Экспертный центр

Сэкономили на ремонтах — потеряли миллионы в тарифе. Как отрицательная корректировка НВВ забирает ваши деньги Сегодня поговорим про корректировку НВВ: в плюс или в минус РСО подаёт тарифную заявку на год вперёд, заявляя плановые расходы. Затем утверждается тариф. Год заканчивается, появляются фактические показатели, и наступает момент истины — корректировка. Отрицательная корректировка — ситуация когда фактические расходы оказались меньше плановых, а эффективность работы при этом не повысилась. Необоснованные расходы подлежат исключению при установлении тарифов на следующий период. Положительная корректировка — ситуация , когда РСО недополучили доход. Например, резко выросли цены на топливо. Согласно пункту 13 Основ ценообразования № 1075: сумма корректировки может быть включена в расчёт начиная с периода, следующего за периодом, в котором расходы были документально подтверждены, но не позднее чем на 3-й расчётный период регулирования, в полном объёме. И есть еще нюанс : экономия операционных расходов. Экономия операционных расходов возникает в случае, если фактические операционные расходы составили меньшую величину, чем это было предусмотрено органом регулирования, при условии, что регулируемая организация исполняет обязательства, предусмотренные при установлении тарифов такой организации, в полном объеме. В течение долгосрочного периода регулирования при достижении экономии операционных расходов необходимая валовая выручка на величину указанной экономии не пересматривается до окончания долгосрочного периода регулирования. В качестве экономии операционных расходов может рассматриваться только та разница между запланированным регулируемой организацией уровнем операционных расходов в предыдущем долгосрочном периоде регулирования и фактически понесенными в данный период расходами, которая образовалась без ущерба запланированным объемам мероприятий, расходы на реализацию которых были учтены организации в предыдущий долгосрочный период регулирования. Но бывают случаи, когда экономия расходов исключается из тарифов: например Решение по тарифам №СП/55744/22 от 08.06.2022. Исключение данной экономии было признано необоснованным со стороны ФАС России. Поэтому при подаче тарифной заявки необходимо учитывать все нюансы.

Миллионы убытков из-за долгов населения: законный способ вернуть деньги через тариф Сомнительные долги: сегодня поделимся информацией по этой теме. Хорошая новость в том, что закон позволяет включать их в тариф, но если правильно всё оформить. Важно: Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов в сфере теплоснабжения (Приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), единые теплоснабжающие организации могут учитывать расходы по сомнительным долгам населения. Размер — в пределах фактической дебиторской задолженности, но не более 2% от НВВ, относимой на население и приравненные к нему категории потребителей, установленной для регулируемой организации на предыдущий расчетный период регулирования. При этом, конечно, должны быть соблюдены все требования, включая пункт 32 Методических указаний. Какие документы необходимы в обоснование: - Постановление администрации о присвоении статуса ЕТО; - Учетная политика с прописанным порядком создания резерва по сомнительным долгам; - Приказы о проведении инвентаризации дебиторской задолженности (и акт по форме ИНВ-17); - Приказы о списании долга; - Оборотно-сальдовые ведомости по счетам 62.1, 62.2, 63, 91, а также данные по забалансовому счету 007 (списанная в убыток задолженность); - Постановления судебных приставов о возбуждении и окончании исполнительного производства. Почему лучше представить сведения. Если не заявить эти расходы, денежные средства можно отнести к убыткам.

Обзор Постановления Правительства РФ от 28.03.2026 № 336. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2026 № 336 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановление вносит ключевые изменения сразу в несколько сфер. ✅ Изменён порядок использования амортизационных отчислений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Теперь расходы на амортизацию основных средств для расчёта тарифов будут определяться по новой формуле. Размер амортизации рассчитывается как сумма отношений стоимости амортизируемых активов к сроку их полезного использования. Важное уточнение: срок полезного использования активов и их отнесение к амортизационной группе теперь определяет орган регулирования, ориентируясь на сроки, которые применяет сама организация в соответствии с Классификацией основных средств (Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1). Также закреплено правило, что амортизация по объектам, построенным за бюджетный счёт, не учитывается для целей тарифного регулирования. Исключение — случаи, когда эти отчисления являются источником финансирования капвложений по утверждённой инвестиционной программе. Результаты переоценки основных средств учитываются только в части, направляемой на капвложения. По сути, амортизация должна использоваться как источник финансирования мероприятий инвестиционной программы. Это поможет эффективнее использовать тарифные источники для инвестиций и снизить нагрузку на тарифы при обновлении инфраструктуры. ✅ Также внесены изменения в правила разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение. Документ также предусматривает отчётность ресурсоснабжающих организаций о фактическом использовании амортизационных отчислений и допускает перераспределение средств между разными видами деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. ⏰ Сроки вступления в силу: Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 января 2028 года. Ознакомиться с текстом Постановления можно по ссылке

Формирование НВВ на новый долгосрочный период. Сегодня поделимся информацией при формировании НВВ на новый долгосрочный период. Начало нового долгосрочного периода регулирования (2027-2031 годы) — ответственный этап, на котором закладываются финансовые параметры на пять лет вперед. Ошибки на этом этапе могут привести к убыткам, которые потом сложно компенсировать. Разберем ключевые риски и способы их минимизации. Что важно учесть при расчете НВВ на новый период: 1. Определение базового уровня операционных расходов Базовый уровень операционных расходов часто рассчитывается на основе фактических затрат последнего отчетного периода. Ошибка в том, что этот период может быть нетипичным (аварии, разовые работы, неравномерные ремонты). В результате базовый уровень оказывается заниженным или завышенным. Как избежать: Используйте данные за 2-3 предшествующих года, исключите разовые нетипичные расходы, учтите сезонность. Применяйте метод индексации с учетом прогнозных индексов цен (дефляторов) Минэкономразвития. 2. Планирование ремонтов Ремонтная программа на долгосрочный период должна быть реалистичной и обеспеченной источниками. Частая ошибка — закладывают ремонты по всем объектам сразу, что создает пиковую нагрузку на тариф. Как избежать: Распределите ремонты по годам равномерно. Используйте резервный (ремонтный) фонд для сглаживания затрат. 3. Инвестиционные составляющие Если у вас есть утвержденная инвестиционная программа, источники ее финансирования (амортизация, прибыль, плата за подключение) должны быть заложены в НВВ. Ошибка — не включать эти средства или включать без обоснования. Как можно избежать: - Заложите прибыль на инвестиции (но не более согласованного уровня). - Учитывайте плату за подключение как источник возврата инвестиций. 4. Расчет численности и расходов на оплату труда - Проведите расчет нормативной численности в зависимости от мощности оборудования и протяженности сетей. - Учитывайте отраслевое тарифное соглашение и фактические зарплаты по региону. - Подайте заявление о пересмотре ФОТ до 1 сентября 2026 года (для учета в тарифах 2027 года). Финансово устойчивые параметры на 2027-2031 годы: чек-лист - Базовые операционные расходы рассчитаны на основе репрезентативных данных. - ФОТ обоснован нормативной численностью и отраслевыми соглашениями. - Ремонты распределены равномерно, создан резервный фонд. - Показатели надежности и энергоэффективности спланированы с учетом мероприятий. - Инвестиционная программа обеспечена источниками финансирования. - Все расчеты проверены на соответствие Методическим указаниям, Основам ценообразования.

Бесхозяйные сети в тепле и воде: пошаговая инструкция, как учесть затраты в тарифе и не получить отказ. Бесхозяйные объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения — головная боль многих РСО. Содержать их нужно, а как учесть затраты в тарифе — вопрос сложный. Делимся пошаговым легальным алгоритмом. Что такое бесхозяйные сети? Это объекты, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен. До момента признания права муниципальной собственности они требуют содержания и эксплуатации. Нормативная база Пункт 6 ст. 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении»: в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления обязан определить организацию для их эксплуатации до признания права собственности. Аналогичные нормы есть в Законе № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Пошаговый алгоритм учета расходов в тарифе: Шаг 1. Официальное закрепление сетей за организацией. Орган СУ издает акт о возложении обязанности по эксплуатации бесхозяйных объектов на вашу организацию. Это может быть постановление администрации, распоряжение или договор. Шаг 2. Техническое обследование и инвентаризация. Проведите обследование сетей, составьте акты, дефектные ведомости. Зафиксируйте протяженность, диаметр, материал, состояние. Эти данные понадобятся для расчета затрат. Шаг 3. Постановка на учет в качестве бесхозяйного объекта. Обратитесь в Росреестр для постановки объекта на учет как бесхозяйного. Через год можно будет оформить муниципальную собственность, но это уже следующий этап. Шаг 4. Расчет экономически обоснованных затрат на эксплуатацию.    Включите в расчет: - расходы на текущее содержание и ремонт (с обоснованием по сметам); - потери в сетях (рассчитываются по нормативам); - амортизацию (после оформления прав); - налоги (например, на имущество — после регистрации права). Шаг 5. Подача тарифной заявки с обоснованием. В заявлении на установление тарифов укажите, что объекты эксплуатируются на законном основании (акт МСУ). Приложите: - копию акта органа МСУ; - документы техобследования; - расчеты затрат; - подтверждение постановки на учет как бесхозяйного (если есть). Важно! Если сети остаются бесхозяйными длительное время, а организация их эксплуатирует без правового акта, регулятор может отказать во включении расходов. Фиксируйте все обращения в администрацию.

Напоминание об отчетах в системе ФГИС ЕИАС (Тариф). Во избежание административной ответственности необходимо разместить в системе до 30 апреля: В сфере теплоснабжения: PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS Информацию о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере ТС – до 30 апреля PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS Информацию о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к системе теплоснабжения - до 30 апреля PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) организациями сферы теплоснабжения - до 30 апреля PP110.OPEN.INFO.INVEST.HEAT.EIAS Информацию об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их исполнении- до 30 апреля В сфере холодного водоснабжения: 1.PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS Информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере ХВС 2. PP108.OPEN.INFO.QUARTER.COLDVSNA.EIAS Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения 3. PP108.OPEN.INFO.TERMS.COLDVSNA.EIAS Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере холодного водоснабжения 4. PP108.OPEN.INFO.INVEST.COLDVSNA.EIAS Информация об инвестиционных программах организации холодного водоснабжения и отчетах об их исполнении В сфере водоотведения: 1.PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS Информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере ВО 2.PP108.OPEN.INFO.QUARTER.VOTV.EIAS Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения 3.PP108.OPEN.INFO.TERMS.VOTV.EIAS Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере водоотведения 4.PP108.OPEN.INFO.INVEST.VOTV.EIAS Информация об инвестиционных программах организации водоотведения и отчетах об их исполнении В сфере горячего водоснабжения: 1.PP108.OPEN.INFO.BALANCE.HOTVSNA.EIAS Информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере ГВС 2.PP108.OPEN.INFO.QUARTER.HOTVSNA.EIAS Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения 3.PP108.OPEN.INFO.TERMS.HOTVSNA.EIAS Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере горячего водоснабжения 4.PP108.OPEN.INFO.INVEST.HOTVSNA.EIAS Информация об инвестиционных программах организации горячего водоснабжения и отчетах об их исполнении В сфере услуг по обращению с ТКО: 1.PP109.OPEN.INFO.BALANCE.TKO.EIAS Информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере обращения с ТКО 2.PP109.OPEN.INFO.TERMS.TKO.EIAS Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами 3.PP109.OPEN.INFO.INVEST. TKO.EIAS Информация об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Расходы на оплату труда будут снижены в тарифе, если не проверите эти 5 пунктов: Расходы на оплату труда — одна из ключевых статей затрат в тарифной заявке, но и одна из самых контролируемых. Регулирующие органы имеют право пересматривать заявленные расходы на ФОТ, и важно понимать, на каких основаниях это происходит. Нормативная база Основными документами, регламентирующими порядок включения расходов на оплату труда в НВВ, являются: - Основы ценообразования в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; - Методические указания по расчету тарифов; - Федеральное отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ (ФОТС) . Когда регулятор может пересмотреть расходы на ФОТ? 1. Превышение нормативной численности Расходы на оплату труда определяются с учетом нормативно-правовых актов по нормированию труда работников. Если фактическая численность персонала превышает расчетную нормативную, регулятор вправе исключить избыточные затраты . 2. Несоответствие уровню оплаты труда по отрасли При расчете среднемесячной заработной платы рекомендуется применять отраслевое тарифное соглашение по организациям ЖКХ соответствующего региона. Если зарплата существенно выше среднеотраслевой без надлежащего обоснования, орган регулирования может снизить расходы. 3. Отсутствие подтверждающих документов Для обоснования ФОТ необходимы: штатное расписание, положение о премировании, коллективный договор, отраслевое тарифное соглашение, информация о фактической зарплате (статотчетность П-4), расчет нормативной численности. Отсутствие любого из этих документов — основание для пересмотра. 4. Нарушение требований ФОТС Федеральное отраслевое тарифное соглашение обязательно для всех предприятий ЖКХ, за исключением тех, кто представил мотивированный отказ . Соглашение устанавливает минимальные гарантии по оплате труда, включая размеры надбавок. Несоблюдение этих требований влечет корректировку расходов и административную ответственность . 5. Необоснованное завышение выплат стимулирующего характера Премии и стимулирующие надбавки должны быть обоснованы локальными нормативными актами и коллективным договором. При отсутствии четких критериев премирования орган регулирования может исключить эти выплаты из расчета. 6. Изменение законодательства или условий труда Постановление Правительства РФ № 1834 предоставило право на однократное обращение для пересмотра ФОТ. Это основание для увеличения расходов, но регулятор проверяет обоснованность такого пересмотра. 7. Несоответствие данных в разных источниках Расходы на ФОТ в тарифной заявке должны соответствовать данным бухгалтерского учета, статистической отчетности (форма П-4) и фактическим выплатам. Расхождения — повод для запроса уточнений и возможной корректировки. Как защитить свои расходы на ФОТ? - Проведите расчет нормативной численности в соответствии с действующими методиками. - Обеспечьте наличие полного пакета документов (штатное расписание, коллективный договор, положение о премировании).   - Соблюдайте требования ФОТС в части минимальных гарантий и надбавок. - При превышении среднеотраслевого уровня зарплаты подготовьте обоснование (особые условия труда, совмещение профессий, расширенный функционал). - Своевременно подавайте заявления о пересмотре ФОТ.

Как утвердить нормативы потерь и НУР, чтобы не сорвать тарифную заявку Для теплоснабжающих организаций важным этапом подготовки к тарифной кампании является утверждение нормативов технологических потерь, нормативов удельного расхода топлива (НУР) и нормативов запаса топлива. Какие заявления необходимо подать? Организация должна представить в уполномоченный орган заявления: - об утверждении норматива удельного расхода топлива; - об утверждении норматива технологических потерь; - об утверждении норматива запаса топлива. В заявлении обязательно указывается расчетный период регулирования. Необходимые документы: 1. Документы, подтверждающие право собственности и иные законные права (свидетельства о государственной регистрации права, договоры аренды и др.) в соответствии с Федеральными законами «О теплоснабжении» и «О концессионных соглашениях». 2. Расчет НУР по котельным на каждый месяц периода регулирования и в целом за расчетный период, выполненный в соответствии с Порядком № 323. 3. Расчет потерь (для каждой системы теплоснабжения), выполненный в соответствии с Порядком № 325. Важно: заявления на утверждение нормативов необходимо направлять заблаговременно, до подачи основной тарифной заявки. Это позволяет учесть утвержденные нормативы в расчетах тарифов. Если Вам необходима помощь в подготовке тарифной заявки, расчете тарифов или нормативов, то можете обращаться к нам, в ООО «Экспертный центр».

С 1 сентября меняются правила инвестпрограмм: успевайте перестроиться до тарифной кампании 2027 Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.03.2026 №336 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации": ✅ Внесены изменения в порядок использования амортизационных отчислений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения ✅ Также внесены изменения в правила разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2028 г. Можно ознакомиться по ссылке

Дисквалификация до 3 лет: новый закон 73-ФЗ от 23.03.2026 ужесточил ответственность за игнорирование предписаний ФАС 👉🏻Опубликован Федеральный закон от 23.03.2026 N 73−ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым устанавливается административная ответственность за неоднократное невыполнение предписания, решения органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен. 👉🏻Неоднократное (3 и более раза в течение года) невыполнение должностным лицом исполнительного органа субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в установленный срок законного предписания, решения указанного органа повлечет дисквалификацию на срок до 3 лет. Можно ознакомиться по ссылке publication.pravo.gov.ru/...019

Расходы на топливо: особенности заполнения листа П.4.4 При расчете тарифов в сфере теплоснабжения особое внимание уделяется обоснованию расходов на топливо. Рассмотрим особенности заполнения листа «Топливо (П.4.4.)». Ключевые требования: Необходимо заполнять данные по теплоте сгорания натурального топлива (калорийности) по группам. Что нужно указать: - вид топлива (газ, мазут, уголь, другие виды); - объем потребления в натуральном выражении; - теплотворную способность (калорийность); - цену топлива с обоснованием (договоры, счета-фактуры, данные мониторинга цен); - расходы на доставку и хранение. Какие ошибки встречаются на практике: 1. Некорректные данные по калорийности. Калорийность топлива должна соответствовать фактическим показателям за предшествующие периоды либо паспортным данным поставщика. Завышение или занижение этого показателя искажает расчет необходимого объема топлива. 2. Отсутствие подтверждения цены. Цена топлива должна быть подтверждена договорами, счетами-фактурами, либо обоснована данными мониторинга цен на соответствующих рынках. 3. Несоответствие объемов. Объем топлива должен соответствовать производственной программе и утвержденным нормативам удельного расхода топлива (НУР). 4. Некорректный учет разных видов топлива. Если используются несколько видов топлива (основное и резервное), данные должны быть представлены раздельно по каждому виду. Важно: нормативы удельного расхода топлива должны быть утверждены до подачи тарифной заявки. Расчет НУР производится в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 г. № 323 "Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии". на каждый месяц периода регулирования и в целом за расчетный период. Для упрощения работы используются вспомогательные шаблоны, такие как WARM.TOPL., которые позволяют корректно рассчитать потребность в топливе с учетом калорийности и нормативных потерь.