В Госдуме подготовлен законопроект, который может обязать граждан находиться в общественных местах с открытым лицом — в степени, позволяющей идентифицировать человека. За первое нарушение предлагается штраф от 10 до 15 тысяч рублей, за повторное — до 30 тысяч.
Об этом рассказала адвокат коллегии «Юков и партнёры» Екатерина Зотова, комментируя инициативу.
Согласно пояснительной записке, документ направлен на усиление общественной безопасности
Авторы инициативы считают, что нахождение в публичном пространстве людей, чью личность невозможно определить (пол, возраст и другие признаки), может создавать риски и затруднять расследование преступлений.
По сути, речь идёт о том, чтобы лицо в общественном месте оставалось открытым настолько, чтобы его можно было распознать — в том числе с использованием систем видеонаблюдения, внедрённых в рамках программы «Безопасный город».
Если лицо закрыто, человек должен быть готов обосновать необходимость.
Какие предусмотрены исключения
Законопроект допускает ряд ситуаций, при которых закрытие лица может быть оправдано:
- медицинские показания,
- исполнение трудовых или служебных обязанностей,
- неблагоприятные погодные условия,
- участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.
Иными словами, речь не идёт о полном запрете на маски или защитные средства — но о введении административной ответственности в случаях, когда закрытое лицо препятствует идентификации без очевидных причин.
Кто будет применять норму
Дела об административных правонарушениях планируется возбуждать сотрудниками полиции, а рассматривать — в районных судах.
Адвокат Екатерина Зотова указывает на возможные риски избыточного правоприменения. Вопрос в том, насколько чётко будут прописаны критерии «достаточной идентификации» и как они будут трактоваться на практике.
Инициатива пока находится на стадии обсуждения. Законопроект может повлиять на привычные элементы городской среды — от шарфов и балаклав до медицинских масок. Как именно будут работать новые нормы, станет понятно после дальнейшего рассмотрения документа.