Обычно в статьях мы делаем акцент на эксплуатации опасных производственных объектов. Но в этот раз решили чуть-чуть отклониться от «проторенного маршрута» и «прогуляться» строительно-монтажными «тропами». А именно… разобрать перечень журналов, которые нужно вести при строительстве (реконструкции) столь популярных и «вездесущих» ОПО, как сети газопотребления.
Почему это важно? Нет, не так. Почему это заслуживает вашего внимания? Да всё просто. Потому что большинство (перечисленных ниже) «формуляров» рано или поздно войдут в состав исполнительной документации объекта.
Она же, как вы, наверняка, помните, должна храниться и в период эксплуатации. Ведь в какой-то момент ей может «заинтересоваться» наш любимый Ростехнадзор. Причем не только на стадии приемки, но и, скажем… в ходе выездной предлицензионной проверки. Ну, или «обычного» надзорного мероприятия.
Короче, «бумаги» весьма интересные и местами… необходимые. По крайней мере, для тех владельцев ОПО, которые хотят спокойно «жить» и законно работать. Правда, «бремя» их ведения во многом ложится на строительно-монтажные (т.е. подрядные) организации. Что создает вполне очевидный «соблазн»… отдать всё на откуп «знающим» специалистам.
Однако… (будущий) эксплуатант все-таки должен знать «матчасть». Ну, чтобы контролировать процесс и периодически высказывать свои замечания. Как минимум, быть в курсе, что строительные журналы имеют общий (головной) «экземпляр» и специальные «разновидности». О них, собственно, мы здесь и поговорим. «Изучим», разложим, поделимся шаблонами. Готовы? Тогда отправляемся в путь. Сначала посмотрим, что собой представляет…
Общий журнал работ
Он, кстати, так и называется:
«Общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства».
И в отличие от своих специальных «коллег» имеет «жесткую» нормативную (а не рекомендованную) форму. Она утверждена приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр, и для такой «строгости» хватает «резонов».
Шутка ли… общий журнал «в народе» обычно называют «основным первичным документом». Ведь в нем отражается технологическая последовательность (т.е. фактическая очередность), сроки, качество и условия проведения ВСЕХ строительно-монтажных работ – начиная с «подготовительного этапа» и вплоть до «фактического окончания», то есть приемки объекта (объем и количество специальных «формуляров» здесь роли не играют).
Более того… общий журнал (с заполненным титульным листом) направляют в орган госстройнадзора (если он предусмотрен) вместе с извещением о начале работ по строительству (реконструкции). Того требует не абы кто, а статья 52 Градостроительного кодекса РФ (часть 5, пункт 4).
Ну и наконец… «общий журнал хранится у заказчика в течение всего срока эксплуатации объекта…» согласно вполне себе «обязательному» пункту 19 Приложения № 2 к уже упомянутому приказу Минстроя № 1026/пр.
Короче, перед нами важный «исполнительный» документ. Причем с довольно «внушительным» содержанием. В нем, помимо перечня и «характеристик» выполняемых (выполненных) работ, указываются и фиксируются:
1) наименование (будущего) объекта (в соответствии с проектной документацией), его почтовый или строительный адрес, краткие проектные «параметры»;
2) наименование (Ф.И.О. для ИП) и «базовые» реквизиты (в том числе контакты, а также информация о членстве в СРО):
- застройщика;
- технического заказчика;
- проектной организации (либо организаций, если проект разрабатывался «коллективными усилиями»);
- лица, осуществляющего строительство (по сути, генерального подрядчика);
3) сведения по всем привлекаемым субподрядчикам (их реквизиты, перечни выполняемых работ и т.д.);
4) сведения об уполномоченных представителях (= «наблюдателях», подписантах):
- застройщика;
- технического заказчика;
- лица, осуществляющего строительство;
5) сведения о работнике проектной организации, который осуществляет (обязательный согласно п. 3 ст. 8 ФЗ № 116) авторский надзор;
6) сведения о работниках застройщика (технического заказчика) и генподрядчика, которые «отряжены» для осуществления строительного контроля;
7) информация о выданном разрешении на строительство (номер, дата, название выдавшего госоргана);
8) информация о положительном заключении (строительной) экспертизы проектной документации (присвоенный номер/шифр, дата оформления, название госоргана или экспертной организации, утвердивших «бумагу»);
9) сведения о госстройнадзоре, если он предусмотрен (наименование и контакты госоргана, Ф.И.О. и должность уполномоченного «куратора» и т.д.);
10) даты начала и окончания строительства (реконструкции);
11) список инженерно-технического персонала, занятого при выполнении работ (со стороны генподрядчика и субподрядчиков);
12) перечень специальных журналов, которые будут «вестись» в ходе строительства (реконструкции);
13) сведения о проведенном (проводимом) строительном контроле (описание мероприятий, выявленные с их «помощью» недостатки, сроки и фактические даты устранения несоответствий и т.д.);
14) «пополняемый» перечень исполнительной документации, которая оформляется в процессе строительства (реконструкции);
15) сведения о проверках со стороны органа госстройнадзора и т.д.
В общем, получается «объемная конструкция» (хотя ее «высокий статус» полностью оправдан). Чуть менее «впечатляющими» на этом фоне выглядят…
Специальные журналы
Их точное количество и «поименный» список, по сути, нигде не фигурируют. Информацию приходится собирать «по кусочкам», штудируя своды правил (СП), ГОСТы, СТО НОСТРОЙ и другие «не очень обязательные» нормативные акты. Правда, «раскопки» обычно дают плоды. И по их результатам с уверенностью можно заявить, что при строительстве (реконструкции) сетей газопотребления потребуются, как минимум, следующие «формуляры»:
1) Журнал авторского надзора – такой же обязательный, как и сама процедура (скажите «спасибо» п. 3 ст. 8 ФЗ № 116). Его «рекомендованная» форма и порядок заполнения установлены СП 246.1325800.2023. Содержание «впечатляет», но здесь его расписывать не будем. Ведь на нашем сайте уже есть подробная статья, посвященная этому вопросу.
2) Журнал входного контроля и контроля качества, через «горнило» которого (в идеале) должны пройти все получаемые в ходе «строительного процесса» детали, материалы, изделия, конструкции и оборудование. Документ (хотя бы вскользь) упоминается во многих НПА и НТД. Но его рекомендованный (классически табличный) «облик» сейчас «живет» лишь в двух сводах правил – слегка устаревшем СП 48.13330.2019 и «свеженьком» СП 543.1325800.2024. Оттуда же «извлекается» базовое «наполнение». И оно не отличается «сверхъестественными» деталями. В журнале «фиксируют»:
- наименования «контролируемых» деталей, материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и т.д.;
- результаты их «бумажной» проверки (т.е. изучения сопроводительных документов изготовителя);
- результаты визуального осмотра (на предмет заводского брака, повреждений при транспортировке, соответствия «требованиям утвержденной проектной документации»);
- результаты инструментального (лабораторного) «обследования» и т.д.
3) Журнал (производства) сварочных работ, без которых любой объект, не только сеть газопотребления, вряд ли будет «монументальным» (в нашем случае одни газопроводы чего стоят). Этот «формуляр» может (а местами – должен) включать следующую информацию:
- название организации, выполняющей сварочные работы;
- Ф.И.О., должность и подпись работника (руководителя), отвечающего за весь цикл их проведения, а также заполнение журнала;
- название организации, разработавшей проект производства сварочных работ (технологические карты сварки);
- названия предприятий, изготовивших трубы, стальные конструкции, арматуру, закладные изделия и т.д.;
- список (аттестованного) инженерно-технического персонала, занятого выполнением работ (= специалистов сварочного производства, как минимум, II и III уровней);
- список (аттестованных) сварщиков, участвующих в «процессе»;
- даты выполнения конкретных работ;
- наименования (типы) соединяемых элементов;
- марки применяемых (примененных) сварочных материалов;
- атмосферные условия при осуществлении конкретной сварочной работы (температура воздуха, осадки, скорость ветра);
- Ф.И.О., «автографы» исполнителей и руководителей каждого «акта» сварки;
- отметки о приемке сварного соединения со стороны (испытательной) лаборатории неразрушающего контроля (НК) и т.д.
А еще у него бывают «малые спутники»… вернее, «дополнения» в виде самостоятельных документов, например:
- журнал учета и оценки качества контрольных (допускных) сварных соединений;
- журнал (учета) ремонта дефектов сварных соединений (куда вносят записи при переварке «неудовлетворительных» стыков);
- журнал контроля сварных соединений, который ведут представители лаборатории НК и т.д.
4) Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений, который ведется отдельно от предыдущего «формуляра». В нем, наряду с базовыми сведениями вроде названий, дат, имен и «автографов», расписывают:
- наименования (типы) материалов покрытия сварных соединений и способы их нанесения;
- толщину покрытий;
- результаты осмотра качества покрытий и т.д.
5) Журнал термической обработки сварных соединений, если таковая проводится (= предусмотрена технологией сварки). Здесь «сообщаются»:
- дата проведения работ;
- способ нагрева;
- марка стали (которая «попала под раздачу»);
- метрические параметры обрабатываемых «изделий» (диаметр и толщина стенки трубы, толщина листа и т.д.);
- режим термообработки (время и способ измерения температуры, ее величина, характер охлаждения и т.д.);
- Ф.И.О. «участников процесса» и т.д.
Зачастую этот «формуляр» органично дополняется журналом оценки качества сварных соединений по твердости после термообработки, где указывают:
- способ исследования;
- свойства основного металла, сварного шва, околошовной зоны и т.д.
6) Журнал бетонных работ, которые могут проводиться при монтаже опор газопроводов, устройстве площадок (фундаментов) для размещения ГРПБ/ГРПШ и т.д. Документ «собирает» и «хранит» в себе следующую информацию:
- объем используемого бетона и его класс «по прочности на сжатие конструктивных элементов»;
- название бетонируемой конструкции, а также место ее расположения (по характерным точкам);
- «имя» изготовителя (поставщика) бетонной смеси;
- марка (условное обозначение) бетонной смеси, а также реквизиты «бумаги», подтверждающей ее качество;
- способы и режимы твердения бетона;
- характеристики бетона по прочности в разных стадиях и «состояниях»;
- дата и время укладки;
- подписи ответственных исполнителей и т.д.
К нему иногда «присосеживается» журнал ухода за бетоном, в котором «сообщают»:
- наименование забетонированной конструкции;
- объем использованного бетона;
- величину «модуля поверхности»;
- метод выдерживания бетона;
- дату и время окончания укладки;
- дату и время начала выдерживания;
- фактическую продолжительность выдерживания;
- среднюю и фактическую температуру выдерживания и т.д.
7) Журнал работ по монтажу строительных конструкций (скажем, опор газопроводов, газовых колодцев, ограждений и т.д.). В этом документе «фиксируются»:
- список инженерно-технических работников, участвующих в монтаже;
- («пополняемый») перечень (оформляемых по «ходу дела») актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приемки ответственных конструкций;
- характеристики (описание) производимых работ;
- наименования устанавливаемых конструкций, их марки, а также результаты осмотра (до и после монтажа);
- атмосферные условия при производстве работ (температура воздуха, осадки, скорость ветра);
- «автографы» исполнителей и руководителей, а также проверяющих (как минимум, «авторского надзирателя») и т.д.
8) Журнал производства антикоррозионных работ, например, для защиты «трубопроводной части», а также опор стальных газопроводов, анкерных болтов и/или других металлоконструкций. Здесь «расписываются»:
- наименования и объемы «реализованных мероприятий»;
- наименования и характеристики примененных материалов;
- количество нанесенных слоев, их толщина и т.д.
9) Журнал работ по гидроизоляции, антикоррозийной защите, окраске, прежде всего, труб стальных газопроводов (ну еще опоры, ограждения и прочие «стальконструкции» могут попасть «под раздачу»). В этом документе «фиксируют»:
- наименования (описание, типы) и объемы проведенных работ;
- «климатические параметры» при их выполнении (температура и влажность воздуха);
- названия (марки, типы) и характеристики примененных материалов;
- результаты осмотра (контроля качества) выполненных работ и т.д.
10) Журнал замоноличивания монтажных стыков, например, «зазоров» между основанием опор ГРПБ/ГРПШ и поверхностью бетонированной площадки. В его табличной «начинке» указываются:
- заданные марки бетона (раствора);
- рабочий состав бетонной (растворной) смеси;
- температурные «величины» (наружного воздуха при проведении работ, бетона в момент укладки и т.д.);
- результаты испытаний контрольных образцов и т.д.
11) Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением (скажем, для крепления запорной арматуры). В этом «формуляре» расписывают:
- диаметры и классы прочности болтов;
- перечень монтажников, занимающихся установкой, а также лиц, отвечающих за «реализацию мероприятия» (т.е. руководящих ИТР);
- количество болтов в смонтированном соединении;
- способ обработки контактных поверхностей;
- расчетные моменты закручивания;
- результаты контроля выполненных работ и т.д.
12) Журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ, среди которых в нашем случае:
- технологическое присоединение вновь построенных газопроводов к действующим сетям;
- первичный пуск газа в систему;
- ввод в эксплуатацию ПРГ (в том числе ГРУ).
У этого документа несколько нормативных форм. Одна из них «живет» в приложении № 2 к ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. И вполне доходчиво «рассказывает» нам, что в журнале должны «отображаться»:
- номера нарядов-допусков;
- даты и время их выдачи;
- Ф.И.О., должности, подписи «выдающих» и «получающих» работников;
- адреса мест проведения работ;
- «описательные» характеристики работ;
- отметки об их выполнении и т.д.
13) Журнал контроля производства строительных работ при строительстве (реконструкции) сетей газораспределения, газопотребления и сооружений на газопроводе.
Ну, тот, который фигурирует в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (п. 95, п.п. «в»). И который на практике до боли напоминает общий журнал работ, только «заточенный» под газовые сети.
Обычно его «используют» при возведении «крупных» объектов с обширными подземными участками. Но могут «применять» и в других («малых») ситуациях, в зависимости от решения «участников процесса». Последнее слово здесь остается за генподрядчиком («лицом, осуществляющим строительство»). Ведь именно ему придется вести этот «замысловатый формуляр» и в конце представлять его приемочной комиссии.
А документ действительно интересный. Он, «пользуясь случаем» (то есть при отсутствии нормативной или хотя бы «рекомендованной» формы), вобрал в себя «содержательные» черты многих вышеназванных журналов. Поэтому обычно в нем «расписываются»:
- общие сведения об объекте (его наименование, адрес, краткие проектные «параметры» и т.д.);
- (плановые и фактические) даты начала и окончания работ;
- реквизиты и контакты «участников процесса» (застройщика/заказчика, проектировщика, генподрядчика, субподрядчиков и т.д.);
- перечень инженерно-технических работников (по всем «направлениям»), задействованных в строительстве (реконструкции);
- перечень лиц, «командированных» в «бригаду» строительного контроля от всех «участников процесса»;
- перечень представителей заказчика (= будущего или нынешнего эксплуатанта);
- сведения об органе госстройнадзора, курирующем объект (если такой надзор предусмотрен);
- сведения о работах по разбивке трасс газопроводов, закреплению реперов и выносе абсолютных отметок;
- сведения о входном контроле строительных материалов, изделий и конструкций;
- список сварщиков, участвующих в «процессе»;
- сведения о выполнении сварочных работ;
- сведения о проверке качества сварных соединений;
- сведения о выполнении антикоррозионных работ;
- сведения о выполнении земляных работ;
- сведения об установке отключающих устройств и других сооружений на газопроводах;
- информация об очистке внутренней полости газопроводов;
- сведения об испытаниях газопроводов на прочность и герметичность;
- перечень актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ;
- информация об авторском надзоре («заметки авторского надзирателя»);
- замечания контролирующих органов и т.д.
Вот, пожалуй, и весь «строительно-журнальный» список. По крайней мере – в нашей версии. Хотя он, разумеется, не исчерпывающий. Ведь в зависимости от положений ПД/РД, объема и характера СМР, а также специфики самого объекта «участники процесса» могут «изобретать» другие, в т.ч. экзотические варианты. Например, вести:
- журнал физико-механических свойств грунтов;
- журнал производства работ по устройству траншей и котлованов;
- журнал геодезических работ;
- журнал геотехнического контроля;
- журнал испытаний материалов;
- журнал прокладки электрических кабелей;
- журнал учета технологических нарушений и т.д.
Ограничений нет. «Жестких» нормативных перечней тоже. Главное здесь – не игнорировать «базу». Оформлять общий журнал и те специальные «формуляры», нужность которых продиктована «производственной необходимостью». Ну и не забывать про соблюдение обязательных требований. «Свято чтить» нормы не только строительно-монтажной, но и промышленной безопасности. А еще… делать свое дело «на совесть», чтобы Ростехнадзор принял «новоиспеченный» или реконструированный объект с первого раза. И, конечно, помнить, что специалисты МТК Эксперт всегда и во всем к вашим услугам.
Подпишитесь на канал – вы увидите новые статьи первыми!
Скажите «спасибо» автору – поставьте лайк.
Ждем от вас обратной связи в комментариях!
➡️ Смотрите также:
Что такое «консультирование» в Ростехнадзоре?
Как продлить срок исполнения предписания Ростехнадзора
Старые требования к регистрации ОПО отменяются
