С 2025 года российская таможня системно применяет постановление № 2240, игнорируя формальный статус «товара ЕАЭС» и пересчитывая пошлины по реальному происхождению продукции.
Вместо прежних 6,5–10% импортеры из стран ЕАЭС теперь получают доначисления до 35–50% с пенями за прошлые периоды, а арбитражные суды в 90% случаев поддерживают ФТС.
Давайте разберемся, как работает новая таможенная «многоходовка».
“Серого коридора” для импорта больше нет
Долгие годы страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — прежде всего Казахстан и Киргизия — служили для российских импортеров «серым коридором».
Механизм был прост и эффективен. Товар из «недружественной» страны (Франции, Германии, Италии, США) ввозился в Казахстан или Киргизию, где получал статус «товара союза», а затем беспошлинно или по минимальным ставкам перемещался в Россию.
Это позволяло обходить санкции и сохранять приемлемые цены на импортную косметику, одежду, парфюмерию, электронику и автозапчасти.
С 2025 года эта схема перестала работать. Российская таможня начала доначисление пошлин на товары, завезенные через страны ЕАЭС, если их фактическое происхождение — «недружественное».
Механизм, который эксперты уже назвали «таможенной многоходовкой», базируется на постановлении Правительства РФ № 2240 от 7 декабря 2022 года. Ранее этот документ применялся выборочно. Теперь — системно и повсеместно.
Как Постановление № 2240 работает на практике
Суть нового подхода проста: таможня игнорирует формальный статус «товара союза» и выясняет реального производителя. Если выясняется, что французская косметика или итальянская обувь были лишь транзитом через Казахстан, то применяются ставки постановления № 2240 - от 15% до 50% в зависимости от категории товара и степени «недружественности» страны происхождения.
Вот конкретные примеры из таможенной практики 2025–2026 годов:
Для примера, французские духи, купленные в Казахстане и ввезенные в Россию, теперь облагаются пошлиной 20% вместо базовых 6,5%. Косметика - 35% вместо 6,5%. И это только таможенные пошлины, без учета НДС.
Как доначисляет таможня?
Инициатором и главным исполнителем новой политики выступает Федеральная таможенная служба (ФТС) России.
Механизм запущен в рамках реализации постановления Правительства РФ № 2240 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100». Формальное основание - «выявление фактов недостоверного декларирования страны происхождения товаров с целью уклонения от уплаты специальных экономических мер».
Процедура выглядит так:
- Таможня при ввозе товара из Казахстана или Киргизии запрашивает у декларанта полную цепочку поставок: контракты, инвойсы, транзитные документы, подтверждение страны происхождения.
- Если в документах обнаружен «недружественный» код страны (например, FR, DE, IT, US, JP), таможня пересчитывает пошлину по ставкам № 2240.
- Доначисление производится задним числом, включая пени за каждый день просрочки с момента фактического ввоза.
- Суды в подавляющем большинстве случаев встают на сторону таможни. По данным юридической компании «Пепеляев Групп», в 2025 году суды удовлетворили более 90% исков ФТС о доначислении пошлин по схемам с ЕАЭС.
Юристы, которые занимаются таможенным правом, говорят о том, что раньше можно было оспорить доначисления, ссылаясь на принцип свободного перемещения товаров внутри ЕАЭС. Но сейчас Верховный суд РФ и арбитражные суды округов отклоняют такие аргументы, указывая, что «санкционные меры имеют приоритет над общими правилами союза».
Реакция бизнеса и первые последствия
Те, кто строил бизнес на реэкспорте через Казахстан, столкнулись с доначислениями. По данным Торгово-промышленной палаты РФ, средний размер дополнительных платежей на одну компанию в 2025 году составил 18–25 млн рублей, а в отдельных случаях достигал 200–300 млн рублей.
Вот статистика изменений экономики ввоза для конкретных товарных категорий (цифры приведены с учетом пошлин и дополнительных расходов):
Французские духи (средняя цена 10 000 руб.):
- Старая схема (через Казахстан): пошлина 6,5%= 650 руб.
- Новая схема (доначисление): пошлина 20%= 2 000 руб.
- Рост: +1 350 руб. (+208% к пошлине)
Косметика бренда L’Oréal (средняя цена 3 000 руб.)
- Старая схема: пошлина 6,5%= 195 руб.
- Новая схема: пошлина 35% =1 050 руб.
- Рост: +855 руб. (+438% к пошлине)
При этом логистика через Казахстан и Киргизию уже подорожала на 15–20% из-за усиленных досмотров. Вскрывается почти каждый контейнер, проверяют маркировку и сертификаты происхождения.
Время оформления выросло с 2-3 дней до 2-3 недель. Это замораживает оборотные средства и увеличивает складские расходы.
Эксперты уже предупредили: если суды поддержат новый подход — а сомневаться в этом не приходится — цены на популярные импортные товары вырастут на 10–30% в течение 2026 года. Некоторые категории, например, французская косметика среднего ценового сегмента, могут подорожать вдвое.
Как Постановление № 2240 сказалось на импорте?
По данным «Ромир», в первом квартале 2026 года импорт из Франции, Германии и Италии через страны ЕАЭС сократился на 42% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.
Теперь часть поставок переориентировалась на прямые маршруты (через порты Новороссийска и Владивостока), но там ставки по № 2240 применяются автоматически.
Другая часть ушла в «серую» зону: это мелкие партии через границы с Грузией, Арменией и даже Финляндией (несмотря на санкции).
Сохранится ли механизм доначислений ЕАЭС после 2026 года?
Постановление № 2240 действует до конца 2026 года. Но механизм доначислений через ЕАЭС, скорее всего, останется и после этой даты - уже сейчас есть сообщения, что законодатели закрепят принцип «фактического происхождения» вне зависимости от транзита внутри ЕАЭС.
Для бизнеса это означает, что дешевого ввоза через Казахстан и Киргизию больше не будет. Политика государства направлена на то, чтобы импортные товары стоили столько же, сколько отечественные, или даже дороже.
Импорт под ключ, включая параллельный. Сайт Татьяны - https://vinnitskaya.expert
Бюро международных проектных поставок "Кастом" - https://custom-ved.ru/