МИРК Институт

Роспотребнадзор предлагает значительно увеличить штрафы для бизнеса за неподачу уведомления о начале предпринимательской деятельности. Штрафы предлагается увеличить на уровень инфляции с момента принятия предыдущего закона (на 145 %). Если такое нарушение совершается впервые, то штраф для должностных лиц составит от 7000 до 12 000 рублей (сейчас от 3000 до 5000 рублей), для юрлиц — от 24 000 до 48 000 рублей (сейчас от 10 000 до 20 000 рублей). За повторное совершение данного правонарушения должностным лицам придется заплатить от 15 000 до 25 000 рублей, юрлицам — от 40 000 до 60 000 рублей. Также предложено увеличить срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП (нарушение юрлицом или ИП установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности) с 3 до 6 месяцев.

Нелегальная занятость. Принят порядок создания и деятельности комиссий по противодействию нелегальной занятости Постановлением Правительства РФ от 3 мая 2024 г. N 571 установлено, что создать межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости в регионах рекомендовано в течение 3 месяцев. Межведомственные комиссии смогут, в частности: - принимать участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости, утверждаемым Правительством РФ; - проводить анализ письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительные органы субъекта РФ, органы местного самоуправления, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости; - направлять в органы регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости. Комиссии будут вправе: - запрашивать у налоговых органов сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну; - запрашивать у органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе: об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в качестве юрлица или ИП; о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения; об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию; о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности; - рассматривать на заседаниях ситуации, связанные: с осуществлением трудовой деятельности в нарушение порядка оформления трудовых отношений; с наличием фактов выплаты месячной зарплаты работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже МРОТ; с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физлицами, применяющими налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости; - организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы и многое другое. Заседания комиссии должны будут проводиться не реже одного раза в квартал. При наличии у комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии фактов выплаты месячной зарплаты работникам ниже МРОТ межведомственная комиссия направит соответствующую информацию в территориальный орган Роструда для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Документ вступает в силу 12 мая 2024 г.

Информация Минцифры России от 3 мая 2024 г.: IT-компаниям необходимо подтвердить госаккредитацию до 1 июня. IT-компаниям необходимо подтвердить государственную аккредитацию. Для этого необходимо подать заявление на "Госуслугах". В ней нужно будет указать: - информацию о доле доходов от деятельности в области IT; - ссылку на официальный сайт организации; - для правообладателей ПО - наименование и номер продукта в реестре российского ПО и доход от его реализации. Кроме того, обязательно: - проверить актуальность согласия на раскрытие налоговой тайны или подать его по инструкции (она приведена в приложении к сообщению ведомства); - проверить, что уровень средней зарплаты в компании не ниже, чем по стране или региону, в котором она зарегистрирована; - актуализировать информацию об IT-деятельности на сайте организации. Не требуется подавать заявление на проверку компаниям: - созданным в 2024 году; - подавшим заявление и получившим государственную аккредитацию после 25 апреля текущего года; - применяющим пониженные тарифы страховых взносов в I квартале 2024 года. При этом важно учитывать, отмечается в сообщении ведомства, что все аккредитованные IT-компании, в том числе получатели льгот, должны подать в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, с указанием кода 20009. В противном случае они лишатся аккредитации. Тем, кто не подал согласие, или подал с ошибками, Минцифры направило уведомление на "Госуслугах" и на электронную почту.

Информация от Минобороны: готовятся изменения в Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (Письмо Министра обороны РФ от 17 апреля 2024 г. N 315/2/1661) В Минобороны РФ сообщили, что в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в настоящее время проводится комплекс мероприятий по переработке соответствующих нормативных правовых актов, направленных на правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в том числе Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. первым заместителем Министра обороны РФ 11 июля 2017 г. Глобальных изменений не планируется, пока говорится о приведении нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Приказом Роструда от 16 февраля 2024 г. N 31 внесены изменения в формы проверочных листов для осуществления федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. В частности, скорректированы списки вопросов: - по установлению режима и продолжительности рабочего времени (относительно педагогических работников и граждан, занятых на работах с химическим оружием); - по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями; - по проведению медосмотров и психиатрических освидетельствований (исключен вопрос о наличии у работодателя решения комиссии о признании работника пригодным или непригодным к выполнению определенного вида деятельности вследствие психического расстройства); - по регулированию труда дистанционных работников (исключены вопросы об указании в трудовом договоре на дистанционный характер работы и о сроке выполнения временной непрерывной дистанционной работы); - по трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач возложенных на Вооруженные Силы РФ. Также внесены многочисленные поправки в реквизиты нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования. Документ вступает в силу 14 мая 2024 г.

Целевое обучение. Дальнейшие изменения (Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. N 555) С 1 мая 2024 г заказчик целевого обучения размещает свои предложения на платформе "Работа в России". Согласно поправкам, срок, в течение которого гражданин должен осуществлять трудовую деятельность в месте, определенном договором о целевом обучении, должен быть не менее 3 и не более 5 лет. Кроме того, вступили в силу положения Закона об образовании об особенностях приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования, в частности, положения об ответственности заказчика целевого обучения в случае его отказа от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в пределах установленной квоты, или расторжения данного договора в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации. В указанном случае заказчик выплачивает штраф в размере расходов соответствующего бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. Также Правительство РФ обновило порядок организации целевого обучения в вузах и колледжах. Были утверждены: новый порядок установления квот приема на целевое обучение по программам высшего образования за счет бюджетных средств; типовая форма договора о целевом обучении в колледже или вузе и др. Соответствующее постановление подписал Михаил Мишустин, оно действует с 1 мая 2024 года по 1 мая 2030 года. Предложение заказчика о заключении договоров на платформе "Работа в России" является общедоступным. Оно публикуется не позднее 10 июня того года, в котором граждане принимаются на обучение. Абитуриент может самостоятельно познакомиться с предложениями заказчиков и подать заявку в бумажном или электронном виде через Госуслуги. Договор можно заключать в электронном или бумажном виде, но в 2024/25 учебном году - только в бумажном. В договоре о целевом обучении могут быть прописаны условия о прохождении студентом-целевиком практики у заказчика. Также последний может установить требования к успеваемости обучающегося. Прежнее положение о порядке организации и осуществления целевого обучения утратило силу.

Роструд предложил приказ о приеме на работу издавать не позже 3 рабочих дней (Письмо Роструда от 12.04.2024 N ПГ/06177-6-1) После принятия поправок, работодатель вправе оформлять приказы или распоряжения о трудоустройстве персонала. Сроки новой редакцией статьи 68 ТК РФ не предусмотрены. В Роструде уточняют, что следует применять такие же сроки, как для трудовых договоров. То есть издавать документ и объявлять его специалисту под подпись рекомендуют не позже 3 рабочих дней со дня фактического начала работы. Этот срок можно закрепить в локальном нормативном акте, например в ПВТР.

Медосмотры в выходные дни, пояснения от Минтруда (Письмо Минтруда России от 09.04.2024 N 14-6/ООГ-2091) Во время отдыха персонал не должен исполнять трудовые обязанности. Если специалиста хотят направить на медосмотр в выходной, делать это нужно по тотем же правилам, по которым привлекают к труду в нерабочие дни. За работу в выходные и праздники положена повышенная оплата. В практике уже встречался случай, когда медосмотр в день отдыха суды обязывали оплатить в двойном размере.

Правительство Российской Федерации утвердило производственный календарь на 2024 год при пятидневной рабочей неделе  Общее количество выходных и праздничных дней составит 118 дней, а работать в 2024 году будем 248 дней. Праздничные даты: — 1 января Новый год — 7 января Рождество Христово — 23 февраля День защитника Отечества — 8 марта Международный женский день — 1 мая Праздник весны и труда — 9 мая День Победы — 12 июня День России — 4 ноября День народного единства Длинные выходные: С 30 декабря по 7 января – 9 дней – Новогодние каникулы С 23 по 25 февраля – 3 дня – День защитника Отечества С 8 по 10 марта – 3 дня – Международный женский день С 1 по 5 мая – 5 дней – День труда (первые майские) С 9 по 12 мая – 4 дня – День Победы (вторые майские) Со 2 по 4 ноября – 3 дня – День народного единства Перенос праздников: С 6 января (суббота) – на 2 мая (четверг) С 7 января(воскресенье) — на 3 мая (пятница) С 8 января(понедельник) – на 10 мая (пятница)

Судебная практика: лишение премий работника, привлеченного к дисциплинарному взысканию (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П) Приказами работодателя от 03.09.2019 и от 08.11.2019 к работнице были применены дисциплинарные взыскания в виде выговора. По этой причине работодатель начиная с октября 2019 года и вплоть до ее увольнения 10.08.2020 выплачивал ей заработную плату, включающую только должностной оклад и надбавку за выслугу лет, а в отдельные месяцы производил также доплату до МРОТ. Суды не увидели в этом нарушения: лишение работницы стимулирующих выплат в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на нее обязанностей не противоречит трудовому законодательству и согласуется с локальными нормативными актами работодателя. Работница, не согласившись с такими выводами судов, обратилась в Конституционный Суд. КС РФ напомнил, что ТК РФ не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) зарплаты работника в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, игнорируя тем самым не только требование об обеспечении каждому работнику справедливой оплаты труда, но и принципы юридической, в том числе дисциплинарной, ответственности. По мнению Конституционного Суда РФ, само по себе снижение размера премиальных выплат или лишение этих выплат работника, который не выполняет (не полностью выполняет) условия их получения, - а к числу такого рода условий действующие на локальном уровне положения об оплате труда обычно относят соблюдение трудовой дисциплины - согласуется с природой данных выплат и потому не вступает в противоречие с требованием об обеспечении справедливой оплаты труда. Вместе с тем, учитывая, что премиальные выплаты, входящие в систему оплаты труда работника, могут составлять значительную часть оплаты фактически затраченного им труда, при определении права работника, совершившего дисциплинарный проступок, на такие выплаты важно обеспечить соразмерность между тяжестью и последствиями (экономическими, организационными и пр.) этого проступка для работодателя, с одной стороны, и самим размером выплат - с другой. При этом необходимо исходить из того, что совершенный работником дисциплинарный проступок если и оказывает негативное влияние на индивидуальные либо коллективные результаты труда, то лишь в то время, когда он совершен. В итоге часть вторая ст. 135 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание. Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда. Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. При этом снижение размера указанных премиальных вы

Судебная практика: Ознакомление работника локальными нормативными актами в течение трудовой деятельности (Определение Первого КСОЮ от 28.03.2023 N 8Г-4723/2023) Работник обратился в суд, в язи с тем, что работодатель отказал ему в просьбе об ознакомлении его с должностной инструкцией. Работодатель отказал, указав на то, что работник с ней уже ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления с его подписью. Суд пояснил, что количество и периодичность ознакомления работника с локальными нормативными актами, касающимися трудовой деятельности работника, ТК РФ не установлены, в связи с чем работник вправе знакомиться с такими актами, к которым относится, в частности, должностная инструкция, неограниченное количество раз на основании его заявления. Суд возложил на работодателя обязанность ознакомить сотрудника с должностной инструкцией, а также взыскал в пользу работника компенсацию морального вреда в размере 5 тыс. руб.

Внесены поправки в ТК РФ о трудоустройстве подростков (Федеральный закон от 13.06.2023 N 259-ФЗ) Для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя). Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки и попечительства или иного законного представителя. Закон вступил в силу с 13.06.2023.