Утильсбор в России провалился. Означает ли это его отмену? Давайте разбираться.
Наверное, где-то в мире есть отрасли, в которых, если ты хочешь заработать больше, нужно просто поднять цену. Правительство России в 2024–2025 годах применило ровно эту логику к утилизационному сбору. Результат оказался обратным. Добро пожаловать в мир, где экономика смеется над простой арифметикой.
Утилизационный сбор — это обязательный платеж, который берут с каждого нового автомобиля, впервые встающего на учет в России. Формально — «на утилизацию после выхода из строя». На практике — изощренный инструмент протекционизма, придуманный, чтобы обойти правила ВТО.
Схема работает элегантно: таможенные пошлины Россия повышать не вправе — ВТО запрещает. А вот утильсбор — пожалуйста, хоть каждый год. Главное, что его платят и импортеры, и отечественные заводы. Только отечественным заводам государство его потом компенсирует. Импортерам — нет.
То есть де-факто это замаскированный импортный тариф, введенный в нынешнем виде в 2012 году. С тех пор он регулярно повышался, но в 2024 реформа приобрела промышленные масштабы. Как это было - мы уже писали. А теперь время посмотреть, как это сработало на практике. Давайте вместе посчитаем деньги. Тем более, они - наши с вами.
2024 год: успех, который обманул
На первом этапе реформа сработала. В 2024 году авторынок еще не остыл и бюджет собрал 1,1 трлн рублей утилизационного сбора. Это в 1,7 раза больше, чем годом ранее (659 млрд), и на 13% выше уточненного прогноза.
Для понимания масштаба: 1,1 трлн — это примерно 3% от всех федеральных доходов. Сопоставимо с поступлениями от акцизов и ввозных пошлин вместе взятых. Серьезные деньги, между прочим. Минфин был счастлив и отчитался об успехе. Ставки повышаются — доходы растут. Экстраполировать дальше казалось для них очевидным.
2025 год: план провалился вдвое
Рассчитав, что дальнейший рост ставок даст пропорциональный рост поступлений, правительство заложило в бюджет 2025 года план по утильсбору свыше 2 трлн рублей. Утиль превратился в стратегическую статью доходов.
Реальность оказалась жестокой. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) зафиксировал: поступления от утильсбора по итогам 2025 года отстали от плана на 44%. Фактические сборы остановились примерно на уровне 1,1 трлн — то есть ровно там же, где был 2024 год. При удвоенных ставках!
Уже первый квартал 2025-го дал тревожный сигнал: бюджет получил только 97 млрд рублей — на 32% меньше, чем годом ранее. В мае Минфин сам снизил прогноз с 2 трлн до 1,5 трлн — но и до этой отметки не дотянули. Провал утильсбора стал крупнейшим среди всех доходных статей: нефтегазовые поступления не дотянули до плана на 21%, НДС с импорта — на 24%. Утиль побил их всех по величине промаха.
Парадокс «утиля»: ставки вверх — сборы вниз
Почему это произошло? Ответ неудобный для чиновников, но очевидный для экономиста. Ставки утильсбора растут, но база, с которой его берут, сжимается.
Импорт новых автомобилей за январь–октябрь 2025 года рухнул на 64%. Параллельно производство легковых в России сократилось на 10%, причем осенью темп падения ускорился. Рынок новых машин сжался почти на 20%: за 11 месяцев 2025 года продано 1330,9 тыс. автомобилей против 1681 тыс. годом ранее. Тяжелые грузовики вообще просели на 56%.
Механизм понятен: высокие ставки утиля в сочетании с заградительной ключевой ставкой ЦБ (кредит стал недоступен), ростом цен и общей инфляцией просто убили спрос. Меньше продаж → меньше база → меньше сборов. В экономике это называется эффектом Лаффера: после определенной точки рост налогов не увеличивает поступления, а снижает их. Но может быть, от этого выиграл хоть кто-то?
АвтоВАЗ и «утильная» субсидия
Из 1,1 трлн рублей утильсбора, собранных за 2024 год, около 800 млрд ушло обратно российским автопроизводителям в виде субсидий и компенсаций. То есть это прямая дотация через карманы покупателей иномарок.
В феврале 2026 года государство пошло еще дальше: АвтоВАЗу, КамАЗу, ГАЗу, Соллерсу и другим крупным производителям предоставили отсрочку по уплате утильсбора за IV квартал 2025 года и первые три квартала 2026-го — до декабря 2026 года. Минпромторг объяснил это «стабилизацией финансовой деятельности» и «высокой стоимостью заемного финансирования».
Так может его отменят или смягчат?
Разложим этот вопрос на две части.
Сигналы «за» отмену. На прямой линии 19 декабря 2025 года Путин сказал: «Надеюсь, что эта мера не будет вечной». Президент также упомянул, что фискальная нагрузка может начать сокращаться после достижения целей технологического развития. Хотя, глядя на наше "технологическое развитие", я все меньше понимаю, какие у него цели.
Апрельское повышение 2026 года перенесли — Минпромторг не успел провести постановление по новым правилам для ЕАЭС. Это нетипичная гибкость в системе, где ставки установлены «до 2030 года». Параллельно прорабатывается отмена утильсбора для газомоторного транспорта — Минэнерго инициативу поддержало.
Сигналы «против». Действующие постановления предусматривают ежегодный рост ставок до 2030 года включительно — без каких-либо механизмов снижения. Слова Путина — не закон и не постановление. «Надеюсь» — это не «обещаю». Впрочем, обещания тоже не всегда имеют значение.
Бюджет России в 2025 году оказался в глубоком дефиците — вместо плановых 1,2 трлн дыра на ноябрь оценивалась в 5,7 трлн рублей. В такой ситуации добровольно отказываться от инструмента, который приносит хотя бы 1 трлн, никто не будет. Государственная логика прямолинейна: раз деньги не идут через утиль, значит надо закрыть лазейки, а не снижать ставки. Именно это и делается.
Что ждет автовладельцев
Данные для прогноза слишком противоречивы — поэтому попробуем просто описать картину наиболее вероятного:
• Ежегодное повышение ставок утиля на 10–20% продолжится как минимум до 2030 года — это закреплено постановлением
• Медианная стоимость нового автомобиля продолжит расти; в начале 2026-го дилеры прогнозируют рост еще на 6–10%
• Льготный ввоз физлицами становится все более ограниченным — только машины до 160 л.с. А потом задушат и их. По некоторым данным, АвтоВАЗ уже предложил снизить льготный порог до 110 лошадей.
«Автостат» на 2026 год ожидает базовый сценарий — рынок остается на уровне 1,33 млн машин; оптимистичный — рост до 1,45 млн; пессимистичный — падение до 1,2 млн.
Иными словами: ваша следующая машина будет дороже нынешней. Выбор иномарок — скуднее. Серый импорт — дороже и рискованнее. И когда именно это закончится не знает никто, включая тех, кто все это придумал. И к тем, кто это придумал, мы и хотим обратиться в конце. Знайте: мы все - ПРОТИВ утиля. И поднимая его, вы делаете хуже. Вы уже и сами это понимаете. Но продолжаете затягивать узел, потому что такова стратегия. Но куда она приведет на самом деле?