Безопасность продуктов питания — приоритет не только для потребителей, но и для государства. В России контроль за оборотом продукции животного происхождения осуществляется через единую государственную информационную систему «ВетИС», а ее подсистема «Меркурий» стала неотъемлемым элементом бизнеса для тысяч компаний. Если вы работаете с мясом, молоком, рыбой или яйцом, вам необходимо разобраться, что такое сертификат Меркурий, как его оформить и избежать штрафов. Компания «Уфасерт» поможет вам navigate в мире ветеринарного законодательства.
Что такое система «Меркурий» и зачем она нужна?
ФГИС «Меркурий» — это инструмент прослеживаемости. Она позволяет в режиме реального времени отслеживать путь продукта от фермы до прилавка. Главная цель системы — исключение из оборота контрафактной и опасной для здоровья продукции.
Ранее документооборот велся на бумаге, что создавало почву для фальсификаций. С 2018 года вступило в силу требование об обязательном оформлении электронной ветеринарной сопроводительной документации (эВСД). В обиходе предприниматели часто называют любой документ в системе сертификат Меркурий, хотя технически система оперирует разными формами документов в зависимости от типа операции.
Благодаря цифровизации каждый этап цепи поставок становится прозрачным:
- Выращивание и убой сельскохозяйственных животных.
- Переработка сырья и хранение готовой продукции.
- Транспортировка грузов между регионами.
- Розничная и оптовая торговля.
Оформленный на каждой стадии документ формирует неразрывную цепочку эВСД. Это гарантирует, что продукт легален, прошел необходимые проверки и безопасен для конечного покупателя.
Нормативное регулирование: на что опираться бизнесу?
Работа в системе строго регламентирована. Незнание законов не освобождает от ответственности, поэтому каждому участнику рынка важно знать базовые нормативные акты:
- Приказ Минсельхоза РФ № 589 (от 27.12.2016). Это основной документ, утверждающий правила оформления ВСД как в электронном, так и в бумажном виде (для исключительных случаев).
- Приказ Минсельхоза РФ № 646 и № 648 (от 18.12.2015). Они утверждают перечни подконтрольных товаров, на которые обязательно нужно оформлять сопроводительные документы.
- Приказ Минсельхоза РФ № 626 (от 26.10.2020). Регулирует вопросы утилизации и переработки биологических отходов.
- Федеральный закон «О ветеринарии». В него были внесены поправки, усиливающие контроль Россельхознадзора за субъектами хозяйствования.
Нарушение этих норм влечет за собой административную ответственность по статьям 10.6, 10.8, 14.43 КоАП РФ. Штрафы могут достигать 500 000 рублей для юридических лиц, а деятельность компании может быть приостановлена.
Кто обязан регистрироваться в системе?
Требования Россельхознадзора касаются широкого круга предпринимателей. Регистрация в «Меркурии» обязательна для юридических лиц и ИП, работающих в следующих сферах:
- Животноводство: фермы, хозяйства, занимающиеся разведением скота и птицы.
- Пищевая промышленность: мясокомбинаты, молочные заводы, рыбные цеха.
- Торговля: оптовые базы, супермаркеты, магазины, продающие продукцию животного происхождения, а также корма.
- Логистика: транспортные компании, осуществляющие перевозку подконтрольных грузов.
- Складское хранение: предприятия, принимающие продукцию на ответственное хранение.
Даже если вы не производите товар, а только перепродаете его, вы являетесь участником цепи и обязаны гасить входящие эВСД.
Как зарегистрироваться в «Меркурий»: пошаговая инструкция
Доступ к системе получают после прохождения процедуры регистрации. Это можно сделать двумя путями: через территориальное управление Россельхознадзора (лично или почтой) либо в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭЦП).
Алгоритм действий для заявителя:
- Подготовка документов. ИП предоставляют паспорт, ИНН, ОГРНИП, СНИЛС. Юридические лица дополнительно готовят выписку из ЕГРЮЛ, коды статистики Росстата и приказ о назначении ответственных сотрудников.
- Заполнение заявки. Необходимо выбрать форму заявления и указать пользователей, которые будут работать в системе от имени компании.
- Подача документов. Заявка направляется в ведомство.
- Ожидание решения. Специалисты Россельхознадзора рассматривают обращение в течение 5 рабочих дней.
- Получение доступа. Логин и пароль для входа в систему приходят на указанный электронный адрес.
Виды документов в системе: в чем разница?
Важно понимать терминологию, чтобы не допустить ошибок при оформлении. В системе существуют три основных типа документов:
- Ветеринарное свидетельство. Самый распространенный документ. Оформляется при перемещении продукции внутри РФ. Оно подлежит обязательному «погашению» получателем груза. Погашение подтверждает, что товар прибыл в точку назначения и принят на баланс.
- Ветеринарная справка. Выдается только специалистами Госветнадзора после лабораторных исследований. Содержит результаты экспертиз сырья.
- Ветеринарный сертификат. Оформляется аттестованным госветврачом в случае, если товар планируется к экспорту за пределы Российской Федерации.
Именно последний документ технически является тем самым сертификат Меркурий, о котором часто спрашивают экспортеры, однако в быту термином называют любую эВСД.
Риски и проблемы предпринимателей
Переход на «цифру» принес не только прозрачность, но и новые вызовы для бизнеса. С какими сложностями сталкиваются компании?
- Человеческий фактор и штрафы. Ошибка в номенклатуре, неправильное указание объема или просрочка погашения документа трактуются как нарушение. Ответственность лежит на собственнике бизнеса.
- Блокировка аккаунта. Россельхознадзор имеет право приостановить доступ к системе на срок до 90 суток. Это парализует отгрузки и приемку товара, что ведет к прямым убыткам. Блокировка часто происходит из-за выявления расхождений в учете или попыток легализации «теневой» продукции.
- Постоянные обновления. Интерфейс и функционал ФГИС меняются. Предпринимателю нужно постоянно отслеживать нововведения, чтобы не нарушить актуальные требования.
Заключение
Ветеринарная безопасность — это фундамент доверия потребителей. Система «Меркурий» останется неотъемлемой частью рынка продуктов питания на долгие годы. Правильная работа с ней — это не просто соблюдение закона, это конкурентное преимущество, подтверждающее чистоту вашего бизнеса.
Если у вас возникли вопросы по оформлению эВСД, нужна регистрация или вы хотите провести аудит текущей деятельности, обратитесь к специалистам «Уфасерт». Мы обеспечим грамотное сопровождение вашего бизнеса в системе ветеринарной сертификации. Свяжитесь с нами для бесплатной консультации и начните работать спокойно и легально.