Татьяна Герасимова,
специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Изменение категории в процессе расследования легкого несчастного случая:
Действительно, случается, что в ответ на запрос работодателя медицинская организация выдаст справку № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве», в которой укажет травма категории «легкая». Человеческий организм – сложный и непредсказуемый, да и врачи могут ошибиться. Если такая информация поступит в течение 3х дней – срока, определенного на расследование несчастного случая (ст.ТК РФ), проигнорировать такое сообщение работодателю не рекомендуется.
В ТК РФ не указано, как работодатель должен получать сведения о переходе несчастных случаев в категорию «тяжелых». Приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 196н «Об утверждении учетной формы № 315-1/У «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», учетной формы № 316-1/У «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве» утверждены 2 соответствующие формы.
Нормами трудового законодательства указано, что работодатель по окончании периода временной утраты нетрудоспособности должен направить сообщение в соответствующие органы о последствиях несчастного случая (ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ).
Если информацию об изменении категории несчастного случая работодателю передаст, например, сам пострадавший, его представитель или родственники, рекомендуется направить официальный запрос в медицинскую организацию, где лечится пострадавший. Получив официальное подтверждение, что травма «тяжелая», необходимо далее действовать в соответствии с нормами ТК:
· подготовить и направить Извещение о переходе травмы в другую категорию в органы, указанные в ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ (ГИТ, прокуратуру, СФР, орган исполнительной власти или местного самоуправления, профсоюзы). Форма извещения приведена в приложении № 2 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н;
· издать приказ об изменении состава комиссии по расследованию несчастного случая, в котором указать категорию тяжести травмы пострадавшего. В состав комиссии, кроме представителей работодателя, дополнительно следует включить инспектора ГИТ, представителей органа исполнительной власти или местного самоуправления, СФР, профсоюза. Председателем комиссии (по согласованию) назначают инспектора ГИТ (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения № 223н);
· продлить срок расследования несчастного случая с указанием его причины изменения. Согласно ст. 229.1 ТК РФ срок расследования несчастного случая, который во время работы комиссии перешел из «легкой» категории в «тяжелую», составляет 15 дней. Срок необходимо исчислять в календарных днях со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Это означает, что комиссия должна быть создана в тот же день, когда произошел несчастный случай. Но в этому случае работодатель не издает новый приказ, а вносит изменения в действующий, поэтому 15 дней следует отсчитать от изначальной даты приказа.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Изменение категории по окончании расследования легкого несчастного случая:
Если категория тяжести несчастного случая изменилась по окончании расследования или периода временной нетрудоспособности пострадавшего, дополнительное расследование несчастного случая работодатель не проводит. Согласно требованиям ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 33 приложения № 1 Положения № 223н работодатель обязан направить Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма № 10 приложения № Положения № 223н) в течение 10 календарных дней в территориальный орган ГИТ или Ростехнадзор, если несчастный случай произошел на ОПО. По несчастным случаям со смертельным исходом – работодатель обязан направить сообщение – в течение месяца по завершении расследования.
Иная ситуация, если в ГИТ поступит жалоба, заявление или иное обращение пострадавшего или его представителей. В этом случае дополнительное расследование обстоятельств несчастного случая проводит инспектор ГИТ. Обратиться с заявлением о проведении расследования возможно даже если состояние здоровья работника ухудшится через длительное время. Однако следует учесть, что согласно новым правилам инспектор ГИТ может провести расследование не ранее чем за пять лет до наступления события. Ранее таких ограничений по срокам не было.
Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя СФР РФ. По результатам расследования инспектор ГИТ составит заключение о несчастном случае на производстве (форма № 7 приложения № 2 Положения № 223н) и выдаст предписание, обязательное для выполнения работодателем.
Что нужно сделать работодателю помимо направления Извещения, если категория несчастного случая изменилась, а инспектор ГИТ проводит дополнительное расследование. В первую очередь необходимо оказывать содействие инспектору ГИТ, которому могут понадобиться дополнительные материалы.
По результатам расследования инспектор ГИТ вправе обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если посчитает, что имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании заключения инспектора ГИТ, о чем делают запись в Акте Н-1.
Работодателю необходимо составить новый акт Н-1 в соответствие с выводами, которые изложит в Заключении инспектор ГИТ. После того как расследование завершится, у работодателя есть 3 дня, чтобы вручить один экземпляр акта пострадавшему или его представителю. Второй экземпляр акта и оригиналы материалов расследования работодатель должен хранить у себя в течение 45 лет.
Копию акта и материалы расследования направьте в территориальный орган ГИТ, третий экземпляр акта Н-1 и копии материалов - в территориальный орган СФР РФ.
Необходимо зарегистрировать несчастный случай в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве. А результаты расследования несчастного случая на производстве необходимо рассмотреть совместно с представителями первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным представительным органом работников с целью принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.