Найти в Дзене
Министр здравоохранения Михаил Мурашко на совещании с Владимиром Путиным говорил много о росте показателей ремонта и снижении смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Но при этом мы очень сильно отстаем от развитых страны. А ОНФ фиксирует, что 40% опрошенных пациентов не смогли попасть к врачу в течение положенных двух недель, а около 46% граждан за последний год сталкивались с невозможностью пройти назначенные исследования – МРТ, УЗИ, в основном КТ (компьютерную томографию). А в жалобах на президентскую «Прямую линию» россияне сообщают о невозможности попасть к врачу и сделать необходимые анализы более трех-четырех месяцев. При этом нехватка врачей сохраняется практически повсеместно И опять ощущение, что мы ходим вокруг проблемы здравоохранения, как вокруг больного, которому боимся поставить диагноз. Мы обсуждаем симптомы: нехватку специалистов, очереди, невозможность попасть к врачу, перегруженность областных центров, но не решаемся признать очевидное. что модель управления устарела. Да, у нас есть ОМС, которым оплачиваются услуги. Но ОМС не строит ФАП, не создаёт амбулаторию, не формирует стратегию развития территории. Он оплачивает процесс, но не создаёт систему. А система — это инфраструктура и люди. Но тут мы ходим по кругу: мы говорим о дефиците кадров, но что мы предлагаем врачу? Разовую выплату? Переезд в район без жилья, без долгосрочной гарантии, без понимания будущего? В армии раньше проблему устойчивости решили просто и прагматично — военной ипотекой. Человек знает: служишь — получаешь дом. А значит, связываешь свою жизнь с системой надолго. Почему мы боимся применить тот же принцип в медицине? Почему не создать медицинскую ипотеку — понятный, долгий контракт между врачом и регионом? Не подачку, не грант, а реальную связь на 20 лет. Но кадры — это только часть вопроса. Самое тревожное для нормального управленца — отсутствие стратегии. В Курской области её нет. Нет понимания, сколько врачей нужно через пять и тем более - десять лет, где будут новые точки оказания помощи, как выстроена маршрутизация пациента, как распределяются ресурсы между городом и селом. Мы живём от поручения до поручения, от федеральной программы до следующей проверки. Это не управление — это реагирование. И при этом мы удивляемся ухудшениям. Мы продолжаем работать в той же модели, фиксируя отставание, и каждый год надеемся, что цифровизация всё исправит. Но телемедицина не заменит врача, если его нет, а ММ не построит ФАП, как и МАХ не сократит путь пациента до диагностики, если в районе нет оборудования. А ведь есть ещё один ресурс, о котором почти не говорят — сами люди: ТОСы готовы участвовать, бизнес готов софинансировать, есть грантовые механизмы, да и люди готовы вкладываться в своё здравоохранение, если понимают, что это не очередная имитация. Но для этого нужно доверие между чиновником и людьми. Нужно признать, что государство — это не только вертикаль, но и горизонталь. И что участие граждан усиливает систему, а не ослабляет её. Мы постоянно обсуждаем, как достучаться до федерального министра. Но вопрос нужно ставить иначе: как принести готовую модель, от которой невозможно отмахнуться? С расчётами, с цифрами, с территориальной схемой, с механизмами финансирования, с кадровой программой. Потому что сегодня главная проблема — не в отсутствии денег и не в отсутствии технологий, а в отсутствии управленческого поворота. А поворот начинается с понимания: если модель не даёт результата, её нужно менять. Не латать, не маскировать отчётами, а менять. Иначе мы будем и дальше констатировать проценты недоступности, рост смертности, усталость врачей и раздражение людей. А здравоохранение — это не услуга, а нерв государства, который или успокаивает население. если работает или очень сильно раздражает - если не работает. И я уверен, что многое можно менять на уровне региона, но для этого нужны профессиональные управленцы - от губернатора до регминистра и главврачей. И надеюсь, что когда-то я это докажу.
1 день назад
Семья и демография как стратегический фронт когнитивной войны Продолжаю выкладывать доклад по когнитивным войнам. Война за территорию может длиться годы, война же за демографию — десятилетия. И если первая заметна, то вторая происходит тихо и заметна только людям со стратегическим мышлением. Демография — это не только статистика рождаемости, но и показатель: если люди рожают детей, значит, они верят в завтрашний день, а если откладывают или отказываются — значит, в их когнитивной модели будущего слишком много риска. Когнитивная война против демографии не выглядит как прямой запрет. Она строится иначе — через изменение восприятия нормы. Первый уровень — культурный. Многодетность постепенно перестаёт восприниматься как социальная ценность. Родительство представляется как ограничение свободы, а не как продолжение жизни. Через медиа, кино, блогосферу закрепляется образ успешного человека без семьи или с одним ребёнком. Это не приказ — это смещение стандарта. Второй уровень — экономический фрейм. Риски гиперболизируются. Любой рост цен, ипотечная нагрузка, нестабильность на рынке труда подаются как аргумент против рождения детей. Формируется когнитивная формула: «сначала стабильность, потом семья». Проблема в том, что абсолютной стабильности не бывает. Решение откладывается бесконечно. Третий уровень — идентичностный. Когда общество теряет понимание своего исторического и культурного предназначения, вопрос продолжения рода теряет смысловое основание. Демография напрямую связана с образом будущего. Если будущего нет — нет и мотивации его населять. Европейский опыт последних десятилетий демонстрирует устойчивый спад рождаемости на фоне культурной трансформации института семьи. Изменение ценностной матрицы предшествовало статистическим показателям. В России ситуация сложнее. Здесь демографический спад сочетается с экономической неопределённостью и историческими травмами 1990-х годов. Поколение, выросшее в период нестабильности, формирует осторожную модель поведения. Но когнитивный фактор усиливает экономический. Когда в медиасреде доминирует нарратив риска, даже умеренная нестабильность воспринимается как катастрофа. Особое значение имеет феномен нормализации бездетности. Когда отказ от рождения детей перестаёт быть исключением и становится «равноправной жизненной стратегией», происходит сдвиг общественного стандарта. Это не вопрос осуждения или морали. Это уже вопрос стратегической устойчивости. Когнитивная война против семьи работает на длинной дистанции. Она не разрушает институт брака напрямую. Она меняет язык: вместо «семьи» — «партнёрство», вместо «ответственности» — «самореализация», вместо «жертвы ради будущего» — «комфорт здесь и сейчас». Смысл подменяется комфортом и на это работают современные психологи (прим. только на днях слышал на Маяке эти нарративы от приглашенного психолога). Но есть и обратная сторона. Демографическая политика не может быть только финансовой. Материнский капитал и льготы важны, но если общество не видит стратегической цели, то экономические стимулы работают ограниченно. Когнитивная модель будущего важнее субсидии. Социальный технолог видит демографию как индикатор коллективной психологии. Если в общественном сознании закрепляется установка «всё нестабильно», «страна не развивается», «перспектив нет», рождаемость падает независимо от программ поддержки. Следовательно, защита демографии — это не только вопрос бюджета. Это вопрос образа будущего. Коротко: Демография — стратегический показатель когнитивной устойчивости общества. Рождаемость падает не только из-за экономики, но из-за изменения восприятия нормы. Медиа и культурная политика влияют на демографию не меньше, чем субсидии. Главный демографический ресурс — уверенность в будущем и ясная национальная стратегия. Когнитивная война против семьи — это война без выстрелов, но с долгосрочными последствиями. И победа в ней возможна только там, где есть внятный, реалистичный и вдохновляющий образ будущего. Следующий пост будет про войну.
2 дня назад
Алехина - расстрелять! Этот призыв Соловьева с экранов федСМИ, наверное, пора приводить в исполнение. Ведь уже все абсолютно органы были подключены к преследованию общественника, блогера, волонтера, благотворителя и участника СВО. Как и пожалуй, практически все СМИ. Вчера вот я давал объяснение СК по заявлению сотрудника одной уважаемой организации, а сотрудники минюста, которые были на суде и, как нам показалось, с ненавистью смотрели на свидетелей волонтеров и участников СВО, написали заявление на Фонд и руководителя Фона, которому я просто сдаю бесплатно склады. Наверно хотят раздавить за правду о том, что говорить о том, что я под иностранным влиянием - полный бред. Использовалась чудовищная ложь и уже нарушены несколько статей УК. То есть, и моральные, и даже уголовные границы были стерты. Травля и преследование не имели прецедентов в современной истории и все это против мелкого предпринимателя с периферийного маленького региона, но честного до конца человека и патриота свой Родины. Напомню - первые шаги в травле начались очень давно, когда я публично вступился за "Двух майоров" (шум вокруг пикапа для волонтеров), потом за других волонтеров, когда их атаковали всякие гаспаряны, лозановы и якеменки. Потому что не мог не вступиться - ведь русский же. А русские своих не бросают. Это было примерно в 23 - начале 24 года. С весны 24-го поливание меня грязью начало нарастать и максимально активизировалась, когда я стал советником врио губернатора. А с осени 2024 года она стала ежедневной, переплетенной с оскорблениями и клеветой, а также экстремизмом. Кроме того, мне и моей семья начали поступать, очевидно, от этой же группировки прямые угрозы. Потом я пошел на контракт, потому что пообещал офицеру, как и были идеи протестировать технологии воздействия на врага и получил благословение от отца Дмитрия (Василенкова) на миссионерство в войсках. Но под беспрецедентным давлением был вынужден контракт расторгнуть. Уже тогда я обалдел от подключаемого против меня ресурса. Причина, как мне сказали, боязнь, что я пойду в политику. Хотя мне это не нужно. Но этого оказалось мало, как и мало того, что меня безнаказанно могли поливать грязью с федеральных СМИ. В июне перед подачей документов на выборы губернатора Курской области они создали чистую преступную провокацию с использованием актеров, нарушив сразу несколько статей УК. Они не просто подослали людей с разговором на скрытую камеру, но и пытались вывести меня на согласие совершить преступление. Но они и этого сделать не смогли, так как я не готов, в отличии от них, пересекать черту. И им пришлось добивать картину текстом, так как в разговоре я не готов был на это. Но это было не ради того, чтобы привлечь меня к ответственности, так как я был под увеличительным стеклом долгое время, а когда началась проверка после видео, оказалось, что лично я помог фронту со своей карты на сумму около 13 миллионов и семейный бизнес уже более, чем на 6 миллионов (это без зарплаты сотрудников, которые ее получали в фирме, но работали на фронт, чтобы не тратить деньги сборов) и продолжает помогать. Да и нет на фронте тех, кто скажет, что я просил откат или хоть как-то был в чем-то преступном задействован. Это было ради того, чтобы дискредитировать, и когда меня будут вносить в реестр иноагентов - отбить смелость у большинства вступаться за правду. И отбили. Мало кто сохранил честь и мужество. Когда поняли, что я честен, уже начали распускать слухи, что я вывозил оружие и боеприпасы. Но и тут мимо: и военные, и волонтеры которые со мной ездили, знают, что я даже на переданных для музея гильзах капсюли проверяю, чтобы были отстреляны. И вот осталось только подбросить нарокоту или... просто расстрелять. Расстрелять и все свалить на противника - ведь приграничный регион, я в санкциях Зеленского, я специалист по гибридной войне и противоборству... Да и все границы УК ими уже пройдены. Я не мстил и не буду мстить - Богу отмщение, а я готов и в вечную жизнь шагнуть. Не был бы готов - не пошел бы на фронт на защиту Курской области. С Богом!
3 дня назад
Председатель Белгородской облдумы предложил разрешить тратить маткапитал на электрогенераторы. Вопрос: почему белгородцам нужно, а другим нет? Это разве не дискриминация? То есть, получается, что у нас война цивилизационная и за интересы всего государства, но какие-то семьи потратят деньги на ремонт детской, а белгородцы на генератор, который им приходится покупать из-за всеобщей цивилизационной войны. Думаю, что справедливо было бы сделать иначе: не повышать в этом году маткапитал для всех, а выделить для семей с детьми в Белгородской области и в пострадавших районах Курской области, допсредства на покупку генераторов. Как впрочем, надо выделить и всем остальным генераторы тоже. Это даже не призывы к властям, а в очередной раз - к народу: ну не должно быть так, чтобы в нашей одной стране часть одного русского государствообразующего народа мерзла, не имела горячей воды и искала деньги на генераторы, а другая продолжала ходить в рестораны, развлекаться и жить как будто ничего не происходит. Сколько угодно можно ругать власти, как региональные, так и федеральные, но пока мы не станем единым народом и пока мы не станем русскими православными в душе и не начнем заботиться друг о друге и помогать друг другу - ничего в стране не поменяется, как и в отношении к нашей стране в мире. Не Россию боялись раньше враги, а единого русского народа, у которого опора на Бога и вера в жизнь вечную. Поймите это уже...
3 дня назад
Татьяна Монтян получила обвинительное заключение и там... НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ АЛЕХИНЫМ РОМАНОМ ЮРЬЕВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА АЛЕХИНА РОМАНА ЮРЬЕВИЧА 18+ А там, уважаемые читатели, ничего нового. Следователь настаивает на том, что фраза "мочить "охраноту" - это экстремизм. Я уже разбирал и термин "охранота" и "мочить" и еще раз скажу, что то, что указывает следователь - это не просто расширительное толкование, а это то, что в НЛП называется рефрейминг - то есть создание вообще новой рамки. И это и есть самая большая опасность в этом деле. Но есть и еще одна тенденция, на которую указывает Татьяна Монтян: по ее информации дело инициировано после того, как кто-то манипулятивными методами вложил в какие-то головы информацию о том, что Монтян и Грубник хотят возглавить ДНР. Точнее, это уже не тенденция, а отработанный инструмент. В моем случае, по информации из курских кабинетов, было именно также. А потом была провокация с нанятыми актерами, скрытой съемкой, нарезкой и манипулятивным лживым текстом и внесение в реестр иноагентов вообще без единого правового или логического основания для этого. То есть прием отработан в двух регионах на двух главах и скорее всего одной же группой. И он сработал. Кстати, расторжение со мной контракта было продиктовано тем же страхом. Работающий прием будет масштабироваться скорее всего. При этом, интересно то, что в моем случае, что в случае Грубника - никто из нас не собирался и не собирается идти на выборы главы региона. То есть, вопрос даже не политический, а инструмент назначения экстремистом или иноагентом стали просто инструментами сведения личных счетов каких-то людей с активными гражданами, в моем случае и участником СВО. Это удручает. Так вот, знаете, меня как гражданина и патриота не пугает, что какой-то мессенджер может быть использован против России, потому что не верю, что наш народ поведется, как и уверен, что мы, патриоты, отобьем вражеские нарративы. В Телеге уж точно. А вот меня пугают другие угрозы суверенитету и стабильности нашей страны - когда законы начинают использоваться кем-то лично в своих интересах против патриотов, да и вообще, в принципе для борьбы с теми, с кем не согласен тот или иной чиновник или околочиновник. Если каждый, кто считает себя "элитарием", начнет так пользовать закон и карать любого, кто не проявил желаемого уважения и не преклонил колено, то это разрушит государство, как уже было в истории. Этого я не хочу и боюсь больше всего.
4 дня назад
Элиты как поле боя: зависимость, собственность и утрата субъектности Продолжаю выкладывать большой текст по когнитивной войне. См. ч.1, ч.2. Самый опасный эффект когнитивной войны проявляется не в медиа и не на улице. Он проявляется в управленческом контуре. Если меняется мышление элиты — меняется вектор страны. Воздействие на элиты почти никогда не выглядит как открытая агрессия. Это системная работа по формированию зависимостей — интеллектуальных, экономических, правовых и личных. История даёт несколько примеров. В 1917 году российская имперская элита оказалась интеллектуально европеизированной и социально оторванной от собственной страны. Разрыв между управленцами и обществом стал фактором системной нестабильности. В конце 1980‑х часть советской номенклатуры уже воспринимала западную модель как безальтернативный ориентир. Изменение когнитивной матрицы управленческого класса предшествовало распаду государства. Украинский кейс 2000–2014 годов продемонстрировал более технологичную модель: кадровая селекция через образовательные программы, грантовые структуры, международные стажировки. Формировался слой управленцев с чёткой внешней ценностной ориентацией. Контуры воздействия: Есть несколько ключевых механизмов когнитивного воздействия на элиты. Первый — нормативная интеграция. Через участие в международных структурах, рейтингах, стандартах формируется зависимость от внешней оценки. Второй — образовательная селекция. Подготовка кадров в определённой интеллектуальной среде формирует устойчивый набор ценностных установок. Третий — страх легитимности. Если элита начинает опасаться обвинений в «отсталости», «недемократичности» или «изоляции», она постепенно смещает позицию, чтобы сохранить международное признание. Четвертый — собственность за рубежом и финансовая зависимость. Если активы, недвижимость или бизнес управленца находятся в иностранной юрисдикции, возникает правовая уязвимость. Любое решение можно превратить в инструмент давления. Пятый — социальная привязка через семьи. Когда дети или близкие родственники постоянно проживают за границей или интегрированы в иностранную среду, управленец оказывается в положении психологической уязвимости. Давление может быть неявным, но оно существует. Шестой — прямой или косвенный подкуп. Он не всегда принимает форму прямых выплат. Это могут быть гранты, консультативные контракты, участие в советах директоров, оплачиваемые лекции и международные проекты. Формально — сотрудничество. Фактически — формирование лояльности. Седьмой — KPI-деформация. Может быть и признаком. Чиновник работает на отчет, а не на стратегический результат. Социально‑технологический принцип здесь простой: зависимость предшествует управлению. Чем больше у элиты внешних точек привязки, тем ниже её стратегическая автономия. Когнитивная деформация проявляется не в открытой измене, а в постепенном смещении решений. Управленец начинает избегать шагов, которые могут повлечь внешние санкции, ограничения или личные потери. Это самокоррекция поведения под предполагаемое давление. Важно понимать: элита — это не только высшие чиновники. Это судьи, ректоры, редакторы, руководители корпораций, региональные управленцы, эксперты. Если их личные и экономические интересы структурно связаны с внешней средой, возникает конфликт лояльностей. С точки зрения социального технолога главный риск — утрата субъектности через сеть зависимостей. Государство может обладать армией и ресурсами, но стратегические решения будут приниматься с оглядкой на чужие юрисдикции. Когнитивная война против элит — это не только борьба за идеи. Это борьба за контроль над мотивацией. Когнитивная устойчивость государства начинается с управленческого слоя, который свободен от структурной зависимости и мыслит в логике долгосрочных национальных интересов. Продолжение следует... Следующий пост: про семью, демографию и когнитивную деморализацию.
5 дней назад
В местах моей предыдущей работы с такими горе-подрядчиками поступали по-другом: без претензионной работы вывозили их куда-то и они становились как шелковые... - губернатор Курской области Александр Хинштейн. Я не берусь оценивать слова губернатора, оставлю это вам, но, действительно, когда дело касается, например, важного военного объекта или больницы, эмоции могут брать верх. Хотя, может речь о другом. Я все же считаю, что нужно внимательно смотреть и на 44-ФЗ, и на техдокументацию к закупке. Я работал какое-то время с законом о госзакупках и отменял ряд закупок из-за расплывчатых формулировок и понимаю, что проблема часто связана с непрофессионализмом чиновников, которые пишут ТЗ и желанием их сэкономить, переложив ответственность на исполнителя контракта. Проскочит - хорошо, нет - отвечать исполнителю. Кроме этого, мы живем в период турбулентности во всех сферах и любому предпринимателю практически невозможно спрогнозировать цены на товары или услуги. И турбулентность не только в самих ценах, но и в налогах и других решениях властей же, которые приводят к замедлению поставок и повышению издержек. И вопрос не в процентах, а в десятках процентов. Я считаю, что в таких условиях, повышая градус риторики и угрожая поставщикам, чиновники просто стреляют себе в ногу. Ведь если в каком-то регионе на госзаказы не будет заявок, то вряд ли чиновник возьмет матерок и пойдет строить больницу или школу. В этом случае начнет рушится его работа и жители не будут вникать, что никто не подал заявки на конкурс, а они будут спрашивать с чиновника. Знаете, Генри Форд когда-то сказал очень важную фразу:« Девиз «Меньше административного духа в деловой жизни, больше делового духа в администрации» очень хорош не только потому, что он полезен и в бизнесе, и в управлении государством, но и потому, что он полезен народу». И это очень важная формула для нас сегодня. Если бы, даже работая в бизнесе, я всегда тыкал поставщика в договор или в закон, то я бы ничего не добился. Переговоры, честная открытая работа и понимание своей цели и цели поставщиков и движение к ним. Если у чиновника будет цель не отчитаться по постройке школы в срок, а построить качественно школу, то все перевернется с головы на ноги и будет правильно работать. И этому надо учить и учиться на всех уровнях, кто так или иначе работает с подрядчиками. Да и не только. Ну это, если мы реально хотим роста и результатов, а не информационных поводов и картинки.
5 дней назад
Предупрежден, значит вооружен: Ким Дотком — IT-предприниматель, в прошлом очень известный хакер с 1,7 млн. подписчиков в Х, сообщает : "По имеющимся данным, компания Palantir подверглась хакерской атаке. Для получения доступа с правами суперпользователя был использован искусственный интеллект, и вот что, как утверждается, обнаружили хакеры: Питер Тиль и Алекс Карп осуществляют масштабную слежку за мировыми лидерами и магнатами промышленности. У них есть тысячи часов расшифрованных и доступных для поиска разговоров Дональда Трампа, Джей Ди Вэнса и Илона Маска. Они внедрили скрытые механизмы в устройства, автомобили и самолеты мировых лидеров и собрали крупнейший архив компрометирующих материалов. Компания Palantir создает ядерное и биологическое оружие для Украины и тесно сотрудничает с ЦРУ для разгрома России. Они считают, что до победы остался год. Они планируют добиться этого, отвлекая Россию бессмысленными мирными переговорами. Компания Palantir несёт ответственность за большинство смертей палестинцев в секторе Газа. Она разработала систему наведения искусственного интеллекта для Израиля. Palantir — это подразделение ЦРУ, и все данные от международных клиентов копируются в шпионское облако ЦРУ. Palantir стала самой опасной компанией в мире. Если вы там работаете, вы имеете право знать, что именно для этого используется искусственный интеллект Palantir, без вашего ведома. Данные Palentir, предположительно собранные хакерами, будут переданы России и/или Китаю. Меня выбрали в качестве доверенного партнера для этой публикации. Я не имею отношения к взлому Palentir и не знаю хакеров. Но я знаю, что взлом произошел". Говорят, что предупрежден - значит, вооружен. Но вроде и о Курской "авантюре" предупреждали, и о том, что дроны будут решать на поле боя, а нам говорил про ДРГ и детские игрушки. Важно, чтобы здесь не повторилось это...
5 дней назад
Очередной привем, когда важно не заниматься формализмом. НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ АЛЕХИНЫМ РОМАНОМ ЮРЬЕВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА АЛЕХИНА РОМАНА ЮРЬЕВИЧА 18+ СК возбудил уголовное дело после гибели детей под лавиной в поселке Сылва в Свердловской области. Дети скатились с большого сугроба и попали под лавину. А тут для чего уголовное дело? Чтобы кого привлечь к ответственности? Родителей, у которых горе? Вот просто интересно... Это же чистый несчастный случай, а такими делами государство бьет и по демографии, и по семьям, и по детям, которых проще и безопасней для родителей оставить дома в планшете, а то вдруг с горки скатятся и родителей под уголовку подведут. Мы раньше и с горок катались, и с обрывов в речку прыгали, и на стройках в догонялки играли... И никто дела не возбуждал, потому что должна быть хоть в чем-то свобода жизни у людей. Система показателей просто убивает эту свободу. Дайте, пожалуйста, родителям спокойно похоронить и оплакать своих детей! Не надо включать ювенальную карательную машину.
6 дней назад
НЭП 2.0 — это не про рынок. Это про доверие, ответственность и силу на местах На фоне замедления экономики начали обсуждать НЭП. Но мы всё время обсуждаем экономику как что-то технократичное: ставку, санкции, мобилизацию ресурсов, поддержку отраслей. Но экономика — это не цифры, а психология. Это ответ человека на простой вопрос: «Завтра правила останутся теми же?» Первый НЭП возник не потому, что власть внезапно стала рыночной, а потому, что после военного коммунизма государство отступило от произвольных изъятий и дало сигнал: «Мы прекращаем ломать правила каждый месяц». Это был психологический поворот. Сегодня НЭП 2.0 невозможен без такого же сигнала. Можно сколько угодно говорить о поддержке бизнеса, но если предприниматель живёт с ощущением, что завтра его статус может измениться, что трактовка норм может стать шире, чем вчера, что активность может быть интерпретирована иначе через год, — он не инвестирует в долгую. Можно также сколько угодно говорить о патриотизме, но если активный человек ощущает правовую неопределённость — он снижает активность. Это не протест, а рациональная осторожность. То есть без правовой предсказуемости никакая экономическая реформа не работает. Право — это инфраструктура доверия. Без доверия нет длинных инвестиций. Без длинных инвестиций нет роста. Но НЭП 2.0 — это не только про право. Это ещё и про децентрализацию. Сегодня центр перегружен контролем. Регионы часто ждут указаний. Муниципалитеты не имеют ни финансового ресурса, ни самостоятельности. Ответственность размазана вверх, выгода сосредоточена в центре. Но Экономика оживает там, где субъект чувствует ответственность и выгоду. Если регион заинтересован в росте собственной налоговой базы — он начинает работать. Если муниципалитет видит прямую связь между развитием территории и своими ресурсами — он ищет решения. Если губернатор отвечает за результат, а не за отчёт — меняется стиль управления. НЭП 2.0 неизбежно потребовал бы передачи части налоговой базы регионам, усиления муниципальной самостоятельности, поддержки локальных производственных кластеров. Без этого мы остаёмся в режиме ручного управления. А ручное управление эффективно только на короткой дистанции. На длинной оно выматывает и центр, и территории. И третий элемент — перезапуск малого и среднего бизнеса. Не через субсидии. Субсидии — это зависимость и очередь к чиновнику. Предпринимателю важнее простота, чем льготы. Ему нужно: снижение регуляторной нагрузки, реальное упрощение отчётности , ликвидация дублирующих проверок, длинные и понятные правила игры. Сегодня слишком много энергии уходит не на создание продукта, а на обслуживание системы контроля. Это скрытый налог на инициативу. Но даже если мы упростим отчётность и передадим налоги регионам — без доверия это не заработает. Если активный человек живёт с ощущением потенциальной уязвимости, он не будет брать на себя риск. в том числе, в рождении детей. Если предприниматель не уверен в стабильности статуса, он не будет строить завод. Если регион не уверен в неизменности правил распределения ресурсов, он не будет планировать в долгую. Экономика — это вера в завтрашний день. Длительная война требует централизации. Но ещё больше она требует внутренней мотивации общества. Нельзя годами воевать только приказом. Нужен смысл. И нужен фундамент доверия. Сильная страна — это не та, где все боятся. Сильная страна — это та, где правила предсказуемы, где активность поощряется, а не охлаждается. НЭП 2.0 — это не либерализация ради либерализации. Это управленческая рациональность с сочетание сильного центра и сильных территорий, где есть уважение к усилию и отказ от избыточного контроля ради роста. Это длинные правила вместо ситуативных решений. Самый трудный вопрос не экономический, а готова ли система делиться ответственностью ради роста и готова ли она закрепить предсказуемость правил ради долгой устойчивости? Потому что без доверия не работает ни децентрализация, ни поддержка бизнеса, ни мобилизация экономики. А без ожившей экономики нельзя выиграть длинную войну.
1 неделю назад
О невозможности сформировать устойчивую управленческую школу в регионах, на примере Курской области Политолог и курянин Александр Немцев, который, к сожалению, как и многие активные и умные земляки уехал в Москву, сегодня, по сути, объяснил причины миграции умных и активных из Курска. ... у небольшого региона собственная устойчивая управленческая школа сформироваться не может — это привилегия крупных городов и мегаполисов. Курск в этом смысле — вечный импортёр управленческих традиций. Сначала харьковская школа, потом робкая попытка вырастить своё, а теперь — самарская прививка. От Харькова к Самаре, с короткой и трагичной остановкой на станции «местное самоуправство». И это большая проблема для региона, о чем я говорил уже много раз. По сути, я об этом же писал, когда обсуждали вопросы: нам нужен местный губернатор или варяг? Нужен ценз оседлости или нет? И я считаю, что, конечно, лучше, когда руководитель региона вырос в этой среде, чувствует её, понимает код, людей, историю. В этом случае он создает среду роста и развития для земляков. Но я писал, что и это не абсолют. Если есть длинная стратегия страны, если регион встроен в неё как часть общего замысла, то личность губернатора становится вторичной. Гораздо важнее — среда, которую он создаёт. Именно в этом и есть самая большая проблема. Главы регионов, которым дали власть, часто не понимают, что именно им дали. Им кажется, что им дали: должность, ресурс, возможность принимать решения, право назначать и увольнять. А на самом деле им дали ответственность за формирование управленческой среды, которая должна работать на стратегию страны и пережить их срок (ну наверное, так должно быть). Но вместо этого большинство начинают строить личную вертикаль: подбирают «своих»., убирают сильных, боятся конкуренции, смотрят не на горизонт 20 лет, а на горизонт отчёта, выборов или на старшего чиновника, который может забрать в столицу. И это системная ошибка. Потому что если губернатор не формирует местную управленческую среду — он работает не на стратегию, а на себя. Сегодня он назначил удобных, а завтра пришёл другой — зачистил всё или его лояльные уехали сами с предыдущим. И регион опять с нуля. И так по кругу. А если губернатор понимает, что его задача — не управлять сроком, а встроить регион в длинную стратегию страны, он делает иначе: назначает местных, выращивает кадры, формирует институты, то есть как раз — создаёт школу. И школу не для лояльности себе, а для преемственности. Потому что именно среда продолжит работать на любого следующего губернатора. Вот это и есть стратегическое мышление. Но его часто нет. И не потому, что главы регионов глупые, а потому что многие из них — администраторы, а не государственники. А администратор думает: как удержаться, как не допустить ошибок, но главное — как не допустить альтернативного центра влияния. Но если губернатор — государственник, то создает систему, которая будет даже сильнее его. Потому что такая система будет работать еще какое-то время по инерции даже если назначат менее профессионального человека. И вот пока большинство выбирают первое — говорить о долгой стратегии бессмысленно. Можно написать хоть 50-летнюю красивую программу развития с формулами и презентациями на круглых столах, но если нет среды, которая понимает стратегию и умеет её донести до людей, дать честную обратную связь и скорректировать курс — всё это останется бумагой. Поэтому школа управления и школа социальных технологий нужны даже при наличии федеральной стратегии. Особенно при наличии. Потому что стратегия — это текст, а реализация — это люди. И если главы регионов этого не поймут, они так и будут управлять сроком, а не регионом, а регион будет жить в режиме смены фамилий, а не в режиме развития. И здесь уже вопрос не к политологу и не к соцтехнологу, а к тем, кому дали власть: вы хотите быть временными управляющими или архитекторами среды? Потому что история помнит только вторых...
1 неделю назад
Вчера и у нас, и на Украине обсуждали удар по арсеналу ГРАУ (Главное ракетно-артиллерийское управления МО) у поселка Котлубань Волгоградской области. И вот думаю: странные обсуждения - били-то в пустышку. Ведь никто не думает, что у нас в МО такие глупые и непрофессиональные генералы-военачальники, что к окончанию 4 года войны, они хранят на складах в зоне досягаемости ракет ВСУ арсенал ракет и снарядов? Ведь не хранят же? Тем более, в октябре вот писали же о том, что в МО полным ходом внедряются бережливые технологии, а в них нет огромных складов в зоне досягаемости ракет противника и есть дробное хранение. Хотя, соглашусь, что разговор о бережливых технологиях и их внедрение, например, в медицине мало где пересеклись. Так что, я просто поверить не могу, что в Котлубани хранились ракеты и снаряды. К тому же, если бы хранились, то это же сразу привело бы к снятию начальника ГРАУ, к уголовным делам и т.д., ведь у нас в правовом государстве за спор с иноагентами в реестр заносят и уголовкой угрожают, а тут такое.. Не, не могу поверить...
1 неделю назад