Татьяна Герасимова,
Специалист о области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Нередко случается, что о факте несчастного случая работодатель узнает, когда в организацию поступает электронный листок нетрудоспособности или же работник приносит бумажный больничный, в котором указан шифр* «02» Травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия).
Причины для подобного поведения работника разные, от «не знал об обязанности незамедлительного извещения своего непосредственного или вышестоящего руководителя о несчастном случае» (норма, предписанная ст. 215 ТК РФ, и отмеченная в каждой Инструкции по охране труда) - до банального желания получить оплату больничного в размере 100%, хотя травму работник мог получить и дома, но при этом сослаться на травмирование на производстве.
Право на оплату больничного в размере 100% дается всем пострадавшим, если с ними произошел несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание (ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ), в независимости от наличия трудового стажа. При этом пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка, даже если стаж работника меньше 6 месяцев (п.1 ст.9 Закона № 125-ФЗ).
Обратите внимание!
*До 1 сентября 2022 года для обозначения несчастного случая на производстве применялся код «04», но сейчас он исключён из перечня кодов. Изменения внесены приказом Минздрава России от 23.11.2021 №1089н
Порядок действий работодателя при стандартной ситуации
По каждому несчастному случаю работодатель обязан незамедлительно начать его расследование в порядке, предусмотренном статьями 227-231 ТК РФ. В этих целях необходимо:
· направить запрос в медицинскую организацию, куда обратился или был доставлен пострадавший, с целью получения медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести;
· направить запрос и получить медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления);
· направить соответствующие Извещения о НС в органы, указанные в ст.228.1 ТК РФ;
· в зависимости от степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего сформировать комиссию по расследованию несчастного случая (ст.229 ТК РФ);
· комиссии провести расследование обстоятельств, причин несчастного случая, в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ.
Обратите внимание!
На расследование легкого НС – срок 3 календарных дня;
На расследование НС, отнесенного к категории тяжелый, смертельный – 15 календарных дней
Любые отступления от этих норм может повлечь за собой административное наказание в соответствии с требованиями ст. 5.27.1 КоАП РФ:
· штраф для должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей;
· штраф на ИП в размере от 2000 до 5000 рубле;
· штраф на юридическое лицо в размере от 50 000 до 80 000 рублей.
юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Если расследование не провести, то это может быть расценено как сокрытие несчастного случая, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ.
Если пострадавший работник не оповестил работодателя своевременно, в день травмирования, трудовое законодательство предписывает иной порядок действий работодателя:
· расследование проводить только при наличии заявления пострадавшего или его доверенного лица с просьбой его провести;
· для расследования обстоятельств и причин несчастного случая комиссии по расследованию установлен срок – один месяц со дня указанного заявления.
Важно!
Даже если работник откажется писать такое заявление, несчастный случай нужно расследовать, т.к. работодателю был предоставлен больничный с кодом «04», соответственно у работодателя есть информация о несчастном случае
Порядок действия комиссии по расследованию НС, о котором не оповестили работодателя
Необходимо убедиться, что НС действительно произошел на производстве. Следует опросить пострадавшего и уточнить, где и когда с ним произошло травмирование.
Событие, которое привело к травме работника, должно произойти на территории работодателя или в ином месте выполнения работы, в частности при следовании:
· на работу или с работы на транспорте, принадлежащем работодателю или на личном транспорте, если на его использование имеется распоряжение руководителя или соглашение с работником на использование его в производственных целях;
· к месту служебной командировки и обратно;
· в служебную поездку на общественном/служебном транспорте;
· к месту выполнения конкретного задания по распоряжению работодателя и обратно, в том числе пешком.
Важно выяснить, когда пострадал работник. При исполнении им трудовых обязанностей или выполнения письменного или устного поручения руководителя, при совершении иных действий в интересах работодателя:
· в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов, приведения в порядок орудий производства и одежды, при выполнении сверхурочной работы или работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
· во время междусменного отдыха при следовании на транспорте в качестве сменщика или при работе вахтовым методом, а также при нахождении на воздушном, морском или речном судне в свободное от вахты и судовых работ время.
Необходимо получить информацию от свидетелей или камер видеонаблюдения (при их наличии). Опрос свидетелей и пострадавшего осуществлять раздельно, и далее сопоставить их показания для выяснения конкретных обстоятельств случившегося.
После сбора необходимой информации комиссии необходимо принять решение о квалификации НС. Несчастные случаи согласно ст. 229.2 ТК РФ квалифицируют как:
· несчастный случай, связанный с производством (составляется Акт формы Н-1);
· несчастный случай, не связанный с производством (составляется Акт формы № 5).
Формы соответствующих актов приведены в приложении к приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
Если в результате расследования комиссия установит, что НС с пострадавшим нельзя отнести к производственному НС, необходимо незамедлительно после утверждения соответствующего акта направить его в территориальный орган СФР.
Оплата больничного по травме в быту производится с применением Порядка исчисления из Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540. Оплате подлежат все дни болезни, но первые три, как установлено, оплачивает работодатель, а остальные — СФР. Чем больше стаж, тем выше сумма пособия (применительно к ст. 7 ФЗ № 255).
Работодателю необходимо сделать вывод из случившегося и провести разъяснительную работу в коллективе. Работодателю дано право принимать решение о проведении внепланового инструктажа с работниками с целью предупреждения подобных ситуаций (п. 16 з Правил обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).