В самых разных уголках России расположены особо охраняемые природные территории (ООПТ) — заповедные царства, славящиеся своими впечатляющими ландшафтами, первозданной природой, редкими исчезающими видами животных и птиц. Здесь сохранились удивительные растения, появившиеся сотни тысяч лет назад, и древние по происхождению обитатели водоёмов и болот — рек, озёр, морей и болот.
Площадь ООПТ составляет примерно 14 % от территории нашей страны. Эти небольшие «островки» в просторах России хранят бесценное природное наследие: мир нынешних представителей флоры и фауны — далёких потомков тех изначальных форм жизни, благодаря которым, если задуматься, существует и человечество.
По данным Росстата в конце 2025 г. в Российской Федерации насчитывалось 12,3 тыс. особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.
ООПТ различаются также по их назначению, режиму использования, возможности изъятия земельных участков у собственников земли, наличием специальных штатов охраны и научных сотрудников. Можно отметить несколько функций, которые выполняют ООПТ:
- рекреационную;
- научную;
- экологическую;
- защитную;
- оздоровительную;
- культурно-просветительскую.
Все объекты природно-заповедного фонда объединяет три признака: они государственные, природные и заповедные. Они находятся в государственной собственности, причем отдельные его объекты могут иметь федеральное, республиканское, краевое, областное значение. Закон запрещает менять титул владельца, то есть перевод объекта из государственной собственности в частную, либо менять его целевое значение – переводить объекты из заповедных в хозяйственные.
К ООПТ федерального значения относятся, прежде всего, заповедники и национальные парки, а также федеральными могут быть заказники, памятники природы, и ботанические сады с дендрологическими парками. Особо охраняемыми природными территориями регионального значения у нас объявляются также заказники, памятники природы, ботанические сады и дендрологические парки. Природные парки всегда находятся исключительно в ведении субъектов РФ. Однако согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», субъекты РФ вправе устанавливать иные категории ООПТ регионального и местного значения. Закон также допускает существование ООПТ местного значения, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления создают ООПТ местного значения только на земельных участках, которые находятся в собственности соответствующего муниципального образования. Если создаваемая ООПТ будет занимать более 5% от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о её создании орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.
На начало 2026 года в России 1225 ООПТ имеют местное значение и их площадь составляет 46,5 млн га. По сравнению с 2014 г. их общая площадь увеличилась на 20,1 млн га. Следует отметить, что на долю «памятников природы местного значения» приходится примерно 23,4 % от общего числа ООПТ местного значения и лишь 0,03 % от их общей площади.
Самая маленькая ООПТ местного значения занимает площадь 0,0004 га – «Родник в д. Заозерица» (Кировская область). Существуют 4 ООПТ местного значения с площадью «0 га» (одиночные деревья). Еще для 127 ООПТ площадь не установлена (участки луговой степи, рощи, озера, пещеры, скалы, родники, места гнездования птиц; 110 из них – памятники природы). Самые крупные ООПТ местного значения: ресурсный резерват «Терпей-Тумус (буфер)» (Республика Саха (Якутия)) – 3994803 га; территория традиционного природопользования «Беллет» (Республика Саха (Якутия)) – 2512233,9 га. Наибольшее число ООПТ местного значения (200) имеют площадь в интервале от 10 до 100 га; немного менее (157) находятся в интервале от 100 до 1000 га.
ООПТ местного значения, как правило, представляют собой некрупные природные объекты, ценные для конкретного населённого пункта. Они могут включать уникальные ландшафты, объекты растительного и животного мира, геологические образования и другие природные комплексы, требующие особой охраны.
Для каждой ООПТ утверждается положение, которое определяет режим особой охраны, допустимые виды деятельности и другие условия.
Конкретные категории ООПТ местного значения устанавливаются законами субъектов РФ. Например:
- В Ленинградской области к ним относятся охраняемый природный ландшафт и охраняемый природный объект.
- В Московской области предусмотрены такие категории, как природные рекреационные комплексы, особо охраняемые водные объекты, природные резерваты, ландшафтные парки, памятники живой природы.
В разных регионах могут быть установлены и другие категории с учётом местных особенностей. Ранее в некоторых регионах также встречались такие категории, как охраняемые береговые линии, пространственные экологические коридоры, природно-исторические комплексы и другие.
Так, в нормативных актах органов местного самоуправления, можно найти такие виды ООПТ местного значения, как: запретная полоса леса, расположенная вдоль водного объекта (Алтайский край), лесной генетический резерват (Чувашская Республика), лесопарк (Кемеровская, Липецкая и Ульяновская области), лесопарковая зона населённого пункта (Забайкальский край).
У многих ООПТ местного значения, особенно созданных давно, нет чётких границ, а режим охраны не всегда учитывает их современное состояние и социально-экономическую ситуацию. Иногда документация на такие территории утрачена, что затрудняет их полноценную охрану. Требуется регулярная проверка и обновление документов.
Также следует отметить, что образование ООПТ регионального/местного значения может происходить, как с изъятием земельных участков у их правообладателей (собственников, арендаторов, землепользователей), так и без изъятия земель.
В процессе создания ООПТ в их границах могут быть выделены функциональные зон с дифференцированным режимом хозяйственной и иной деятельности, а вокруг ООПТ – охранных зон, ограничивающих или полностью исключающих негативное влияние человеческой деятельности на охраняемые природные объекты и комплексы
Обязательное приложение к решению о создании ООПТ – сведения о границах такой территории, которое содержат в себе графическое описание местоположения границ ООПТ и перечень координат характерных точек границ ООПТ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
Также важно отличать настоящие ООПТ от территорий, которые юридически к ним не относятся, но могут упоминаться в этом качестве (например, зоны охраны историко-культурного памятника или заповедные лесные участки).
Таким образом, ООПТ местного значения играют важную роль в сохранении природного наследия на локальном уровне, но их эффективное функционирование требует чёткого правового регулирования и регулярного контроля.
Предыдущие мои статьи просвещённые особо охраняемым природным территориям:
Сколько заповедников в России? И, вообще, что это такое? Давайте разберёмся
Национальные парки России. Чем они отличаются от заповедников
Заказники, как особо охраняемая природная территория. Их особенности и отличие от заповедников
Памятники природы, как разновидность особо охраняемых природных территорий
Природные парки – что это такое и чем они отличаются от национальных
Дендрологические парки и ботанические сады. Ещё один вид особо охраняемых природных территорий
- Если статья вам понравилась и вызвала положительные эмоции, ставьте лайки и подписывайтесь на канал!
- Буду рад всем посетителям!