Есть категория людей, о которых в разговорах о пенсии вспоминают редко. Бывшие военные, прокуроры, сотрудники силовых структур - те, кто годами служил государству, но при этом формально не числился в системе обязательного пенсионного страхования.
Страховые взносы за них не перечислялись. Пенсионные баллы не накапливались. И когда такой человек доходил до СФР с вопросом о страховой пенсии - нередко выяснялось, что с точки зрения закона этих лет как будто не существовало.
Это несправедливо. И государство, судя по всему, само это понимает - иначе зачем был бы принят Федеральный закон от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ.
Что такое 126-ФЗ и зачем он вообще появился
Если коротко: этот закон дает возможность учесть при назначении гражданской страховой пенсии те годы службы, когда человек не был охвачен обязательным пенсионным страхованием.
Звучит просто. На деле запутанно, потому что таких людей много, ситуации разные, и закон работает только при строгом соблюдении условий. Но прежде чем разбирать условия, стоит понять главное: о ком вообще речь?
Под действие 126-ФЗ попадают граждане России, которые проходили военную службу или иную приравненную к ней службу в силовых органах и при этом обязательное пенсионное страхование на них не распространялось.
Обычно это касается периода с 2002 года, когда в стране заработала новая пенсионная система. Именно тогда для большинства работников начали формироваться индивидуальные лицевые счета в Пенсионном фонде. А для военных и силовиков - нет. Они были на отдельном обеспечении.
И вот эти люди уволились со службы. Прошли годы. Пришли за страховой пенсией и столкнулись с тем, что стаж не засчитан.
Три условия. Без одного из них - ничего не выйдет
Закон предусматривает возможность учесть периоды такой службы при назначении пенсии. Но одновременно. И без исключений - три условия.
Первое. Служба, во время которой не действовало обязательное пенсионное страхование, должна была место с 1 января 2002 года. Более ранние периоды в этот механизм не попадают - там другие правила, другая система.
Второе. Увольнение со службы - тоже начиная с 1 января 2002 года. Если человек уволился раньше и потом не служил, действие закона на него не распространяется.
Третье. У человека не должно быть права на военную пенсию по выслуге лет, пенсию по инвалидности или ежемесячное пожизненное содержание, финансируемое из федерального бюджета. Если такая пенсия уже назначена, то 126-ФЗ не применяется.
Честно говоря, третье условие самое болезненное. Именно здесь чаще всего возникают недоразумения. Человек считает: раз я служил, имею право. А закон говорит другое: если ты уже получаешь военную пенсию - твои права на пенсионное обеспечение реализованы иным способом.
Коэффициент 1,8 - что это и как он работает
Теперь о конкретике. Тем, кто под действие 126-ФЗ все-таки попадает, при расчете страховой пенсии за каждый полный календарный год службы начисляется пенсионный коэффициент в размере 1,8.
В 2026 году правило остается неизменным: год такой службы добавляет 1,8 пенсионного коэффициента. Это тот же коэффициент, что применяется к периоду прохождения военной службы по призыву, то есть к срочной службе.
Чтобы было понятно на практике: с 2026 года стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 156,76 рублей. Значит, за один год службы, засчитанной по 126-ФЗ, человек получает прибавку к расчетной пенсии примерно 282 рубля. За пять лет - уже около 1 400 рублей ежемесячно. Не гигантские деньги, но и не ноль для тех, кто не набрал выслуги для пенсии в органах.
Для сравнения: участие в СВО засчитывается в страховой стаж в двойном размере, то есть 3,6 балла за год - вдвое больше. Это отдельная история, но важно понимать разницу: обычная служба по 126-ФЗ и служба в зоне боевых действий - разные механизмы с разными коэффициентами.
Коэффициент 1,8 - это не просто надбавка. Он умножает всё количество баллов, которые могли бы быть начислены за этот период, если бы человек работал на гражданке. Я уже разбирала на конкретных цифрах, как именно применяется коэффициент 1,8 при расчёте пенсионных баллов за военную службу по призыву.
Кто может воспользоваться законом
Военные, сотрудники полиции, ФСБ, ФСИН, таможни - все те, кто служил в структурах, где пенсионное обеспечение шло не через общую систему, а через ведомство.
Отдельно - прокуроры. Потому что здесь нередко возникает путаница.
Согласно статье 54 Федерального закона N 2202-1, к прокурорам относятся прокуроры, их заместители, старшие помощники, помощники и старшие прокуроры. Периоды службы в органах прокуратуры в этих должностях могут быть засчитаны в страховой стаж как периоды службы, приравненной к военной при соблюдении тех самых трех условий.
Какой документ нужен и где его взять
Это важный практический вопрос, потому что без нужной бумаги никакой перерасчет невозможен.
Документом, подтверждающим право на учет периодов службы по 126-ФЗ, является справка. Ее выдают уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют пенсионное обеспечение соответствующих категорий граждан. Проще говоря: если вы служили в армии - справку дает ведомство Министерства обороны, если в полиции - МВД, если в прокуратуре - соответствующий орган прокуратуры, и так далее.
Эту справку нужно получить до обращения в СФР. Без нее заявление рассматривать не будут или точнее, будут, но без учета спорных периодов.
Две пенсии сразу - это вообще возможно?
Да, и это отдельная тема, которую стоит затронуть.
Если военный пенсионер после увольнения со службы устраивался на гражданскую должность и успел поработать там достаточно, он вполне может получать две пенсии одновременно: военную от своего ведомства и страховую от СФР.
Но тут возвращаемся к третьему условию: если военная пенсия уже назначена, 126-ФЗ не работает. Это значит, что такие люди идут по другому пути - через обычный гражданский трудовой стаж. В 2026 году для получения права на страховую пенсию нужно было накопить 15 лет страхового гражданского стажа и 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов. При этом военные пенсионеры не получают фиксированную выплату к страховой пенсии - только саму пенсионную часть по баллам.
А вот для тех, у кого военной пенсии нет, именно для них 126-ФЗ и существует. Чтобы годы службы не пропали впустую.
Что делать, если думаете, что вам недосчитали
Если вы или ваши родственники служили в силовых структурах после 2002 года, уволились после 2002 года и не получаете военную пенсию, имеет смысл внимательно изучить, не положен ли вам перерасчет по 126-ФЗ.
Получите справку. Затем обратитесь в ближайшее отделение СФР с заявлением о перерасчете или первичном назначении пенсии с учетом периодов по 126-ФЗ.
Никто сам не придет и не скажет: "Вы забыли про свои права." Пенсионная система в России не та машина, которая работает автоматически в пользу человека. Надо знать, спрашивать и добиваться. Это неудобно. Но это реальность.