7 октября 2023 года, примерно в 6:29 утра, боевики ХАМАСа прорвали забор на юге Израиля. К полудню того же дня начала действовать статья 8 Закона о резервной службе. В течение первых суток повестки получили десятки тысяч человек. В течение нескольких дней под ружьё встали более 300 000 резервистов - по некоторым оценкам, явка превысила 100% от плановых показателей.
Чтобы понять, как такое возможно, нужно разобраться в том, как устроена израильская военная система изнутри. Она сложнее, чем выглядит снаружи.
Кто служит и сколько
Израильская армия (ЦАХАЛ) строится на трёх уровнях: срочники, кадровые военные и резервисты. Основа всего - обязательный призыв.
Военная служба обязательна для еврейских граждан Израиля и друзов - и мужчин, и женщин, - а также для мужчин-черкесов. Это редкое исключение в мировой практике: женский призыв существует лишь в нескольких странах мира. Призывной возраст - 18 лет.
- Мужчины служат 32 месяца (до 2015 года срок составлял 36 месяцев; в июле 2024 года правительство одобрило законопроект о возврате к 36 месяцам для большинства подразделений). Женщины - 24 месяца, хотя те, кто идёт в боевые части добровольно, нередко служат три года из-за более длительной подготовки.
Освобождения предусмотрены законом: замужние женщины, беременные, матери с детьми, а также женщины, заявляющие о религиозных убеждениях, - освобождаются автоматически. Арабские граждане Израиля (около 20% населения) в призыв формально не включены: они могут служить добровольно, но не обязаны.
После срочной службы граждане не уходят в гражданскую жизнь насовсем. Они становятся резервистами.
Резерв: армия, которой нет - пока она не нужна
Это ключевое звено всей системы. Израиль с населением около девяти миллионов человек не может содержать постоянную армию, достаточно большую для серьёзной войны. Решение, принятое ещё первым премьером Давидом Бен-Гурионом в 1948-1949 годах, называют швейцарской моделью: компактная кадровая армия плюс массовый резерв, который разворачивается в экстренных ситуациях.
- Как это работает в мирное время: рядовой резервист обязан служить до 40 лет, офицер - до 45 лет, специалисты (медики, лётный состав) - до 49-50 лет. В обычном режиме резервиста вызывают на учения или оперативные задачи - не более 42 дней в год для рядовых, не более 84 дней в трёхлетний период для офицеров.
Формально это считается добровольным - резервист гражданин, не военнослужащий. Фактически это обязанность, закреплённая законом. На время службы государство компенсирует заработок, работодатель обязан сохранить место.
По состоянию на 2023 год активная армия Израиля насчитывала около 169 500 человек. Число доступных резервистов - около 465 000. Резерв и есть главная боевая сила.
Статья 8: когда система включается полностью
Закон о резервной службе 2008 года содержит статью 8. Она наделяет министра обороны с согласия правительства правом объявить мобилизацию резервистов без ограничений по времени и количеству - при условии, что «государственная безопасность того требует».
- С 1948 года это делалось считанное число раз: в 1956-м, 1967-м, 1973-м, 1982-м и в нескольких других случаях. Каждый раз мобилизация означала полную остановку обычной жизни страны.
7 октября 2023 года статью 8 активировали снова. В первые дни явка резервистов превысила плановые показатели: многие приходили сами, не дождавшись официальной повестки. По данным исследовательского центра Bridges for Peace, суммарный масштаб мобилизации составил около 8% занятого населения Израиля - это эквивалентно тому, как если бы США одновременно призвали 13,5 миллиона человек, что превышает всё военное участие Америки во Второй мировой войне.
По мере затягивания войны картина изменилась. Некоторые резервисты провели в строю до шести месяцев подряд без перерыва - при том что в мирное время годовой лимит составлял 42 дня. Около 18% призванных оказались мужчинами старше 40 лет, юридически освобождёнными от резервных обязанностей. При второй волне мобилизации явка снизилась до 85%: экономические потери, семейные обстоятельства и усталость стали давать о себе знать.
Самый острый вопрос: кто не служит
На протяжении десятилетий израильская система призыва имела крупное исключение. Студенты иешив - религиозных учебных заведений ультраортодоксального иудаизма - были освобождены от военной службы.
Это исключение восходит к 1949 году. Тогда Бен-Гурион договорился с раввинами об освобождении примерно 400 студентов - еврейские религиозные учёные и так были почти уничтожены Холокостом, и восстановление этой традиции казалось приоритетом. Договорённость была неформальной и временной.
- С тех пор ультраортодоксальная (харедимская) община выросла в несколько раз. Сегодня харедим составляют около 12% населения Израиля. Количество студентов иешив, получавших освобождение, исчислялось десятками тысяч. Закон, закрепляющий это освобождение, Верховный суд признавал неконституционным дважды - в 2012 и 2017 годах, - указывая на нарушение принципа равенства перед законом.
В 2023 году срок действия временного закона об освобождении истёк. Правительство несколько раз продлевало мораторий административными решениями. 25 июня 2024 года расширенный состав Верховного суда Израиля (9 судей из 9) единогласно постановил: освобождение незаконно, все мужчины призывного возраста обязаны служить. Государство также лишилось права финансировать иешивы, студенты которых уклоняются от призыва.
Реакция оказалась красноречивой. К июню 2025 года, по данным Израильского института демократии, из 19 000 повесток, направленных харедимам, в призывные пункты явились лишь около 5% (996 человек), реально призваны 1,2% (232 человека). В ноябре 2024 года военные прокуроры выдали 1 126 ордеров на арест уклонистов. Правовое решение есть, практическое - пока нет.
Этот вопрос остаётся главным внутриполитическим противоречием в израильском обществе вокруг воинской обязанности.
Что всё это значит
Израильская система мобилизации - одна из наиболее проработанных в мире. Она позволила в течение нескольких дней развернуть армию, сопоставимую по численности с армиями крупных европейских государств, из страны с населением девяти миллионов человек.
Но война 2023-2024 годов обнажила и её пределы: экономические потери от длительного изъятия сотен тысяч человек из гражданской жизни, усталость резервистов, снижение явки при повторных призывах. Законодательный конфликт вокруг харедимского призыва добавляет к этому политическое напряжение, которое не разрешено до сих пор.
- Система построена на идее, что в критический момент общество выйдет как один. Октябрь 2023 года это подтвердил. Насколько долго это работает при затяжном конфликте - другой вопрос, ответ на который история ещё не дала.
А Вы знали, что израильский резерв формально считается добровольным - или думали, что это жёсткая военная обязанность? Делитесь в комментариях! Ставьте 👍🏼, подписывайтесь и переходите в премиум!