Минеральные ресурсы России

📢 12-й Всероссийский форум недропользователей пройдет 23–27 ноября 2026 года С 23 по 27 ноября 2026 года состоится 12-й Всероссийский форум недропользователей — одна из ключевых профессиональных площадок для обсуждения вопросов государственного регулирования, правоприменительной практики, цифровизации и экологических требований в сфере недропользования. В течение пяти дней представители государственных органов, компаний-недропользователей, научного и экспертного сообщества смогут обсудить актуальные проблемы отрасли и подходы к их решению. 📅 Программа форума: 🔸 23 ноября — Пленарное заседание. 🔸 24–25 ноября — 19-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». 🔸 26 ноября — 5-я Всероссийская конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика». 🔸 27 ноября — Практический семинар «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании». Форум традиционно объединяет регуляторов и профессиональное сообщество для обсуждения вопросов, непосредственно влияющих на деятельность недропользователей: от предоставления права пользования недрами и государственной экспертизы до внедрения цифровых сервисов и соблюдения природоохранных требований. В этом году в работе форума примут участие представители Совета Федерации, Минприроды России, Роснедр, отраслевых научных организаций, экспертного и юридического сообщества, а также компаний-недропользователей. 📌 Скоро мы опубликуем подробную информацию о темах выступлений, спикерах и специальных мероприятиях! ✔️ Регистрация

КОНТРОЛЬ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ — 2027: Условия лицензии как набор контрольных точек Цифровой контроль начинается с того, что текст лицензии перестает быть просто текстом. Для автоматизированной системы каждое лицензионное условие потенциально можно превратить в набор параметров, которые поддаются машинной проверке: срок, действие, количественный показатель, документ, отчетный факт. Разберем на условном примере. Допустим, в лицензии предусмотрено: В 2027 году выполнить бурение двух поисковых скважин общей проходкой не менее 3 000 м. Материалы по результатам работ представить в установленном порядке до 15 февраля 2028 года. 🤖 Для цифровой системы контроля — сразу несколько отдельных контрольных точек: 📆 Срок выполнения работ: 2027 год. ⚙️ Действие: бурение поисковых скважин. 📊 Показатель № 1: количество скважин — 2. 📏 Показатель № 2: общая проходка — не менее 3 000 м. 📄 Следующее действие: представить материалы по результатам работ. 📆 Срок представления материалов: до 15 февраля 2028 года. Алгоритму не обязательно «понимать» лицензию так, как ее понимает юрист. Достаточно выделить из нее проверяемые параметры, а затем автоматически сопоставлять их с данными из отчетности и других информационных источников. Поэтому для недропользователя подготовка к цифровому контролю — это в том числе возможность посмотреть на собственную лицензию глазами системы. Не просто спросить: «Мы выполнили условие?» А разложить его на поля, которые потенциально могут проверяться автоматически: срок → действие → показатель → факт → подтверждающие сведения. И заранее увидеть, где данные не совпадают, отсутствуют или могут быть неоднозначно интерпретированы при автоматизированной сверке.

Шельф Арктики и Дальнего Востока: как менять регулирование, чтобы стимулировать освоение 🗓️ 6 октября в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Законодательная и нормативная база по обеспечению освоения углеводородных ресурсов континентального шельфа Арктики и Дальнего Востока». 🎙 Модератором круглого стола выступил Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза». Один из ключевых вопросов, поднятых им в дискуссии, — возможность активнее привлекать компании к региональному геологическому изучению морских территорий. Сегодня соответствующий механизм не распространяется на участки недр федерального значения, к которым относятся участки континентального шельфа. При этом для шельфовых проектов особенно важна непрерывность права. Высокая стоимость работ требует гарантий для инвестора, а многоступенчатый переход от регионального изучения к поисково-оценочным работам, затем через открытие месторождения — к дальнейшему освоению создает дополнительные регуляторные риски. Для шельфа, где проекты изначально капиталоемкие и долгосрочные, количество таких «стыков» имеет принципиальное значение. 🎙 Отдельный блок дискуссии был посвящен расширению круга компаний, имеющих доступ к участкам недр континентального шельфа. Нармин Миркеримова, начальник Управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», обратила внимание, что сегодня доступ к шельфу ограничен сразу несколькими серьезными барьерами: требованиями к организационно-правовой форме и государственному участию, а также наличием пятилетнего опыта освоения участков шельфа. Такая конструкция обеспечивает квалифицированный состав недропользователей, но одновременно существенно сужает круг потенциальных инвесторов. По словам Миркеримовой, расширение субъектного состава неизбежно потребует пересмотра и самого механизма предоставления участков. Действующее постановление Правительства РФ № 4 построено на заявительном порядке: потенциальный недропользователь сам формирует контур участка, а при пересечении интересов нескольких заявителей предусмотрены переговоры. Для небольшого числа участников такая модель может работать, но при существенном расширении круга претендентов переговорная процедура становится значительно сложнее. 🎙 Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета Роснедр, ответил на вопросы модератора в отношении правовых проблем в импортозамещении технологий и оборудования для освоения шельфа в условиях санкций. В круглом столе также приняли участие: ▫️ Сергей Шиманский, заместитель начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр; ▫️ Ринат Яхин, начальник Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане; ▫️ Геннадий Власов, эксперт практики природопользования и производственной безопасности ООО «Газпромнефть-Экспертные решения»; ▫️ Клим Савченков, ФАУ «Российский морской регистр судоходства». ▫️ Сопредседателем круглого стола выступил Анатолий Сувалов, главный технолог ПАО «Газпром».

🏛 На МАЙНЕКС тема юниорских компаний вновь окажется в центре профессиональной дискуссии. Накануне форума особенно интересно сверить ожидания рынка с тем, как развитие юниорного сегмента видят в Роснедрах. 📖 В специальном выпуске «ЮНИОРЫ» журнала «Золото и технологии» руководитель Роснедр Олег Казанов рассказал, кого сегодня можно считать юниором, почему одного доступа к лицензиям недостаточно и что должно появиться вокруг геологоразведочных проектов, чтобы сложился полноценный рынок. ❕ Один из важных тезисов интервью: юниор — скорее не юридический статус компании, а модель работы и определенный этап жизненного цикла проекта. Компания берет объект, проводит поиски, повышает его изученность и инвестиционную привлекательность, а затем может передать проект стратегическому инвестору и перейти к следующему. 📊 Но лицензии и проекты сами по себе еще не создают юниорную индустрию. Нужны качественные объекты, сильная геологическая идея, команды, способные одновременно работать с геологическим риском и объяснять экономику проекта инвестору, а также инфраструктура, связывающая капитал с перспективными объектами. ⁉️ Отдельный вопрос — роль государства. По мысли Олега Казанова, юниорное движение возникает там, где встречаются геологическая идея, предпринимательская инициатива и инвестиционный капитал. Задача государства — создать условия. Тема, кстати, созвучна и той дискуссии о развитии российского недропользования, которую мы ведем на страницах журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление»: сегодня вопрос уже не только в том, как предоставить участок, но и в том, как создать вокруг перспективного геологического проекта работающую экономическую и инвестиционную среду. Собрали основные тезисы интервью в карточках ⬆️

Сегодня стартовал Практический семинар «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза». 📋 Один из первых докладов посвящен изменениям в регулировании лицензирования недропользования. О ключевых новеллах рассказала Нармин Миркеримова, начальник управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», к.ю.н. 📖 С 1 сентября 2026 года действуют изменения, внесенные приказом Минприроды России № 322 и Роснедр № 17 от 29.05.2026 в порядок предоставления участков недр по «заявительному принципу». На практике недропользователям важно учитывать несколько моментов: 🔸 Ужесточены требования к подтверждению финансов, техники и кадров. Финансовые возможности заявителя должны учитывать расходы на работы на испрашиваемом участке, а также обязательства по другим поданным заявкам. В состав заявки включается укрупненный расчет стоимости работ по геологическому изучению недр. 🔸 Вводится перекрестная проверка заявок. Одни и те же специалисты или технические средства не могут автоматически указываться в нескольких заявках. Их повторное использование допустимо, если заявитель подтвердит технологическую возможность работы на разных участках и представит графики без пересечений. Причем графики использования техники и работы специалистов должны быть согласованы между собой. 🔸 Сужена сфера применения «заявительного принципа». Он больше не применяется к металлическим полезным ископаемым россыпных месторождений драгоценных металлов и к углеводородному сырью — за предусмотренным регулированием исключением. ➡️ Практический вывод для компаний: при подготовке заявочных материалов теперь особенно важно заранее синхронизировать финансовую модель, кадровое обеспечение и график использования техники по всем одновременно рассматриваемым участкам недр. Формального подтверждения наличия ресурсов недостаточно — регулятор оценивает возможность их реального использования с учетом других заявок компании. 🗓️ Чтобы держать руку на пульсе изменений и знать все, что важно учитывать недропользователям на практике, приходите на 12-й Всероссийский форум недропользователей 23-27 ноября.