Штрафы с весогабаритных рамок, особенно в период «просушки» дорог, — это тот редкий случай, когда календарь и бюрократия объединяются, чтобы испортить людям настроение особенно эффективно.
И поскольку ситуация повторяется из года в год, в этой статье я решил разобрать типичные проблемы, с которыми сталкиваются перевозчики. Собственно, вот они:
- штраф на госуслугах есть, а постановления нет;
- РТН не направил постановления или оно пришло спустя несколько месяцев;
- постановление вступило в законную силу и нужно восстановить срок обжалования.
Давайте спокойно разберем: почему так происходит, что с этим делать и как исправить. Если потребуется консультация или помощь юриста — контакты в конце статьи.
С какого момента начинается исчисление срока
По закону постановление и акт направляются перевозчику в течение трех дней со дня его вынесения (статья 28.6 часть 3). На обжалование у вас есть 10 дней (статья 30.3 КоАП РФ).
И вот тут возникает путаница: отсчет начинается с момента получения постановления, а не уведомления о штрафе. Это две большие разницы. Постановление — это PDF-файл на Госуслугах, который приходит вместе с актом ВГК. Также может прийти и бумажная версия по почте.
Почему штраф уже есть, а постановления еще нет
1️⃣ Первая и главная повторяется из года в год: РТН не направляет постановления. Причина — чрезмерная загруженность, с которой ведомство не может справиться с момента передачи ему полномочий. Страдают при этом перевозчики.
Как следствие, постановления не направляются вовсе (при этом срок обжалования часто начинает исчисляться), либо направляются с задержкой в несколько месяцев, а то и полгода.
2️⃣ Вторая — работа Почты России. Нехватка кадров приводит к последствиям: письмо могут просто не вручить или ошибиться с адресом. Еще вариант: приносят извещение. Если в этот момент вы находились, например, в рейсе, то конверт со штрафом будет храниться в отделении не больше семи календарных дней (Приказ Минцифры №382 пункт 34). Ну или вы просто сменили прописку, а конверт либо уведомление пришли по старому адресу.
3️⃣ Третья причина — увы, сами перевозчики. Не раз сталкивался с ситуациями, когда доверитель не просто говорит, а буквально божится, что ему ничего не приходило. А потом начинаешь разбираться — и постановление обнаруживается в кабинете на Госуслугах.
Как обезопасить себя от пропуска сроков обжалования
Обойдемся без банальностей из серии «внимательно проверяйте», «следите» и т. д. Это и так ясно, поэтому начнем с важного. У всех есть кабинет на Госуслугах. По умолчанию вы даете согласие на получение судебных актов и штрафов. Нас интересует последнее.
Итак, есть 3 варианта уведомлений, которые можно выбрать:
- только электронные письма;
- электронные и бумажные;
- только бумажные.
Думаю, понятно, что означают 1-й и 3-й варианты. Нас интересует второй. Он приоритетный, объясню почему. Если вам пришло уведомление на Госуслуги, а вы не заходили в приложение в течение семи дней, то орган обязан выслать вам бумажную копию (статья 24.9 часть 6 пункт 9).
Как это использовать? В период высокой загрузки (да и не только) РТН не сильно заботится о том, чтобы постановление до вас дошло выбранным вами способом. Например, вы вообще можете отказаться от получения «электронных» штрафов.
📜 Постановление Правительства 980 (Раздел 2 пункт 4)
- таким участником на Едином портале дано согласие на направление ему документов посредством Единого портала
Иначе говоря, даже если вы выбрали третий или второй вариант, но не заходили на Госуслуги в течение 7 дней, РТН, как правило, по умолчанию направляет постановление только в приложение. Или вовсе ограничивается уведомлением.
Если вы оказались в такой ситуации, то восстановить сроки обжалования становится значительно проще.
Как избежать восстановления сроков обжалования
Если штраф выпал на сезон «просушки», в идеале не ждать постановления. В конечном итоге цель — не героическое (пусть даже увенчавшееся успехом) восстановление сроков, а оспаривание штрафа (перегруза/негабарита). Это значит: уведомление пришло — подавайте жалобу. Почему так?
Пока вы будете ждать постановления, пройдет 2–3 месяца, а может, и полгода. В ответ на запрос выслать копию РТН ответит что-то вроде: «Уже направляли, повторно высылать не будем. Нужно — сами приезжайте».
Конечно, вы во Владивостоке мечтали смотаться в Тверь, но если орган заявляет, что направил документ ранее, то смысла в этом не больше, чем в попытке догнать давно ушедший поезд, поскольку постановление уже вступило в законную силу.
Естественно, возникает вопрос: как обжаловать, если нет постановления и, главное, акта? Что именно мы обжалуем? С чем не согласны? Но и эту проблему можно разрешить.
📝 Алгоритм действий:
- Подать жалобу в суд. Она может быть короткой и не содержать доводов.
- Параллельно в орган направить запрос о выдаче постановления.
- К короткой жалобе приложить подтверждение запроса документа у МТУ.
- После получения вашей жалобы, суд сам запрашивает постановление у органа.
- Запросить постановление уже у суда и, изучив его, направить дополнения к жалобе.
Подчеркну: это касается периода «просушки» дорог, когда сбоев со стороны Ространснадзора особенно много.
Как обжаловать, чтобы восстановили срок
Для начала важно понять причину пропуска срока. Если РТН сообщил: «мы направляли» а де-факто нет, то поможет жалоба в прокуратуру. В этой статье я рассказал о том, как мы наказали орган за то, что они отказывались направить постановление, отмахиваясь стандартным «мы уже направляли», хотя в действительности этого не было.
Следующий момент — способ получения. Обратите внимание, какой вариант у вас выбран на Госуслугах. Если только бумажный, а пришло в приложение, то это основание для восстановления. То же касается ситуации, если вы выбрали второй вариант (электронный и бумажный), но не заходили в приложение в течение 7 дней с момента появления постановления.
Теперь о почтовом отправлении. Если вы сменили прописку, а конверт доставили по старому адресу, восстановить сроки также возможно. Кроме того, если в суде ссылаются на почту, мол, «отправили», стоит изучить почтовые квитанции на предмет:
- куда отправили;
- доставлено или нет;
- была ли попытка вручения извещения и каково было количество попыток.
Удивительно, сколько интересных деталей вскрывается, когда выясняешь, доставляли ли конверт и, если да, то по какому адресу.
И наконец, самое сложное: постановление пришло, но перевозчик по какой-то причине сам пропустил срок. Понятно, что здесь вам ничего не гарантировано, но попробовать стоит, поскольку иногда восстановить сроки все же удается.
Какие основания могут помочь восстановить срок обжалования постановления:
- письмо пришло на почту, собственник был в командировке/рейсе
- в период штрафа/уведомлений сменилось юр. лицо/бухгалтер/юрист
- вы находились за границей
- состояние здоровья (лечение, операция, клиника и т.д.)
- смена адреса регистрации
- шаблонный отказ суда при рассмотрении ходатайства (суд не изучил ваши доводы, не перепроверил обстоятельства, не запросил необходимые сведения, а сразу отказал). В апелляции решение могут изменить;
- постановление вступило в силу недавно
В последнем случае важно, чтобы суд видел ваши действия. Например, письмо пришло по месту регистрации, и, когда вы узнали о штрафе, вы сразу обратились в орган за постановлением, так как проживаете по иному адресу (электронный запрос, на бумажном носителе).
Здесь очень важно оставить «след» демонстрирующий, что вы пытались разрешить проблему. Да, с одной стороны, орган не обязан направлять документ, если сделал это ранее. С другой — вы в праве повторно запросить копию постановления (Кассационное определение ВС РФ).
Составленное ходатайство — подавайте в вышестоящую инстанцию (Пленум ВС РФ №5).
Подытожим
Иными словами, даже если срок формально пропущен, это еще не означает, что спор проигран окончательно. Подчас решающим становится не сам факт пропуска, а то, объяснили ли вы суду, почему это произошло, и какие действия предпринимали сразу после того, как узнали о постановлении.
Поэтому главное здесь — не затягивать. Как ни странно, даже наша судебная система, заточенная на отказы с формулировками на три страницы, иногда проявляет несвойственный ей гуманизм и восстанавливает срок.
А дальше уже нужно переходить к главному — оспаривать сам штраф по существу. Потому что задача перевозчика не в том, чтобы добиться красивой процессуальной победы, а в том, чтобы в итоге отменить постановление.
Если у вас как раз такая ситуация — штраф есть, постановления нет, срок пропущен или суд уже отказал в ходатайстве, — действовать все равно можно. Главное — делать это вовремя и с пониманием процедуры.
___________________________________
⚖ Консультация автоюриста:
- Телефон: 8-961-497-38-55
✅ Консультация и анализ документов — бесплатно!
___________________________________