Активно разгоняются слухи о том, что размещать рекламу в Telegram запрещено.
А если разместил – готовься к уплате штрафа.
Попыталась выяснить, есть ли повод для паники.
Сообщения новостных лент и каналов отсылают к делу, якобы возбужденному ФАСом в связи с размещением 2-х рекламных интеграций в Телеграм - канале «Лоскутова Мария».
Рекламные материалы были оформлены с соблюдением требований по маркировке, был договор.
В чем же тогда дело?
Дело во вступившей с 01.09.2025 норме Закона о рекламе, которая запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством (п. 10.7. ст. 5 Закона).
Ух ты, а что, доступ к Телеграм ограничен?
Ни я, ни коллеги не нашли такой информации в Едином реестре (https://blocklist.rkn.gov.ru/).
Как, собственно, не найден какой-то документ на официальных ресурсах ФАСа.
По сети "гуляет" документ ФАС от 26.02.2026 года, название которого «Определение о возбуждении дела № 08/05/5-37/2026 и назначении дела к рассмотрению».
Документ, в частности, можно увидеть на канале «Телеграм Лоскутова», где к посту от 05.03.2026 был приложен скриншот Определения.
В этом-то Определении и присутствует информация о том, что доступ к мессенджеру ограничен Роскомнадзором.
Листая новостные ленты разных уважаемых изданий, читаю, что некто из ФАС разъяснил, что это действительно так. Кто - пока не поняла.
Но дыма, как говорится, без огня не бывает.
Найдено решение суда, ограничившее доступ?
Еще в далеком 2018 году Таганским районным судом г. Москвы было вынесено решение по делу № 02-1779/2018 (УИД 77RS0026-01-2018-004538-92). Дата решения от 13.04.2018 года.
Оно любопытно тем, что данным решением на территории Российской Федерации:
1) установлено ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается Telegram Messenger Limited Liability Partnership
2) Возложена обязанность
на Роскомнадзор - принять меры по ограничению доступа к этим ресурсам
на Роскомнадзор и иных лиц - прекратить создание технических условий для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений через этот ресурс.
Соответственно, казалось бы очевиден вывод – доступ к Телеграм давно ограничен.
А теперь внимание!
Указанным решением суда ограничение было установлено до исполнения обязанности по представлению в ФСБ информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений.
То есть, формулировка решения говорит о том, что ограничение – временная (обеспечительная) мера, цель которой мотивировать администрацию мессенджера предоставить нужную информацию, а не вывести ресурс из оборота полностью .
Решение суда подлежало немедленному исполнению.
Апелляция оставила в силе решение. Тоже в 2018 году.
И что мы видим в итоге.
С 2018 года никакой информации в реестр не внесено, доступ не ограничен.
Что это может означать?
Вариант 1. Информация, запрашиваемая в ФСБ предоставлена – тогда ограничение не актуально, решение фактически исполнено. Ничего ограничивать не надо.
Вариант 2. Решение суда все еще не исполнено. Роскомнадзор сам по какой-то причине не внес своевременно информацию в реестр.
Кстати, отдельные СМИ в свое время писали о том, что администрация Телеграм выразила готовность искать варианты взаимодействия. Плюс Роскомнадзор технически не мог полностью ограничить сервис.
Таким образом:
Идем по варианту 1 – решение суда исполнено и не актуально. Нужно новое решение суда.
Идем по варианту 2 – решение суда все еще не исполнено и актуально?
Тогда вопросы.
С какого момента доступ к ресурсу считается ограниченным юридически?
Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - основание для включения в реестр сведений. Это норма Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п. 5 ст. 15.1).
Процесс включения сведений в реестр регулируется пп. 9-10 Правил создания и ведения такого реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
На основании решения суда Роскомнадзор принимает решение о внесении информации в реестр (п. 5 Правил).
После внесения в реестр запускается процесс фактического ограничения доступа.
Все это говорит о том, что ключевым моментом является именно момент внесения ресурса в реестр, но не ранее.
Таким образом, доступ ограничивается только после внесения об этом информации в реестр, а не с даты вынесения решения или его вступления в силу.
Такой подход единственно корректный и обеспечивает стабильность гражданского оборота и должен применяться независимо от основания блокировки доступа.
Предприниматели не должны гадать: ограничен доступ или нет (особенно в такой непостоянной ситуации, как блокировка по ст. 15.4 Закона № 149-ФЗ). И тем более, не должны страдать от несвоевременного внесения записей уполномоченным органом.
Наличие информации в реестре - единственный четкий ориентир для всех.
Нет в реестре - все ок. Есть в реестре - никаких реклам.
При существующей достаточно высокой ответственности за нарушение законодательства о рекламе - вопрос не праздный.
А ответственность еще какая.
По ст. 14.3 КоАП РФ штраф за нарушение законодательства о рекламе установлен в следующих размерах:
- для физических лиц – от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 4 тыс. до 20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Надеюсь, что возникшая паника - всего лишь паника.
Но время покажет.
Аргументы и доводы против привела.
Пишите, если будут вопросы.
Связь со мной:
через Телеграм @NataBeres (в том числе по наставничеству).
➡️Получить больше информации можно из моих статей в подборках:
подборка "Налогообложение в сфере IP/IT".
подборка «Программы для ЭВМ и базы данных»,
подборка "Товарные знаки, изображения, фотографии и др. Как не нарушить права на них",
Отдельно рекомендую ознакомиться со статьями:
«Компенсация за нарушение авторских прав c 2026 года»
«Использование Хеш-суммы в качестве доказательства тождественности файлов (РИДы, закупки и др.)»
«Установить владельца сайта. Легко? Не стоит торопиться с выводами»
«БАЗА ДАННЫХ- объект авторских и смежных прав. Проблемы защиты и решения»,