В 2023 году мы написали статью «Исследование urbanrnd. Сколько стоит трамвайная ипотека?» Надо дополнить.
В терминах концессии:
Концессионер - Синара,
Субъект - Ростовская область,
Концедент - Город Ростов-на-Дону,
Финансирующая организация - банк ВЭБ.РФ, который даст нам до 43,8 млрд по ставке не выше 5,5%
Стоимость инвестиций оценивается 61 млрд (61 046 512 000)
Государство даёт капитальный грант 17,2 млрд (17 215 559 000)
Синара обязывается привлечь 43,8 млрд (43 830 953 000), из которых область вернёт 99%, город 1%.
То есть вся обязанность государства и области дать городу почти 61 миллиард денег и всё. Больше ничего.
Исходя из этих условий предполагалось, что город будет заинтересован в реализации проекта постарается сделать всё хорошо. Но город сделал всё, чтобы сорвать проект.
Проектирование выполняется поэтапно - после проектирования и утверждения одного этапа проектировщик переходит к следующему
Это коварный пункт. Можно было бы уже построить депо для трамваев, или реконструировать старые пути, но к их проектированию даже не приступали. Инфляция уже съела 12 миллиардов.
Участок этапа 1 от Малиновского до Мичуринской согласовать не могут уже 2 года.
Причины мы знаем. Сначала департамент автодорог потребовал расширить Зорге и Стачки но не хотел дополнительно платить. Потом сменился губернатор и заказал разработку транспортной стратегии. Потом в ноябре 2025 года на общественных обсуждениях вдруг департамент автодорог передумал и потребовал исправить трассу трамвайной линии.
«4.1.2. Проектирование выполняется поэтапно - в отношении каждого Этапа. Сроки Проектирования определены в Приложении № 2.2. Указанные сроки не включают периоды, когда проект Проектной документации находится на согласовании у Концедента и (или) такие сроки приостанавливаются. Исполнение обязательства по разработке Проектной документации приостанавливается на:
(a) период действия Обстоятельства непреодолимой силы, препятствующего надлежащему Проектированию, и (или) период действия Особого обстоятельства, а также период устранения их последствий в той мере, в какой указанные обстоятельства (Особые обстоятельства, Обстоятельства непреодолимой силы и (или) их последствия) препятствуют надлежащему Проектированию;
(b) период Спора в отношении Проектирования, инициированного Концедентом и (или) Субъектом, в той мере, в какой Спор препятствует надлежащему Проектированию;
(c) период просрочки Концедентом срока утверждения ППТ и ПМ, установленного в пункте 4.2.2 Соглашения.»
«Все негативные последствия, связанные с выбором и применением технического проектного решения, несет та Сторона, которая предложила это техническое решение» (статья 4.4.7 соглашения)
Если Синара, что-то предлагает, то платит Синара.
Если город предлагает расширить улицу Зорге и пр. Стачки, то заплатить должен город. Город платить не хочет. Город хочет, чтобы губернатор расширил дороги.
Особые обстоятельства содержат дополнительные расходы
Согласно статье 11.1.2 город должен был на дату заключения концессии предоставить Синаре список сетей, которые надо переносить. Если город это не сделал или список неполный, то Синара сделает только в рамках 1,5 миллиарда за неуказанные сети, а остальное заплатит город - это особые обстоятельства. Перенос сетей - это водопровод, отопление, канализация, электричество и связь. Синара уже насчитала 11-12 млрд расходов.
Синара пишет
«Предусмотренная Концессией стоимость строительства не включает финансирование за счет Концессионера строительство и реконструкцию мостов и эстакад (за исключением моста на ул. Черевичкина), технологического присоединения к внешним инженерным сетям, а также устройство, ремонт и перекладку инженерных сетей и улично-дорожной сети в объеме, превышающем 1,5 млрд. рублей. Прогнозируемые затраты только лишь на инженерные сети составят более 11-12 млрд. рублей, которые, согласно условиям Концессии, в основном должен финансировать Регион.»
Это не совсем так. Согласно статье 11.1.3 не область, а город обязаны возместить Синаре лишние расходы в случае наступления Особых обстоятельств. Понятно, у города денег нет. Это область заплатит за косяки тех, кто при заключении концессии не перечислил список сетей, которые надо перенести.
Кроме того, плата за подключение к сетям должна быть в пределах 350 миллионов. Если сетевые компании насчитают больше, то город должен будет доплатить.
«11.1.2 ... любое из нижеперечисленных обстоятельств является Особым обстоятельством:
...
(k) превышение Сметной стоимости по результатам Экспертизы Проектной документации над согласованным Лимитом Проектирования, включая в том числе:
(i) случаи, связанные с превышением расходов Концессионера на технологическое присоединение Объекта соглашения суммы в 350 000 000 (триста пятьдесят миллионов) рублей (включая НДС) и/или 60
(ii) суммарного превышения стоимости выноса/переноса Инженерных сетей в рамках подготовки территории, определенной на основании Проектной документации, и (или)
(iii) выявленная необходимость выноса/переноса Инженерных сетей, не раскрытых Концедентом на дату заключения Соглашения, относительно общего размера запланированных расходов на вынос/перенос Инженерных сетей, определенного в размере 1 500 000 000 (одного миллиарда пятисот миллионов) рублей в ценах соответствующих лет (включая применимый НДС);
....
11.1.3. В случае наступления Особого обстоятельства: (a) Концедент обязуется возместить Концессионеру понесенные им Дополнительные расходы (с учетом положений пунктов 11.1.14 и 11.1.15 Соглашения) в срок от 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты получения Концедентом Уведомления об Особом обстоятельстве до 365 (трехсот шестидесяти пяти) календарных дней с соответствующей даты, за исключением случая возмещения Дополнительных расходов, вызванных Особым обстоятельством, указанным в подпункте (k) пункта 11.1.1 Соглашения;....»
Минимальный гарантированный доход
В статье 2023 года мы писали, если трамвай зарабатывает меньше, чем Минимальный гарантированный доход МГД, то город будет платить Синаре разницу. МГД на весь срок концессии 25 лет составляет 32 млрд в ценах 1 кв. 2023 года ( 32 603 479 000). Эта сумма увеличивается на индекс потребительских цен. В год МГД будет примерно 1,5 - 1,6 мдрд (в ценах 1 кв. 2023 года) умноженный на рост потребительских цен.
Может так получиться, что МГД меньше билетной выручки и платить не придётся ничего. Для этого надо сделать так, чтобы трамваи не стояли в пробках и работали хорошо.
---------
Смотри ещё
Сказки от МосТранcПроекта. МосТрансПроект знает индекс потребительских цен в будущем. Мостранспроект предложил сократить трамваи на треть, увеличить стоимость транспортной работы вдвое.
https://vk.com/urbanrnd?w=wall-196163654_21198
Исследование urbanrnd. Сколько стоит трамвайная ипотека?
https://dzen.ru/a/adPQ0v2ISx1uY6Me