Юридический взгляд на позицию ФАС в комментарии для журнала «Эксперт» представил заместитель президента Гильдии российских адвокатов Рубен Маркарьян.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заявили, что расценивают размещение рекламы в Telegram как нарушение закона «О рекламе». Именно ФАС в России контролирует соблюдение рекламного законодательства. В связи с тем, что к Telegram приняты мер по ограничению доступа, ФАС усматривает в размещении рекламных интеграций на этой площадке признаки нарушения закона, причем ответственность за это могут понести как рекламодатель, так и рекламораспространитель. При наличии оснований ведомство принимает предусмотренные законодательством меры реагирования. Представленные ФАС разъяснения являются исчерпывающими, добавили к этому в пресс-службе Роскомнадзора.
В прошлом году на Telegram, по разным оценкам, пришлось от трети и более всей рекламы у блогеров. Речь идет о рынке в десятки миллиардов рублей с широким кругом участников. Позиция ФАС касается их напрямую, но судебной практики по этой теме пока нет. С юридической точки зрения любая правовая неопределенность подлежит рассмотрению в суде. Лицо, считающее, что его права ограничены незаконно, вправе обратиться в суд и уже там будет толковаться закон, согласно его букве и «духу».
В данном случае ФАС, как орган, контролирующий исполнение закона «О рекламе», процитировал статью из этого закона дословно. В апреле 2025 г. частью 10.7 в статью 5 введен запрет на рекламу на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Потому может быть два разных судебных процесса. Первый — от лица, владельца информационного ресурса, доступ к которому ограничен (если такое ограничение оно считает незаконным или, из-за богатых возможностей русского языка, что доступ на самом деле «не ограничен», а, например, «затруднен»). Второй — от лица, разместившего рекламу, если оно посчитает, что размещенный материал — это не реклама, а, например, информация или что-то в этом роде.
Что касается ответственности за нарушение рекламного законодательства, то чаще всего это административная ответственность по статье 14.3 КоАП РФ. Штрафы варьируются в зависимости от типа нарушения и статуса нарушителя.
Кроме того, помимо штрафа, нарушение законодательства о рекламе может повлечь предписание ФАС об устранении нарушения с обязательным исполнением в установленный срок и даже приостановление или отзыв лицензии (для определенных видов деятельности).
И есть еще один нюанс, который следует знать. Лица, привлеченные к ответственности за нарушение рекламного законодательства, вносятся в специальный реестр нарушителей («черный список»), который ведет ФАС России.
Источник: https://expert.ru/analitika/chto-mozhet-grozit-za-reklamu-v-telegram/