📜 В Госдуму внесли законопроект, предполагающий внесение изменений в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» и ст. 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
➡️ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» предполагается дополнить ст. 12.1 следующего содержания:
Обращения граждан, содержащие сведения о риске прерывания жизненно необходимой и важной лекарственной терапии, рассматриваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, с учетом межведомственного взаимодействия, необходимого для всестороннего рассмотрения обращения, в течение 10 дней со дня регистрации такого обращения".
➡️ Часть 2 статьи 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» дополнить словами: «Пациенты, получающие непрерывную жизненно важную лекарственную терапию, имеют право на оперативное рассмотрение обращений по вопросам обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями»
⛔ Что смущает лично меня в этой, безусловно правильной, но на мой взгляд, с точки зрения юридической техники, несовершенной инициативе:
❓Что такое жизненно необходимая и важная лекарственная терапия? Насколько мне известно, ФЗ-323 такий определений не содержит и предполагаемыми поправками раскрываться они тоже не будут. Еще один аналог мифических «жизненных показаний».
Уже маячат перед глазами прекрасные отписки минздравов в стиле: «Так как лекарственный препарат, по вопросу обеспечения которым вы обращаетесь, не является жизненно важным, то срок рассмотрения обращения по вашему вопросу исчисляется не в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», а в соответствии с ч. 1 ст. 12 настоящего закона и составляет 30 дней со дня регистрации обращения»
↪️ Разумеется, определять какой препарат является жизненно важным, а какой нет, юристы минздрава будут решать исходя из собственной никому не ведомой логики.
❓Что такое «оперативное рассмотрение». Сколько это? День, неделя, месяц, год? Никаких внятных сроков.
❓ Где ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращения? Считаю, что ответственность по данному правонарушению должна быть вынесена в отдельную часть статьи 5.59 КоАП РФ и быть выше, чем ответственность за нарушение общих сроков рассмотрения обращений граждан.
❓ Можно копать дальше и вопросов возникнет еще больше. Что такое «непрерывная» терапия? А что, если курсовая терапия может быть даже более «жизненно важной», чем непрерывная? Все равно в общем порядке, ведь она же не непрерывная?
➡️ Я бы добавил конкретные заболевания (диабет, туберкулёз, онкология, ВИЧ, астма и т.д.), сделал отсылки на перечень ЖНВЛП, постановление Правительства РФ 890, распоряжение 3053-р, как минимум. В идеале внести конкретные сроки в ФЗ-323, определение формулировок, использующихся в законопроекте, расписать процедуру - кто конкретно рассматривает, как осуществляется межведомственное взаимодействие и т.д.