Лидер профсоюза ЯУправдом Сергей Креков обратился с заявлением к министру внутренних дел Российской Федерации Владимиру Колокольцеву о хищении бюджетных средств города Москвы преступным сообществом во главе с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюковым П. П. и должностными лицами из числа сотрудников Правительства Москвы, а также группы юридических лиц ГБУ «Жилищник района» по средствам получения субсидий, предоставляемых на цели возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД.
Министру внутренних дел Российской Федерации
генералу полиции Российской Федерации
Колокольцеву В. А.
Заявление
Уважаемый Владимир Александрович!
Прошу рассматривать моё заявление в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, оно касается деятельности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П. П. (далее – гражданин Бирюков) в части создания им преступного сообщества с целью хищения бюджетных средств города Москвы, предоставляемых группе юридических лиц ГБУ «Жилищник района» на цели возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен в период 2013-2026 годов.
Для реализации своих преступных замыслов гражданин Бирюков инициировал принятие Постановления Правительства Москвы от 14 марта 2013 года N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы". На основании этого нормативно-правового акта почти во всех районах города Москвы были созданы юридические лица ГБУ «Жилищник района».
Ранее он добился принятия еще одного Постановления Правительства Москвы №299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами (далее-МКД) в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации", которым было предоставлено право на получение субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению МКД, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также утвержден порядок их получения.
Ежегодно гражданин Бирюков в Правительстве Москвы утверждает постановления, которые не только устанавливают цены и повышающие коэффициенты, используемые при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению МКД, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.
Так, например, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2024 года №2797 в МКД по адресу: город Москва, улица Лизы Чайкиной, д. 4, корп. 2, установлена плата за содержание и ремонт на 2025 год в размере 51,14 рублей за кв.м. в месяц, которую оплачивают собственники помещений в МКД. В то же время для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом Постановление Правительства Москвы №2797 установило ставку планово-нормативный расхода в размере 59,37 рублей кв.м. в месяц.
Размер субсидий, который получил ГБУ «Жилищник района Аэропорт» по этому дому в 2025 году составил 8,23 рублей кв.м. в месяц с одного квадратного метра жилой площади и определяется, как разница между планово-нормативным расходом – 59,37 рублей кв.м. в месяц и платой, вносимой собственниками МКД – 51,14 рублей за кв.м. в месяц.
Собственники помещений МКД по адресу: город Москва, улица Лизы Чайкиной, д. 4, корп. 2 оспаривают применяемую к ним плату за содержание и ремонт в размере 51,14 рублей за кв.м. в месяц, как экономически необоснованную, поскольку фактические расходы ГБУ «Жилищник района Аэропорт» по управлению их МКД не превышают 45,99 рублей за кв.м. в месяц. Подробный расчет прилагается.
Для возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, гражданин Бирюков инициировал принятие Правительством Москвы Постановления № 299-ПП, которое утвердило порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами и применяющим государственные цены.
Правительство Москвы, ежегодно утверждая цены на оказание услуг и (или) выполнение работ по управлению МКД, устанавливает их заведомо ниже величины планово-нормативных расходов, что является основанием для предоставления субсидий группе юридических лиц ГБУ «Жилищник района». Так, например:
10 апреля 2025 года распоряжением Префекта СЗАО города Москвы ГБУ "Жилищник района Покровское-Стрешнево" предоставлена субсидия в размере 10 656 096,12 рублей, предусмотренная росписью бюджета города Москвы, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.
На рынке управления многоквартирными домами города Москвы сложилась парадоксальная ситуация – частные управляющие организации, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги собственникам помещений многоквартирных домов по государственным ценам, установленным Правительством Москвы, имеют право на субсидии, но их не получают, и работают на рынке управления многоквартирными домами. При этом группа юридических лиц ГБУ «Жилищник района», курируемая гражданином Бирюковым, применяя те же государственные цены, получает субсидии, не имея на это права. Подробнее об этом в обращении к Генеральному прокурору Российской Федерации. Подробнее: https://dzen.ru/a/afmmj8RemWspPG4a
Уважаемый Владимир Александрович, гражданин Бирюков используя своё должностное положение в составе группы лиц из числа чиновников Правительства Москвы, формирует нормативно-правовую базу для незаконного предоставления бюджетных средств группе юридических лиц ГБУ «Жилищник района», которые похищаются путем растраты, так например:
В 2023 году ОД ОМВД России по районам Матушкино и Савёлки г. Москвы, рассмотрев материалы проверки, зарегистрированного КУСП №70754 от 7 апреля 2025 года, возбудил уголовное дело по статье ч.1 ст.159 УК РФ по факту того, что ГБУ «Жилищник ЗелАО» заключил и оплатил фиктивный договор с подрядной организацией на восстановление системы вентиляции.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, предоставление субсидий группе юридических лиц ГБУ «Жилищник района», предусмотренных росписью бюджета города Москвы, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД на предмет наличия оснований получения бюджетных средств, является хищением бюджетных средств организованной группой лиц.
При этом бюджет города Москвы на 2026 год сформирован с дефицитом в 447,6 миллиарда рублей. Прошу пресечь противоправные действия руководителя преступного сообщества гражданина Бирюкова, направленные на хищение бюджетных средств города Москвы и привлечь его к уголовной ответственности по ст.210 УК РФ «Организация преступного сообщества или участие в нём» с целью совершения уголовных преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 и ч.2(б) ст. 285.1 УК РФ.
Сергей Креков,
Лидер профсоюза специалистов в сфере
Управления МКД «ЯУправдом»