права и обязанности по недропользованию возникают на основании решения о предоставлении права пользования (аукцион, заявка), удостоверяются лицензией, а сроки проведения работ устанавливаются именно в проекте. 🔸 Мониторинг недр – как обязательный элемент проекта Проектирование мониторинга состояния недр (в том числе устойчивости, деформаций и изменения геологических характеристик) может стать обязательной частью проектной документации. 🔸 Единый проект – для разных типов ПИ При поисковых лицензиях, охватывающих как коренные, так и россыпные месторождения, предлагается допустить разработку одной проектной документации – при условии чёткого разграничения подходов и методик для каждого типа ПИ. 🔸 Электронный формат – по умолчанию Разработка проектной документации будет вестись исключительно в электронном виде. Это рассматривается как новая норма, а не опциональный формат. 🔸 Гибкость и адаптивность Предусматривается более гибкий подход к допустимым отклонениям от проектных показателей. Также планируется разрешить замену действующего проекта новым – при изменении задач, методов, сроков или объёмов работ. В случае форс-мажоров возможна подача дополнений к проекту с актуализированными сроками. 📆 Чтобы подробно разобрать все эти нововведения, встретимся на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 19–20 февраля 2026 года.

Новый порядок надзора: на что обратить внимание На 11‑м Всероссийском форуме недропользователей Алексей Вакуленко, руководитель юридической компании Vakulenko Consulting, провёл семинар, посвящённый актуальным изменениям законодательства в сфере геологического и экологического контроля. Основной фокус – адаптация надзорной системы к новым реалиям 2025 года. ❕ Мораторий – но не для всех До 1 января 2030 года действует мораторий на проведение плановых проверок (постановление № 336 от 10.03.2022). Однако он не распространяется на объекты ООНОВС с высоким и чрезвычайно высоким уровнем риска. Несмотря на послабления, число экологических нарушений не снижается – это ставит вопрос: что делать бизнесу в условиях выборочной нагрузки? 📅 Новая периодичность контрольных мероприятий С 1 октября 2025 года вступило в силу постановление № 1511, которое детализировало частоту проверок в зависимости от категории риска: 🔸 Чрезвычайно высокий риск – 1–2 проверки в год 🔸 Высокий риск – 1 проверка в 2 года или 1 профилактический визит в год 🔸 Значительный риск – 1 визит раз в 3 года 🔸 Средний риск – 1 визит раз в 5 лет 🕒 Изменены сроки и порядок рассмотрения жалоб Постановлением № 1290 (27.08.2025) исключено ограничение на однодневные обследования близлежащих объектов. Также установлены чёткие сроки: ▪️ 15 рабочих дней – общий срок рассмотрения жалобы на действия РПН ▪️ 5 рабочих дней – если жалоба касается категории риска ООНОВС ▪️ Жалобы на бездействие руководства РПН рассматривает непосредственно его руководитель. 🤝 Вариант отсрочки — соглашение с РПН Появился механизм заключения соглашений о надлежащем устранении нарушений (постановление № 829 от 31.05.2025). Это возможно, если устранение нарушений требует существенных затрат и есть риски социально-экономических последствий (массовые увольнения, остановка производства стратегически значимой продукции и др.). 📑 Автоматизация выбросов и новые проверочные листы Согласно приказу № 523 от 20.08.2025, в проверочные листы добавлен вопрос: оснащены ли стационарные источники выбросов на ООНОВС I категории системами автоматического контроля? Также уточнены ссылки на нормативные акты, подтверждающие обязательные требования. 📌 Надзор сместился в сторону риска-ориентированного подхода и более гибких механизмов взаимодействия с природопользователями. Но снижения требований ждать не стоит: акцент – на контроль, автоматизацию и ответственность. Вопросы природоохранного законодательства для недропользователей мы подробно разберем на Практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании» 18 февраля.