В Ленинградской области сложилась уникальная для России ситуация. Правительство 47-го региона находится не на своей территории, а в Санкт-Петербурге, по адресу: Суворовский проспект, дом 67 .
Это единственный субъект федерации, чьи органы власти физически расположены в другом регионе. Гатчина официально стала столицей Ленобласти в 2023 году, а переезд правительства обсуждается с 2020-го . Но процесс затягивается на годы. Вопрос не только в зданиях и финансах.
Есть и человеческий фактор: чиновники, живущие в Петербурге, мыслят его категориями, что неизбежно влияет на восприятие проблем области.
Суворовский, 67: как правительство Ленобласти оказалось в чужом городе
Исторически Ленинградская область долгое время не имела своего административного центра. Её правительство размещалось в Ленинграде по договорённости. Распоряжением от 6 июля 1994 года «О выделении помещений для законодательного собрания Ленинградской области» за областью закрепили здание на Суворовском проспекте, 67 .
С тех пор это адрес постоянной регистрации областного правительства. В 1995 году губернатор Александр Беляков даже утвердил «Положение об охране и пропускном режиме» в этом здании . Сейчас часть помещений на Суворовском, 67 и на улице Смольного, 3 находится в собственности Ленинградской области .
Но уникальность ситуации остаётся: правительство Ленобласти — единственное в России, работающее на территории другого субъекта федерации.
Для сравнения: правительство Московской области находится в Красногорске — на собственной территории региона. В Ленобласти же сложился исторический парадокс.
Гатчина — столица, а чиновники остаются в Петербурге
В апреле 2023 года Гатчина официально стала административной столицей Ленинградской области . Планировалось, что переезд правительства произойдёт в 2025 году, но затем сроки сдвинули на 2026-2027 годы . По последним заявлениям губернатора Александра Дрозденко, полноценный переезд может затянуться до 2030 года.
Губернатор озвучил несколько официальных причин. Во-первых, это специальная военная операция, которая «внесла свои коррективы» в бюджетное планирование. Во-вторых, сам переезд оценивается минимум в 35 миллиардов рублей, которые идут на реставрацию исторических зданий в Гатчине, благоустройство, дороги и социальную инфраструктуру .
В-третьих, это проблема с помещениями — «заминка». Переданные Ленинградской области деревянные здания в Гатчине слишком малы для размещения всех комитетов . Власти не хотят строить «новодел» с нуля (как это сделала Московская область), предпочитая реконструировать старые здания .
Но есть и другой вариант — договариваться с Минобороны о передаче Красных казарм, которые «ветшают с каждым годом» . Однако Минобороны отказывается: губернатор трижды обращался в военное ведомство и трижды получал отказ в передаче казарм .
Основной объём переезжающих комитетов планируют разместить в семи исторических зданиях на улице Чкалова («Дом Ермиловой», «Дом протопопа Васильева» и др.) .
Однако ключевой нюанс в том, что переезд будет неполным. Сам губернатор Александр Дрозденко признаёт, что часть комитетов, особенно «непубличные» (например, комитет финансов, структуры со спецоборудованием), останутся в Петербурге.
В Гатчину переедут только те органы, которые напрямую работают с людьми: комитеты по культуре, спорту, делам молодёжи, сохранению культурного наследия и Дом НКО .
Человеческий фактор: чиновники-петербуржцы
Но есть и неофициальная, но очевидная причина, о которой не говорят вслух. Это человеческий фактор. Чиновники областного правительства — живые люди, и большинство из них живут в Петербурге.
Переезд в Гатчину для них — это не просто смена рабочего места, а ежедневные многочасовые потери времени на дорогу. Даже не рассматривая коррупционную составляющую, можно утверждать: человеку свойственно избегать дискомфорта. Мало кто добровольно согласится тратить дополнительные 2-3 часа в день на дорогу.
Житель Петербурга и житель отдалённого района Ленобласти живут в разных реальностях. Чиновник, который каждый день видит благоустроенные петербургские проспекты, может искренне не замечать ям на дорогах в Бокситогорске. Человек, чьи дети ходят в петербургскую школу с ремонтом, иначе воспринимает жалобы на сельские школы.
Это не злой умысел и не халатность. Это психология восприятия. Сложно решать проблему, которой ты не видишь. Область для такого чиновника — это «рабочая территория», а дом — это Петербург. Эта дистанция неизбежно влияет на качество принимаемых решений.
Комфорт большого города или сельская реальность?
Парадокс налицо: правительство Ленинградской области находится в Санкт-Петербурге, а ключевые чиновники — его жители. Процесс переезда в Гатчину, официально закреплённую столицу региона, затягивается на годы, несмотря на готовность исторических зданий и выделение миллиардных бюджетов. Переезд упирается в нехватку помещений, отказы Минобороны передать Красные казармы и нежелание строить «новодел».
Это не просто бюрократическая волокита.
Это столкновение административной необходимости с естественным человеческим желанием сохранить привычный комфорт. И пока чиновники остаются жителями мегаполиса, их восприятие областных проблем всегда будет проходить через «петербургскую оптику».
Как вы считаете, сможет ли Ленобласть дождаться своего правительства «дома», или, может быть, логичнее было бы набирать чиновников из числа местных жителей, для которых Ленинградская область не «чужая земля»?
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: коротко по делу
Также подписывайтесь на канал "Ленинградская Панорама"